关键词：配电线路；工程项目；安全风险管理；策略
引言
经济水平的提高，人们生活水平的提升，居民用电量的不断增加，都在一定程度上给配电线路管理带来了压力。因此配电线路出现了一些故障以及管理上的问题，电路的不稳定会影响到居民的生活，造成不良的影响。所以在配电线路施工的工程管理上，必须加强对配电线路的管理和总结。中国电力企业在管理配电线路中，所使用的方式不尽相同。一些原因诱使线路不断出现故障，对居民生活产生影响，相关电力部门应抓紧分析配电线路的管理现状，认真分析故障原因，提出解决方式。使供电企业提高供电稳定性和效率。
1配电线路保护的重要性
1.1减少电力安全事故的发生
电力系统配送电的过程当中，保证配送线路的安全是整个设计的重要内容，关系着整个输电系统的安全稳定。工作人员加强对配电线路保护工作的重视，可以避免出现触电等人为操作不当引起的安全事故，有效的减少了安全事故的发生，保护了人们的生命财产安全。
1.2保证配电系统的稳定性
配电系统的破坏容易造成整个配电网络失灵，造成配电系统的变电设备及其相关设备受到损伤，影响了人们正常的生活生产运行。我国家用电器不断普及，电力设备逐渐成为我国支柱型产业，配电系统对国民经济和人民生活的影响更加深重，通过对配电线路保护措施的不断完善，可以在一定程度上保护居民的财产安全。
2配电线路保护中存在的问题
2.1配电线路设备存在问题
发电厂能够将电力输送到每一个使用者手中，配线路在其中发挥了巨大作用，但是配电线经常容易出现问题，老化情况是最容易出现的问题。很多设备原件在使用一段时间之后就容易产生老化的情况，配电系统较为复杂，一个环节出现问题将会导致整个配电系统的正常使用，元件设备出现问题后会影响其功能的正常发挥。随着科学技术不断进步，我国的配电设备也在不断替换更新，新旧设备共同使用，经常会出现运行不稳定和不安全的情况。尤其是随着我国经济的不断发展，线路负荷量不断增大，经常会出现供电量增大线路熔断的情况，配电线路不断延伸，分支线路增加，这些都导致供电电压质量无法得到保证。在许多大城市里面经常会出现大面积的停电现象，这都是由线路出现问题引起的。在这种情况下，应该经常检查设备情况，及时更新设备，保证设备的科学稳定性，以此促进配电线路的正常高效运行。
2.2配电工程建设人员素质偏低
目前我国配电工程建设取得了较大的发展，相关设备有了很大的进步，可是人员专业素质能力并没有得到管理人员的重视，存在配电工程建设中人员素质偏低的问题。配电工程建设环境复杂，存在较大的危险性，并且这些危险都是不可测的，会出现许多突发事件，如果工作人员没有较高的专业素质以及洞察风险的能力，会错过最好的解决问题的时间和机会。人员成本也是电力工程建设当中的一项重要开支，许多建设单位为了节省开支，降低施工成本，往往招聘一些农民工或者是临时工，这些人工资较低，施工单位就是看中的他们廉价劳动力。他们本身就没有较高的专业素质，关于配电这方面的缺乏知识，并且工作能力和教育水平也参差不齐，电力建设单位不能统一管理。并且工程建设单位为了降低成本，一般不对这些人进行培训，他们对配电安全知识了解不全面，一些工作人员意识不到工作现场存在的问题和危险。
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3配电线路工程项目安全风险管理与控制的有效策略
配电线路工程项目在施工过程中会遇到各种安全风险的发生，如何合理规避风险、科学削减风险、有效转移风险、正确接受风险，这就要求我国电力企业必须制定安全风险管理计划、制定风险应对计划，合理开展对安全风险效果的评估，对风险进行动态化控制，在安全风险管理保障机制的保障下达到安全管理的目的。
3.1合理运用安全风险的应对措施
应对安全风险主要就是指在对配电线路工程项目安全风险进行了完善的、科学的识别、评估后，对于潜藏的各种安全隐患的因素，通过科学的方法、积极采取、有针对性的防控措施，合理规避风险因素的危险性、消除危险因素。一般而言，应对安全风险的方法主要包括：合理规避风险、削弱风险、转移风险、保留风险这四种方式。
3.2制定科学的安全风险应对计划
电力企业在进行配电线路工程项目施工前，必须先制定科学的、完善的、规范化的安全风险应对计划，该计划主要是针对项目风险的应对措施、风险的管控工作流程、安全风险的应急措施等方面实现的。安全风险管理计划主要就是企业根据企业自身已经识别出的安全危险因素、评估结果等情况，然后结合配电线路工程项目的安全风险管理规划，制定出相应的、科学的、规范化的风险应对策略、风险监控措施等。对于已经识别出的风险，制定出相应的风险应对策略。如：对于由于管理人员冗余造成的安全管理各自为政的现象，很可能导致高空坠物打击触电的安全风险的发生，这就需要电力企业在制定安全风险管理计划必须构建合理的组织机构，明确分工、保证全责对等，并由项目经理负总责任。再如：对于由于电力企业所购买的材料规格不符合要求，或者是质量不佳的，很可能出现触电的风险，面对这种情况，电力企业必须采取削减风险的方式，具体的操作可以是：要求材料采购工作人员严把采购的质量观，要求所有的材料规格必须符合配电线路工程要求。
3.3及时进行安全风险的监控、实现全程跟踪式管理
随着电力企业配电线路工程项目的深入实施，各种影响工程安全的因素都会发生这就要求电力企业必须采取一定的措施对配电线路工程施工过程中各种风险因素的变化情况进行全过程跟踪、有效而科学地识别、准确地判断，从而实现对各种风险水平、风险因素的动态化掌控。进行监控的内容包含很多，如：风险应对措施是否已经按照已经制定好的方案正在实施?在执行后是否达到了应有的效果?如果并未实现预期的目标和效果，那么是否应该制定新的应对处理措施?另外，还应该对已经出现了的新的风险影响因素、安全隐患等进行准确判断，然后再确定到底采取哪种应急措施。
3.4构建完善的安全风险管理保障机制
电力企业的配电线路工程项目涉及到的单位和部门比较多，并且该项工程具有较强的流动性，在施工的过程中涉及到的施工环境和条件比较复杂，再加之工作任务中、工期紧张等问题，无形中增加了工程项目施工的安全风险。为了保证电力企业配电线路工程项目施工的安全、有效进行，就必须构建一套完善的保障机制，这一系列的保障机制主要包括：理念上的保障、技术上的保障、制度上的保障、组织机构上的保障、资金上的保障、物质上的保障等。如：造成电力企业配电线路工程项目安全风险的因素很多，造成严重的后果，而在施工安全事故中最常见的原因就是由于工作人员的违章管理、违规操作、违章作业造成的。因此，这就需要企业的管理者、施工作业人员必须从心里树立一个全新的安全风险管理理念，并在员工中深深根植动态化管理的新理念。
结束语
随着社会主义市场经济的不断发展，我国电网建设工程的项目逐渐增加。但是，就近年来我国电力行业发生的安全事故的统计情况来看，各种安全责任事故始终居高不下，对安全风险的管理问题逐渐受到社会各界的广泛关注。因此加强对于配电线路工程项目安全风险管理研究具有重要的现实意义。
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论文作者:于海永
论文发表刊物:《中国电业》2019年 22期
论文发表时间:2020/4/15
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