摘要：水利工程一直是国家重点发展的工程项目，也是与人民的生活息息相关的基础建设项目，是我国经济发展以及解决民生问题的重要推动力。尽管我国经过多年的实际实践施工，积累了丰富的施工经验，但是更多的安全隐患也在水利工程建设与发展的过程中逐渐显现出来，不仅能影响水利工程的建设质量，甚至会威胁到广大人民的正常生活。水利工程的施工规模庞大，人员数量较多以及施工环境的复杂性，这些都是相关单位应该重点关注的内容。文章结合水利工程安全隐患及影响因素分析，针对水利工程安全管理控制措施进行了分析，以供参考。
关键词：水利工程；安全隐患；影响因素；安全管理控制措施
1 导言
随着我国经济的快速发展，人们的生活质量不断的提高，安全问题越来越受到全社会的关注。水利工程施工中如果发生安全问题，不仅给工程的施工方带来损失，同时也会给工人的整个家庭带来严重影响，所以作为工程的施工和管理方一定要加强水利工程施工过程中的安全管理。在施工的过程中要做好安全警示工作，并将水利工程安全管理贯彻于整个施工的过程中。组建专门水利工程施工安全管理部门，将安全管理落实于具体的工程管理人员，落实安全管理责任制。从思想和实际行动上加强水利工程施工的安全管理。
2 水利工程安全隐患及影响因素
2.1水利工程安全隐患
首先，工程施工规模相对较大，而且场地较为分散，往往需要分成多个班次和班组进行施工，使得各个施工阶段和环节联系不紧密，在一定程度上加大了安全管理的工作难度。其次，水利工程中的施工对象极为繁多，单项管理内容也较多变，例如，火工材料、土方爆破等存在着安全问题；在潮汐和汛期施工期间面临着洪水的侵袭，危险性较大；大型设备的架设和作业中的安全问题；开挖基坑边坡支撑的牢固性问题等。再次，水利工程建设存在很大的施工难度，而且涉及到的技术较为复杂，很容易产生安全隐患。例如，隧道中钢筋混凝土施工，尤其是封堵段环节的混凝土施工，以及模板系统和泵送混凝土的安全施工。最后，水利工程采用"敞开式"的施工形式，无法进行有效的隔离和封闭，为工地人员和材料的安全管理带来了很大的难度。此外，施工人员大多都是农民工，他们的文化水平相对较低，而且工种分配变化多样，缺乏较强的安全适应能力，使得安全隐患增加。
2.2影响因素
2.2.1主观因素
安全是任何工程顺利进行的前提和重要基础，水利工程建设同样如此，而人作为安全管理的接受者和施与者，在安全生产中起到了非常重要的作用。施工人员的行为是进行安全控制的关键，项目安全管理者应从多个角度分析施工人员的行为，以及外在环境对人的影响，进行有效管理。
2.2.2客观因素
水利工程涉及的专业多，然而相关的水文、气象和历史资料却不够完备，因此工程设计中缺少可供参考的详细资料，工程危险系数高。水利工程的规模通常较大，多个单位参与建设，工艺的复杂程度高，这就给施工安全管理带来了极大的难度。有些工艺所采用的新技术还不够成熟，达不到规范的要求，耐久性能不佳，同样会带来安全隐患。此外，施工组织设计质量差，相关的法律、制度不健全也是导致安全隐患的重要因素。
3 水利工程安全管理控制措施分析
3.1建立健全安全管理体制
制度就是行为准则，工程的施工安全管理要依据制度而行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立健全安全管理体制可以从以下几方面来实现：水利工程的安全管理要建立领导责任制，领导人和安全负责人都要根据实际情况科学配置，领导人和安全负责人要建立安全领导小组，制定安全管理制度，制定奖惩办法，并保证制度的有效实施落实，让水利工程的施工安全得到更好的保障；水利工程施工过程中要安排安全员对安全隐患进行排查，发现安全隐患后，要及时处理并报告负责人，防止安全隐患的进一步扩大，造成不良后果；在安全管理的宣传和考核上也要花大的功夫，保证安全管理的顺利实施。在安全管理的宣传方面，安全生产要着重强调，营造安全生产的氛围，安全生产不能放松，每位施工人员都要提高安全生产的意识。在考核方面就是要确定安全生产责任人员，制定详细的标准，对安全生产责任制度落实的情况进行考核，并做好奖惩办法，保证违规者得到应有的惩罚，认真遵守安全的人员得到应有的奖励，在最大程度上保证施工安全。
3.2加强施工人员的安全意识
首先，施工单位应该对一线的施工人员进行安全知识的培训，可以请专业的安全人员到施工现场指导施工人员的工作，将容易造成安全事故的地方指出来进行重点的讲解。引导施工人员树立强烈的安全理念，明确水利工程施工的各个环节的安全责任，并与工资相挂钩，哪个环节出现安全问题就要由相应的工作人员负责解决。其次，在施工现场张贴宣传安全施工的海报，利用大屏幕播放安全事故的实例，用过这样的方式引起施工人员对安全管理的高度重视。第三，对一线施工人员进行专门的安全技能训练，对于一些危险性比较高的工作内容必须要求工作人员持有相关的资格证才能从事此项工作，利用这样的强制性措施提高施工人员的安全意识。
3.3推进水利安全生产标准化建设
推进安全生产工作标准化建设，规范水利工程生产单位的安全生产、安全责任的落实，推进水利建设单位的行为，加强施工现场的安全和工程的全面安全生产标准化建设和运营管理。明确水利工程施工的目标和任务。建设单位、施工单位、监理单位应根据水利部的规定，执行安全生产、组织安全生产法规的教育培训，加强设备隐患排查治理，加强重大危险源监控；制订自检自查标准，制定完善的评估标准，通过正在进行的安全生产标准化进行工作，规范生产行为，加强生产安全。
3 加强水利工程施工巡查工作
巡查工作是施工安全管理部门的主要工作内容之一，对此，必须引起足够的重视。管理人员和监理工程师应积极开展水利工程施工巡查。在巡查的过程中，很可能发现一些潜在的安全隐患，这时必须及时上报，管理部门在接到报告后，做出正确判断，并及时采取安全控制措施。根据水利工程施工实际的安全状况，管理人员开展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作为施工安全评价依据，巡查记录是非常重要的文件资料，为安全管理措施的制定提供有力依据。
3.5提高施工过程的安全管理力度
水利工程的施工过程中有的环节出现安全隐患的概率比较大，有的则会造成整体的安全事故，因此，在施工过程的安全管理中应该做到关注细节的同时也能关注整体。首先，加强关键施工环节以及危险度较高的环节的安全管理力度，比如高空作业、隧洞的封堵以及土石爆破等环节，应该对这些环节加强安全管理的力度。其次，提高从整个施工过程到全部施工人员以及整个施工环境的安全管理力度。应该保证水利工程施工过程的科学化和标准化，这是水利工程顺利进行的前提。施工人员应该严格执行以设计图纸以及相关的安全管理条例为原则进行施工。
4 结论
综上所述，在水利工程施工的过程中加强工程的安全管理，加强施工现场的管理，提升工程业务人员的技能水平加强安全施工管理思想的教育，是提高工程定时、安全完成的重要保障，同时也有助于施工企业提升企业市场竞争力的重要手段。
参考文献
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[4]尹志华.水利工程施工安全隐患及影响因素的分析[J].商,2012,23:222.
论文作者:周经伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
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