中交隧道工程局有限公司南京分公司 江苏南京 211100
摘要：施工管理是施工人员根据施工方案和施工进度，以及质量和安全等方面的要求，对施工项目进行的监督和管理，对于项目的施工质量有很重要的影响。在我国的铁路工程项目建设中，项目的施工管理对于铁路交通的质量和安全有很大影响，所以现在的铁路工程项目建设中，一定要加强对其的施工管理。
关键词：铁路工程；施工项目；成本管理
引言
随着我国社会经济发展，国家对基础设施建设投入也越来越大，许多政策的出台给铁路施工企业带来了发展机遇，同时，也面临着竞争。在新的市场形式下，完善铁路工程施工项目成本管理对铁路施工企业具有重要作用。所谓铁路工程施工项目成本是指项目工程从设计开始到最终检验完成所产生的一切费用总和。一般来说。铁路工程施工项目耗资大、时间久，因此，加强项目成本管理有利于提高项目经济效益以及增加企业经济效益。
1铁路工程施工成本管理的现状分析
1.1缺乏成本管理意识
目前，铁路建设工程项目一般是推行项目经理负责管理的制度，正常情况下应当是有效推进工程建设的发展进程，同时可以有效控制建设过程中各项成本的支出。但是，许多项目经理在项目的开展过程中过分关注工程进度是否满足施工任务及业主的需求，并重点监控工程的进度，由此忽略了对成本支出的系统管理。铁路工程项目建设在长期的发展过程中，管理层受传统思维理念的影响，仅仅认为成本管理是财务部门的职责，施工人员的工作是保障施工的质量，并不需要对成本进行有效控制。因此，这就造成了施工单位领导及管理层并不注重成本支出的全面管理。
1.2管理混乱
施工阶段是成本支出的重要环节，在这个阶段需要耗费大量的建材费用、劳动支出费用等等。在这个阶段中进行成本管理是非常重要的，应当确保施工组织方案的合理性及进行系统的项目管理。在这过程中，施工单位并没有建立起完善的管理制度，出现了许多管理混乱的问题。例如，施工材料并没有严格按照施工平面布置要求进行放置，材料的入库保管没有分类进行，导致使用使需要耗费大量时间进行寻找定位，同时容易导致材料的丢失及浪费。
1.3缺乏合适的奖励机制
目前，多数铁路工程项目的管理中普遍存在着没有将成本管理制度进行严格的执行，仅是将制度的管理当成摆设，一纸空文。同时，在施工过程中，单位并没有认真明确奖励机制，没有对可能造成工程项目利益损害的行为进行惩罚，也没有对项目作出重大贡献的工人进行奖励，这种消极的管理方式容易打击施工人员工作的积极性，造成许多员工仅仅为了个人的利益做好自己的本质工作，却是不会将多余的精力投放在其他项目中，这对于工程项目的整体发展是非常不利的。
2铁路工程施工项目成本管理措施
2.1材料费用的控制
成本管理的关键就是对材料费用的合理掌控。如果一个材料的费用占了工程的3/4左右时，那整个项目中的材料浪费问题就成了关键所在。为此，兰新铁路项目做了以下措施：1.增加了《物资管理办法》，严格物资的采购、运输、管理和使用程序。对主要材料由局指挥部集中招标采购，其他物资由项目部采购，坚持按照“两人以上参与，价格、质量货比三家”的原则进行，从源头上控制材料成本与质量。2.加强对材料的收发管理，材料室根据每天的施工计划定额发料，避免材料浪费。3.在每个单项工程完工后，坚持开展节超分析，提出改进措施，并及时进行整改。4.对一些低值易耗品和施工器具实行包干使用，并建立奖惩制度。对节约者从节约的料费中按比例计提奖金对其进行奖励，对超耗的材料费从相关责任主体或责任人的工费中扣除，通过多渠道、全方位的控制，项目材料费始终处于责任成本控制范围之内。
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2.2实施目标责任制，构建成本绩效考核体系
首先确立责任成本控制的目标，通过将目标分配到各个部门的项目业务中，部门自身再根据所分配到的目标合理规划责任成本，制定成本支出计划，并且每个环节都要严格按照计划执行；另一方面，要及时对项目成本进行研究和分析，对照相关计划和成本预算，分析实际成本支出情况，清晰的了解项目实际的进展以及资金状况，找出亏损的原因所在。除此之外，还要制定严格的成本管理绩效考核制度，从经济成效以及工作标准这两个方面对员工的工作绩效进行仔细的考核，构建考核标准和细则，时刻关注项目责任成本的的相关数据资料，在第一时间把控项目成本支出动态，根据制度向员工兑现考核奖惩。
2.3培养企业职工的成本意识，加强对成本管理的重视
首先是铁路施工企业管理者对成本管理的重视，定期对企业职工开展成本意识培训。其次，加强落实“责、权、利”原则，企业领导不定时对项目经理进行突击检查，检查实际支出与成本控制的差距，同理，项目经理对各施工部门也时常检查考评，把工资奖金福利与成本业绩挂钩，以保证成本控制目标，当然，也不能一味强调成本控制而忽视质量监督。质量的保证有利于防止返工情况的发生，同时也提高了企业的品牌影响。最后是促进各部门信息的流通和资源的整合，合理安排施工职员，减少窝工浪费，通过最优方案来确立各类费用的最少支出。
2.4机械使用费的控制
一是随着施工项目的不断扩大，机械化水平越来越高，机械设备使用率不断提高。项目部要对所有机械设备实行定人定机负责制和分级保养制。项目部以额定的维修费作为标准，对各机械设备实际发生的维修费用实行节奖超罚。通过抓机械设备保养，改变过去“重维修、轻保养”的管理陋习，有效降低设备维修费用。二是对运输装载车辆实行单车核算，其它设备按台班计算，多劳多得，按劳取酬，有效地提高机械使用率。三是在项目施工中要通过加强机械调配，施工组织合理化来增强所需的利用率及其完好率。在如何降低运行成本的问题上，要以积极主动的心去开展技术的革新、要加强现场设备的完好率和利用率。四是对一些不常用或购买金额较大的设备采取租赁形式，减少资金投入，免去保养和维修费用。
2.5加强合同管理
工程项目建设之初都会涉及合同的签订，这也是保障各个相关单位的利益。为了避免工程开展中出现各种形式的利益纠纷，合同双方需要对争议地方进行详细的探讨，并在合同中进行注明，最后用法律的作用保障合同的有效性，以便保障在施工过程中可以严格按照合同内容进行执行，以便可以降低合同的风险。同时对于施工中存在的索赔工作进行加强管理，确保双方利益的收入。
2.6现场经费的控制
铁路项目具体施工时，要严格管理施工过程中所发生的管理成本。掌控好所需要指出的数量。严格控制计划开支和对外计划。各个管理部门要固定好岗位，确定好用人，满足现场管理需要，同时也需精简机构和人员，避免机构臃肿，人员闲置。
结束语
如今，铁路工程项目的建设同样面临着激烈的市场竞争压力。因此，施工单位需要不断提升自身的实力，不断根据内部发展情况完善成本管理制度，明确落实成本管理的对策，才能最终提升经济效益，保障施工项目的质量。
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[5]程红.谈大型铁路工程施工项目的成本管理[J].企业科技与发展；2009（10）.
论文作者:万聪
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第11期
论文发表时间:2019/6/19
标签：成本管理论文; 项目论文; 成本论文; 支出论文; 铁路工程论文; 施工项目论文; 铁路论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第11期论文;