摘要：建设工程的造价审计是提升工程项目的工作效率，降低建设成本，节约资金投入的主要方法。在现阶段工程建设不断增多，投资的规模也在逐渐扩大，对工程项目实施量化的造价跟踪和审计工作就是保证工程整体质量和进度的关键。本文主要基于作者实际工作经验，简要的分析建设工程项目的造价跟踪审计运行模式，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：建设工程；造价管理；审计
Abstract: the cost of construction project audit is to improve the work efficiency of the project, reduce the construction cost, save money into the main way. Increasing in the present stage engineering construction, the scale of investment has also been gradually expanded, the project implementation of quantitative cost tracking and audit work is the key to the overall project quality and schedule. In this paper, based on actual work experience, the author briefly analysis of the construction cost of the project tracking audit operation mode, hope to help practitioners.
Key words: construction project; Cost management; The audit
1 建设成本跟踪审计的内涵和运营模式的划分
建筑成本跟踪审计独立于建设单位，从工程和技术方面到内在资产监督，检查和公正性的投资活动的合法性，真实性和有效性。成本跟踪审计具有狭窄和广泛的概念差异。建设项目决策，设计，施工和完工各个阶段的成本审核和监督。从广义上讲，成本审计是指审计师根据项目的实际情况，从项目的某个环节和某个阶段对项目成本进行监督和审计。
如果根据跟踪强度的强度实施划分，则项目成本的跟踪审计也分为分阶段审计，链接审计和常驻审计。现场审计跟踪强度相对较高。确定成本管理内容的重点和重点，并有针对性地实施跟踪审计工作。分阶段审计主要是指审计单位定期或不定期对施工现场进行后续审计。对于某些二级环节，成本审计工作应根据实际情况定期或不定期进行。
2 工程造价的跟踪审计运行模式优点
传统事后审计的方法在出现问题和偏差之后，不能在最佳的时间内进行解决，不能控制资金充分的利用，在现阶段所采用的工程造价跟踪审计方法进行工程项目全过程监督，能够有效的借鉴其问题，受到了青睐，广泛的应用在工程造价控制中。工程造价的跟踪审计主要是以价值工程理念作为依托，在一定程度上优化施工和设计的方案，对于问题提出有针对性的建议措施，避免事后审计所存在的局限性，从资金运用和投资情况进行全方位的监督、控制，促使工程项目处在半透明的状态。工程造价的跟踪审计将直接决定出工程项目建设阶段性，在工程不同阶段进行多次的计价，可以有效的确保工程项目建设准确性。
3 各阶段造价控制的重点环节及审计内容
跟踪审计的关键在于“过程”二字，就是要将审计工作融入建设项目施工的全过程，抓住造价控制的关键节点，紧跟工程进度，深入施工现场，做好审核监督，方能取得“事半功倍”的效果，有效提高审计效率和审计质量。
3.1高度重视设计阶段造价控制的龙头作用
在制定项目概算之后，控制投资的关键首先就在于设计，由此产生了“限额设计”的概念，影响工程造价的诸多因素，如设计标准、功能定位、结构安全系数等在设计阶段就已产生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目建设过程中设计变更往往成为施工单位增加工程造价的手段之一，其产生的主要原因有：建设方调整功能定位或提高设计标准；招标时用粗略的图纸代替专业工程的施工图纸；施工图初始设计深度不够，施工过程中深化设计变化大；地质勘探不准确，导致桩基工程设计方案不科学等等。
为此在跟踪审计时，审计人员应对建设项目的立项定位和施工图纸进行认真的分析判断，督促设计部门按照限额设计的要求，提高图纸设计的质量和深度，完善施工图纸的严密性和精确性，并督促建设管理部门建立比较完善的图纸会审制度；编制招标工程量清单时，对图纸中出现的问题应及时要求设计部门进行明确，不得随意调整设计定位等，尽量避免因设计图纸的错漏、施工图工艺模棱两可等问题，产生大量设计变更。通过对设计图纸的审计，对可能发生的设计变更事先预判，对变更的合理性和必要性提出更为专业的意见，为工程管理部门提供更为专业和符合实际的建议，能有助于预防工程造价出现较大的控制偏差。
3.2着重加强施工阶段的审计工作
（1）合约和概预算实施的审计。现阶段的审计一般是审查建筑和施工方是否按照合同履行各自的权利和义务。是否存在违反法律法规的分包和分包，以及是否根据项目进度对工程项目进行严格投资。有没有工程人员歪曲项目投资？
（2）审计变更的签订和工程赔偿审计。主要是调查设计变更计划是否科学合理。同时，工程量的计算应准确，避免将来发生工程价格差异，并允许犯罪分子利用补偿名称入侵国家资本。
（3）工程材料、机械设备的审计。对于工程建设投资大，技术要求高的大型机械设备，工程人员应严格遵守中国招标投标活动的有关法律规定。选择合适的材料供应商将使工程材料的成本保持在一定范围内。经济、合理地利用工程资源。
（4）制度审计的控制。验证审计单位内是否建立了科学合理的审计制度，如物资采购，签证制度和内部政府控制的实施。通过政府内部控制审计的实施，监理工程单位将不断完善制度，完善项目建设管理，及时有效地完成建设项目。
3.3做好竣工决算阶段审计
(1)工程竣工结算金额是否正确、真实、符合规定。
(2)验收过程是否符合操作规程和流程，各类资料是否分类立卷并妥善保管，资产交付是否及时、程序是否合规。
(3)竣工决算报告编制是否合理、准确、全面。
(4)概算调整是否经审批、依据是否充分；超概算的原因分析后，是否存在擅自扩大规模、提高标准或擅自调整生产性投资和非生产性投资规模的比例的现象。
3.4提高思想认识，建立健全相关政策和制度
无规矩不成方圆，制度是保障业务开展的根本性措施。因此，建立健全跟踪审计业务的相关政策与制度具有重要意义。首先应从思想认知上予以重视，尤其是领导决策层的重视与支持。跟踪审计业务关系到工程效益的实现，而这一项系统性的工作必须有章可循，有据可依。其次，应吸引和鼓励科研团队，专家学者组织和实施工程造价审计工作。保障和促进其发展的具体内容，方法，原则，政策，制度和规范等，提出有针对性的解决措施，进而不断完善了其相关制度，促使跟踪审计可以健康的运行，保证跟踪审计可以依法实施和有法可依。
结束语：
综上所述，在工程项目的造价管理阶段，跟踪审计工作是其中主要的部分，能够有效的控制工程投资。在现阶段，建设工程的项目审计一般都是在决算审计、完工后结算审计，是事后的静态审计，不具备预防的功能。若想有效的确保工程项目审计质量，我们必须坚持强化事前、事中的审计和监督，落实全过程的跟踪审计工作，提升整个工程项目造价管理的质量。
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[4]陈婧.建设项目工程造价全过程跟踪审计研究[D].云南大学，2015.
论文作者:张陈超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
标签：工程论文; 工程造价论文; 审计工作论文; 建设项目论文; 成本论文; 阶段论文; 制度论文; 《基层建设》2019年第3期论文;