国有饭店聘任制何日取代任命制，本文主要内容关键词为：聘任制论文,饭店论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为什么国有饭店总经理仍在实行任命制？有专家分析说，从根本上，他们把饭店总经理当作是一个官。任命干部总要加上个括号，注明哪一级别。既然是个官，当然不能给外人当。笔者认为：国有饭店的许多弊端就是从这里引发的。
官本位，轻视专业和才干既然总经理这个官不能让外人当，就只有从内部派。派谁？有些领导要选可靠的、值得信任的、身边的、关系铁的，能不能管好是次要的。知识，专长，水平不够怎么办？矬子里拔大个。不懂业务怎么办？先当学生，后当先生。结果是没两年，饭店经营一塌糊涂，只好再换一个试试。外行上任，确实有一部分人刻苦努力，几年后变成了内行，可是付出了高昂的代价。而另一部分人则是不当学生，只当先生。威风凛凛，发号施令。结果外行先生吓跑了内行的学生。饭店盈利变亏损，越亏越多。
造成“近亲繁殖”，滋生腐败由于任命制，被任命的总经理只能是领导信任的、圈子内的。于是，有些上级主管部门领导与饭店总经理之间形成了密切的裙带关系。有些饭店成了上级领导的一块领地，为个别领导的腐败提供了条件。
饭店总经理缺乏独立自主的经营权饭店总经理由上级领导任命，自然要对上级领导负责。由于职责不清，授权不明，于是有些饭店老总失去了经营独立性。看上级领导眼色行事，饭店做决策、定措施、抓经营，都要请示上级领导。
为领导服务成为总经理的准则作为一家饭店总经理，要面临各种评价。有市场的评价、宾客的评价、员工的评价、上级领导的评价。由于上级领导掌握着总经理职务的生杀大权，自然要把上级领导的评价当“圣旨”。而对其他方面的评价则不屑一顾。只要领导评价好，经营即使亏损，只要列出理由，领导一点头，照样稳坐铁交椅，甚至升迁。于是，总经理围着领导转，以服务领导为宗旨，成为一些总经理的准则。许多饭店成了上级领导的后勤部、保障部，甚至饭店老总和上级领导一起腐败也不乏其人。
因此，创新国有饭店总经理，首先要改变总经理的选拔任用方式，变任命制为聘任制，引入职业经理人。实践证明：市场经济体制下，非国有骨干企业、特别是服务行业的饭店，实行过时的任命制，有百害而无一利。这也从一个侧面反映出有些国有投资部门根本没有研究企业的创新。
许多官员、投资者都认为，饭店管理技术性不强，内行、外行、知识多少，谁管都差不多。前几年，不少外行总经理管饭店照样赚钱，最后变成了内行。正是这种思想，使国有投资者面对饭店市场竞争，泰然处之，面对饭店亏损，无动于衷。
这种观念的错误，就在于背离了“一切以时间、地点和条件为转移”的哲学辩证法思想。在1995年以前，我国饭店行业是卖方市场，是供不应求。住饭店要找关系，走后门。当然谁当老总都赚钱。现在市场变了，是买方市场，是供大于求。没有真本事不行了。再有，那时我国饭店，刚刚从招待所、事业单位向企业转型，基本上是传统管理方式。因此，只要能从事行政管理，能喝酒也就差不多了。总经理之间差距不太大。现在加入WTO，市场经济，国际化标准，以人为本，标准化管理模式，个性化服务，网络化经营，创造品牌。没有专业管理知识不行了。
我国的饭店业正发展到与国际经营管理接轨的重要时期，需要大量的知识化、专业化和能力强的职业经理人。因此，必须废除陈旧的任命制，实行社会招聘任用总经理。用现代企业的专业化标准，用市场经济手段来选拔人才。
国有饭店总经理实行社会招聘，比任命制具有多方面的优越性：其一、扩大了人才选择范围。任命制只着眼于内部小范围，而社会招聘，内部、外部都可以应聘。社会上许多专业化、知识化人才报名应聘，使选择人才范围扩大。其二、聘任制有利于避免任命制带来的裙带关系弊端，实现法人治理结构。其三、聘任制由聘用合同规定了明确的权利、义务、责任和目标，严格约束总经理。有压力、有动力，有利于发挥总经理的积极性和创造性。其四聘任制有利于公正地考核饭店总经理的工作。
由于被聘用者往往是“外来人”，与上级领导没有亲疏关系，考核者站在公正的立场上，审视总经理的业绩。因此，在某种意义上说，当饭店总经理不是由上级任命，而是由市场提供职业经理人的时候，饭店的专业化、现代化管理才有了制度保证，国有饭店提高管理水平，提高经济效益才有人才保证。