东莞市生态环境局洪梅分局 523160
摘要：随着社会的不断进步，工业化的开展，带动了经济的快速发展，提高了人们的生活质量，为人们的生活创造了许多便利，在这发展的背后，也对环境造成了严重的污染，这会对人们日后的发展造成不可修复的影响。为了更好的实现可持续发展，必须加强环境保护，环境保护的有效发展必须与环境监测和执法相结合。本文主要介绍了环境监察执法工作的重要性，探讨了环境监察在环境保护工作中的意义，分析了现阶段环境监察执法中存在的问题，结合个人的工作经验，提出了新形势下环境监察执法的创新对策，仅供相关人士参考。
关键词：新形势；环境监察；执法效能
在新形势发展的背景下，环境污染已成为阻碍社会经济发展的重要问题，随着环境污染的越发严重，已经引起了社会各界的广泛关注，环境问题急需得到重视，制定解决办法。环境保护的第一步就是要做好环境监测工作，加强环境保护中的监测，保证执法的有效性。
1 环境监察执法工作的重要性
随着我国工业化进程的加快，经济的快速发展，在我国许多地方都出现了环境污染问题，工业生产产生大量的废气浓烟，排放污水，加上垃圾的焚烧，都会对大气、河流、土壤等资源造成难以修复的污染，环境保护的开展，最重要的就是要及时的发现污染，在污染最小的初期就采取手段就进行治理，所以就需要加强环境监测力度，制定相关法律法规，采取强制性行政措施，对产生了环境违法行为的公司企业实施相应的制裁。
同时还要加强环境违法者的环保意识，执法人员可以在执法现场普及环境法律法规，让公众对环境保护有更深的认识。通过环境检查和执法工作，能够让人民群众深刻了解到环境污染对自身的影响，能够推动人民群众参与环境保护，成为环境监测管理的一员。
2 环境监察在环境保护工作中的意义
环境监测是环境保护的首要工作，起着非常重要的作用，环境监测的开展，能够有效获取相关数据，通过科学分析，可以为日后的治理提供相应的数据支持，。如果前期的环境监测工作没有做到位，那么会没增加后期环境保护工作的难度，由于监测数据的不充分，会使得环境保护的开展工作变得棘手。
如果有关部门不重视环境监测工作的话，那么就会导致环保部门缺乏可靠的环境保护数据库，在进行治理的时候，无法准确找到最有效的方法，造成资源的浪费，因此，加强环境监测和执法力度，可以有效提高工作水平，同时也可以为改善环境保护工作的发展奠定坚实的基础。
3 现阶段环境监察执法中存在的问题
3.1 环境监察执法没有较强的操作性
由于我国的环境管理法律制度还不健全，还存在很多漏洞和不足，这些漏洞成为某些工厂企业钻空子的条件，导致在实际的监察执法过程中，操作性不强，没有全面实施环境监督和执法。
3.2 执法意识淡薄
环境保护的种类多，不同的环境保护对应的环境监测类别也在不断增加，监测工作内容也越来越复杂，面对日益复杂的检查工作，某些环境监督和执法人员对相关法律法规尚未完全理解，在具体的环境执法过程中，不够严谨，执法意识比较单薄，存在许多漏洞，导致环境监测的有效性降低。
3.3 粗放的监察方法和手段
环境监测和执法是一项相当复杂的任务，其中包含大量的工作内容以及相关知识，在正常的监察工作情况下，对应的执法也存在一定的行业差异。这也给监察执法带来了一定的难度，如果相关执法人员没有全面了解执法内容，会导致执法手段粗放，不能够达到有效的执法监察效果。
3.4 执法能力弱
在某些偏远地区，环境监测工作的开展没有到位，加上人们的环境保护意识单薄，忽略了环境监测的重要性，有关部门在进行监测的时候，由于缺乏执法的概念和方法，只是流于形式，无法满足环境监测的具体要求。
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4 新形势下环境监察执法的创新对策
4.1 大力提升监察执法水平
4.1.1对环境监察执法形式有机改变，
环境监察需要加大执法力度，过去的环境监测内容比较简单，进行实际执法的时候往往由一两个人进行，但是现在环境监测的内容复杂，需要改变原有的执法形式，引进先进的检查设备，采用最新的监测技术，采取各种环境监测和执法形式，联系环保部门与各职能部门，进行合作，开展联合监督工作，同时，环保部门也要积极配合其他有关部门的工作，加强监督和执法形式。
4.1.2对环境监察执法方法有机创新，
随着环境保护的要求变得越来越高，为了适应这一变化，需要更新环境监测和执法方法，采用全天候监测和执法模式，调整检查时间，做到工作日检查和假日检查相间，同时还要做好日间检查和夜间检查之间的结合，做好暗访检查，或者其他形式的监察。
4,1.3对环境监察执法中的处罚手段有机改变，
为了更好的让人们意识到环境检查执法的重要性，需要适当的改变环境监测和执法处罚力度，充分利用现有的法律制度，采取多样化的方法对工厂企业进行限制，同时可以利用媒体进行曝光，加入黑名单。
4.2 提升监察管理的精细化程度
在实际进行环境监督和执法实践中，环保部门有必要采取更好的管理方式，比如可以采用精细化管理，加强现场监督的力度，保证数据收集的可靠性，全面实施更好的管理。在现场检查中，需要重点检查企业的实际生产条件，以及企业所采取的污染防治措施，确保监察执法过程严格按照相关法律制度进行。如有监察过程中有任何问题，应该及时汇报，制定解决方案。
在进行证据搜集的时候，需要准备好相关设备，比如照相机、录像机等，保证调查取证操作的合法性，对各个环境事件进行记录，对现场环境进行仔细搜证，找出企业的环境违法行为，并做好记录，为日后的工作做好准备。在跟踪调查方面，主要是对有过不良记录的企业进行跟踪，除了开展固定的监察之外，还要不定期的进行抽查。
4.3 提升监察执法队伍的综合素质水平
作为执法机构的工作人员，相关监督和执法人员需要保证自身的专业素质，对监察结果负责，环保部门需要提升监察执法队伍的综合素质水平，积极推进培训和学习活动的实施，定期举办监察工作考试，组织员工之间进行交流，切实提高监督执法人员的专业水平，
同时还需要求员工做好工作汇报，对于日常监察中出现的问题进行汇总，提出对应的解决办法，环境监测和执法工作的发展必须从理论层面到实际问题，保证监察工作的有效性。
此外，现场工作人员应该转变自身的工作态度，创造良好的监督和执法形象，注重管理工作的落实，增强自身的工作责任感，确保合理执法。
4.4 做好教育和宣传工作
经济发展新常态下，要发展环境监测和执法的话，需要人民群众和公司企业的配合，环保部门需要加大宣传教育力度，让大众认识到环境监察执法的重要性，可以采取走进社区、校园、企业等方式，通过开展交流会、制作宣传单，提高群众的环境保护意识，还可以利用新媒体技术，通过微信公众号、短视频等，让大家了解相关的环境法律法规，明白环境监察执法的作用，利用网络及时披露违法信息。 对于社会群众反映的问题，进行追踪处理，并且反馈在公众号、网页中，做好教育宣传工作。
3 结语
总而言之，环境监测和执法是环境保护的重要部分，该工作的有效性将直接影响环境保护的整体进展，针对我国目前监察执法工作汇总存在的问题，环保部门需要制定完整的法律法规，保证有法可依，违法必究，同时还需要加强监察力度，提高员工的专业水平以及素质，科学发展环境执法
参考文献:
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论文作者:陈志明
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/20
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