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第三次全国教育工作会议颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，是构建21世纪有中国特色社会主义教育体系的纲领性文件。应当说进行素质教育我们已有很好的基础，我们从1995年开始有计划、有组织地在高校中开展了加强大学生文化素质教育工作。几年来，加强文化素质教育的实践与探索，对于推动高等教育改革，特别是在促进教育思想观念、人才培养模式的改革，使之适应社会主义市场经济体制方面，发挥了积极的作用。
当前，高等学校正在落实全教会精神，全面推进素质教育，我们仍应把文化素质教育作为切入点，以素质教育的思想观念指导和推进高等学校的教育教学改革，使之适应全面推进素质教育的要求。
根据《决定》精神，以及几年来高校加强文化素质教育实践的经验，当前贯彻全教会精神，进一步加强高校文化素质教育必须着重正确认识和处理好以下几个问题。
1.加强文化素质教育是全面推进素质教育的重要切入点。
高等学校加强文化素质教育有它特殊的内容。我们一开始就提出要通过一定的方式使大学生在学好专业的同时，进行包括文史哲基本知识、艺术的基本修养、国内外优秀文化成果的教育。对理工科学生主要加强文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学的教育，对文科学生加强自然科学知识的教育，以提高全体大学生的文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质，进而提高大学生的整体素质。近年来，随着文化素质教育的深入开展，我们又提出了高校文化素质教育应包括提高大学生的文化素质，提高广大教师的文化素养，提高大学自身的文化品位和格调。这三个提高相辅相成，相互促进，从人才培养质量、师资保证和育人环境方面赋予了高校文化素质教育新的内容，成为高等学校全面推进素质教育的重要组成部分。从我们抓文化素质教育的实践和经验来看，以加强文化素质教育为切入点是高校深化教育改革、全面推进素质教育的有效形式。文化素质教育的内容、实施途径和具体方式涉及了高校全面素质教育的各个方面。各校在开展文化素质教育工作中都积累了许多经验，形成了一系列规范化、制度化、科学化的有效做法，为高校全面推进素质教育提供了很好的经验。
2.加强文化素质教育是贯彻党和国家教育方针的有效途径。
《决定》进一步明确了我们的教育方针是“造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人”。并指出：“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长”。这为我们全面贯彻教育方针指明了方向。我们提出加强文化素质教育，提出从知识、能力、素质的统一来构建人才培养模式，注重对学生在进行专业教育的同时，进行文学、历史、哲学、艺术基本知识和修养以及自然科学知识的教育，并把这些教育纳入人才培养规划和教学计划，实行第一课堂和第二课堂相结合、理论教育与实践锻炼相结合，从教育内容、教育主体、教育环境和教育方式上，把德智体美几个方面的教育有机地统一起来，使教育方针的贯彻更具操作性，从而促进学生的全面发展。
3.加强文化素质教育是学生整体素质提高的重要基础。
根据当代社会对人才的知识、能力、素质的要求，我们将人才的素质概括为思想道德素质、文化素质、业务素质、身心素质四个方面。其中文化素质是基础，它作用于人才整体素质的各个方面，也作用于人的一生的学习、工作和生活。加强文化素质教育是为提高大学生的整体素质打好文化基础。
加强文化素质教育有利于促使学生的思想道德素质的提高。文化素质教育所包括的人文社会科学、自然科学、艺术、中外文化精华等方面的教育内容，是形成社会及人的价值取向的依据，是提升学生的公民意识和社会责任感，塑造完善人格的基础。一般说来，没有较高文化素质是不可能有很高的道德修养的。我们加强文化素质教育正是为培养和提高大学生的思想道德素质打下坚实的文化基础。文化素质教育开设的系列课程、系列学术讲座和丰富的第二课堂活动与实践活动，大大拓展了思想政治教育的内容和视野，为思想政治教育开辟了新的领域，丰富了思想政治教育的内容和教育方式。
文化素质教育对业务素质的提高有着重要的作用。一方面，打好文化基础，有助于学生理解专业知识，掌握专业技能，另一方面，从深层次上推动专业教育，提高专业教育质量。如果大学生有较高的人文素养和科学素质，他们就会积极地去掌握专业的本领，对专业学习有正确认识和直接的兴趣，产生真正的、持久的学习动力。我们进行文化素质教育的主要目的就是要提高学生的人文素养和科学素质，从而使他们在学校能够认真学好专业，走上社会能够很好地工作。实际上文化素质总是客观地潜藏在专业教育过程中，我们进行文化素质教育，就是要把这种潜在变为显在，在专业教育中自觉贯彻文化素质教育。
文化素质教育也是学生身心素质发展的基础。一方面，学生通过学习人文社会科学和自然科学知识，学会正确认识人与自然、人与社会、人与人的关系，懂得生命的存在及其价值，从而爱惜生命，自觉地注意自己的身心健康。另一方面，文化素质教育提高学生的精神境界，培养学生科学的思维方法和生活方式，使他们能够正确认识和超越现实的种种矛盾，从而产生实现理想的顽强的毅力和百折不挠的奋斗精神，而这种毅力和精神正是可贵的心理品质。所以，培养学生真正的好的身心素质，必须要有文化素质教育作支撑。
文化素质教育同学生其他素质的发展是相互影响，相互促进的。作为基础的文化素质，促进其他素质的发展。同样其他素质的提高，反过来促进学生对文化素质教育的认识，提高学生参与文化素质教育的积极性。所以，我们贯彻全教会的精神，必须使各方面的素质教育相互配合，全面推进。
4.加强文化素质教育是培养大学生创新精神的基本保证。
《决定》明确提出实施素质教育要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点”。高校加强文化素质教育就要为学生创新精神和创新能力的培养提供广博而深厚的文化底蕴。科学发展的实践证明，创新思维不仅来源于对问题的深入钻研，也得益于深厚的基础知识和宽广的知识面。有丰富的知识才能产生联想和综合，才有新的思想产生。尤其是在现代，科学的发展呈现出综合化、整体化的趋势，人们面对的科学技术问题、经济问题、生态环境问题等等都是一个复杂的系统，都需要运用多学科的知识进行综合研究，加以解决。因此，多学科的广博的知识是创新能力的基础。历史上和现实中许多作出创造性贡献的科学家，大都知识渊博，爱好广泛。据美国对1300多名科学家所做的五年追踪调查表明：有成就的科学家极少是只通一门的“专才”，绝大多数都是以具有多学科知识取胜的。所以，创新思维和创新能力都必须要有广博的知识作基础。这种基础只靠专业教育是难以形成的，而文化素质教育可以使学生能获得专业以外的多学科知识，从而扩大知识面，开阔视野，激发创新意识，为他们的创新能力打下基础。
文化素质教育能够完善学生的思维方式。思维科学研究表明，逻辑思维和形象思维对创造思维尤如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。加强文化素质教育有利于发展理科学生的想象、直觉、感悟等形象思维，对文科学生则有利于培养定量分析的逻辑思维。思维方式的完善直接有助于创造发明。科学史表明，想象力是个体智力活动富有创造性的重要条件，是创造思维的可贵品质。而丰富的想象正是通过文化素质教育，特别是通过文学、艺术的教育培养起来的，它对完善人的思维，提高创新能力具有特殊的作用。
加强文化素质教育，有利于建设培养创新人才的文化环境。创新精神和创新能力的培养是同文化环境分不开的。创新精神不是一朝一夕形成的，它是一种先进文化长期积淀而形成的一种社会意识。中华民族是富有创新精神的民族，曾有许多发明创造给人类文明作出了贡献。我们应该继承优秀的传统文化，发扬民族的创新精神，创造一种有利于创新意识和创新能力培养的民主的、进取的、开放的文化环境。江总书记说：“每一个学校，都要爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生自主学习、独立思考，保护学生的探索精神、创新思维，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”加强文化素质教育，学习和继承发扬优秀的传统文化，学习西方的先进文化，提高教师的文化素养，提高学校的文化品位，也是在于营造和建设开发学生潜能，培养创新意识和创新能力的文化环境。
创新精神和创新能力更需要培养学生的个性。专业教育和文化素质教育都应注重个性和个体潜能的挖掘和培养，实行因材施教和灵活的管理，使每个学生的个人天赋都能得到比较充分的发展，从而能更好地发挥他的创造性。
贯彻全教会精神，进一步加强文化素质教育，应以规范化、制度化、科学化的文化素质教育工作为重点，做好以下几方面的工作：
1.面向新世纪，进一步强化素质意识。
强化素质意识对高等学校和教育行政部门的领导来说，就是要确立科学的符合时代要求的教育观、人才观、教学观，要立足于全面推进素质教育的高度制定有关政策，探索新的思路和措施，要以素质教育的思想观念引导和推动高等学校的教育和教学改革，而不是把素质教育当作是一项具体的工作来对待；对于广大教师来说，就是要摆脱传统的狭隘的专业教育思想和单纯的课程教学意识，要切实关心和注重学生的全面成长，善于挖掘和发挥教学各环节中有利于人才素质提高的因素，将素质教育的思想贯穿于教学活动的方方面面；对学生来说，必须克服急功近利的学习观念、就业观念，要重视自身思想道德素质、文化素质、业务素质和身体心理素质的全面提高，以及创新精神和实践能力的养成，确立终身学习的观念，不断增强自身的适应性。
2.切实抓好“三个提高”。
提高大学生的文化素质，提高广大教师的文化素养，提高大学的文化品位与格调，是当前高等学校开展加强文化素质教育，全面推进素质教育工作的重要任务。
提高大学生的文化素质是加强文化素质教育的根本任务。各高校要通过对人才培养模式、教学内容和课程体系以及教学方法的改革，切实将素质教育落实到人才培养之中。同时要探索对学生的文化素质进行考核的有效手段和办法。
提高教师的文化素养是开展文化素质教育的关键。要把提高教师的文化素养纳入师资队伍建设规划，定期对教师进行文化素质教育的培训，将文化素养作为教师教学质量和水平考核的重要内容。有条件的省市可以依托文化素质教育基地，建立本地区的教师文化素质教育培训中心。
各高等学校应将提高学校的文化品位与格调作为学校一项长期的任务和重要的基本建设来抓，要通过改进工作方法、改革管理体制、建立健全规章制度、开展各种学术活动等措施，着力营造浓厚的文化和学术氛围，优化育人环境，校园建设尤其要突出其文化内涵。
3.加强文化素质教育基地建设。
国家大学生文化素质教育基地建设已经纳入“面向21世纪教育振兴行动计划”，有关高等学校和教育行政部门要做到政策落实、组织落实、经费落实；要不断探索加强文化素质教育的有效途径，不断总结经验，加强理论研究，办出特色，同时要充分发挥基地的辐射和示范作用，定期为本地区非基地学校培训教师，积极带动非基地学校开展加强文化素质教育工作。
4.加强对文化素质教育的理论研究。
近年来，高等学校加强文化素质教育工作之所以取得显著成效，是与一批专家致力于文化素质教育理论与实践的研究分不开的。高等教育理论界的专家、学者，应继续关注、加强对素质教育的理论探讨，将素质教育作为高等教育理论中的一项重要课题加以研究，各教育行政部门的领导和干部、高等学校的领导和广大教师也要积极参与到这项课题的研究中来，在实践中探索，在研究中形成新的指导实践的理论。当前，特别要研究在新形势下加强对文化素质教育的内涵、目标、要求，以及加强素质教育的途径、评价素质教育方式、方法等。通过研究，逐步形成具有中国特色的、符合我国国情和高等教育实际的素质教育理论体系。
5.加强对文化素质教育工作的领导和指导。
各地方教育行政部门要充分发挥组织协调作用，根据实际情况制定本地区高校文化素质教育工作的整体规划。
各高等学校的领导，特别是党政一把手，要从全面推进素质教育的高度进一步明确办学指导思想和工作思路；要亲自过问和规划本校文化素质教育工作，从素质教育的角度出发，推动学校的各项改革，特别是教学改革；要研究建立符合素质教育的教学管理制度，积极主动地为加强素质教育创造有利条件。
高等学校文化素质教育指导委员会要充分发挥对高校文化素质教育工作的研究、指导和咨询作用。