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摘要：建筑工程在招投标阶段的造价控制是一项非常重要的工程，尤其是对于提高工程招投标程序的规范性和科学性有积极意义。正当竞争形式下的招投标会议对建筑市场的产品质量体系有重要的促进作用，而有效的工程造价控制能形成良好的建筑市场。本文对建筑工程中招投标阶段的造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；措施
在招投标阶段，造价控制作为一个非常关键的环节，对工程总体的成本及利益均具有直接影响。所以说，建筑单位必须选择更具针对性、更有效的策略来控制造价，为建筑工程获得更加理想的综合效益提供有力保障。
1工程造价在招投标阶段的意义
工程建筑单位想要使工程造价的作用发挥到最大，首要任务是设立合理、科学的招投标制度。建筑单位采用这种招投标方式，不但能挑选到信誉良好、技术熟练的施工企业，确保建筑工程的各个项目都能按时按量完成。此基础上建筑单位和施工企业可共同商量双方认可的造价方案。确保施工企业在薄利或保利的情况下，因行业竞争为获取施工权而让出更多利润，使建筑单位能获取更大的利润。我国目前招投标实行的是清单计价方式，这是工程造价发展的必然方向。在招投标文件里面不但包含通常条款，还将工程量清单交给投标人用于制作竞争的标书文件。招投标阶段，评价各个项目的竞标情况，对施工企业提供的价格方案必须从总体报价和单项报价两个方面综合考虑。因为施工企业提供总体报价方案符合相关要求，不代表单项报价方案也符合工程需求，并且工程总报价最低也不能代表单项报价也最低。所以，很多施工企业在尽量保证总价不变的情况下，通过不均衡报价方式，把无法完成或可能变小的项目单价降低，或是提高可能变大的工程项目单价，想要在竣工时追加结算的款项。由此，招投标阶段进行造价控制十分必要，此过程中不但要考虑工程项目的单价和工程内容进行综合评价，特别是量大价高的工程项目必须重点审核，将单项报价和施工方案、技术、等结合起来全面评审，使最优秀的施工单位从竞标企业中脱颖而出。另外建筑施工单位则要通过有效控制工程报价，既要保证企业中标几率增加，还要确保企业不会承担更多的亏损风险，保证工程报价的合理性。因此进行工程造价管理的核心工作就在于制定出恰当的工程报价。此外在长期实践中发现，合理、严谨的竞标书可以保障工程造价合同的规范性和准确性，避免建设单位和施工单位之间出现纠纷，采取控制工程造价能有效维护双方利益。
2建筑工程中招投标阶段造价控制的措施
2.1科学编制招投标文件
建筑工程招投标文件是具有系统性与完整性，其编制质量优劣直接关系着整体工程项目建设的质量、效率以及管理水平。所以在招投标阶段需要将工作重点放在编制招投标文件上，着重强化材料价格、工程量清单以及风险条款等内容，防止在控制工程造价时出现缺失或错误，并防止出现串标、抬标等情况出现。做到在根本上将建筑工程招投标工作的风险消除，以确保整体工作顺利进行。
2.2加强设计图纸调查及沟通，增强工程量清单准确性
对于工程造价而言，其在很大程度上受工程量清单的影响，所以，务必要全面核查工程量清单中各个项目，并检查其由于漏项与错项。在编制工程量清单过程中应当要坚持公正、客观、项目明确的原则来进行，特别是全面调查设计图纸内容，并对子项目进行合理的交流与评估。在大部分项目中，造价控制不但容易受到子项目以及暂定项目影响，部分特殊环节同样会对其完成影响。所以应当全面系统的调查工程实际情况，并一一对比工程量清单、设计图纸以及招标文件，判断工程量清单中的内容有无遗漏，和招标文件、设计图纸是否一致等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在对工程量清单进行编制时，暂定项目容易出现定价过低或过高问题，子项目容易出现少算或多算问题都会对清单准确性造成影响，所以在编制过程中，需要将表述做到准确且明确，不可使用模棱两可的词句。如果工程项目的总价是固定的，则在清单中务必要将招标内容与范围表述明确，且需要将全部工作内容涵盖其中，减少项目死角，使工程造价较为稳定，减少工程造价增加的风险。
2.3严格审核标底的编制和投标书报价
标底作为工程建设的预期价格，其在一定程度上影响着整个建筑工程的造价控制。因此，我们就应严格的审核标底的编制和投标书报价，进而不断的对建筑工程进行合理的造价控制。其中，我们应首先对市场的价格进行了解，进而通过比较市场的投标报价，进而有效的促进投标标底的确定。此外，我们还应对投标的单价进行仔细的分析，进而就能确定每个单位对于材料的报价单价，从而就能不断的促进相关招标活动的顺利展开。
2.4准确控制竞标过程
建设工程站在造价控制的角度上，要准确控制竞标行为，严格按照投标市场的要求，采用公开投标的方法，全面审核投标公司的资质，调查投标公司的信誉，以便维护招标的公正、公平，在公开的状态下，实行竞标操作，依照招投标的法律规定，审核竞标的过程，如果竞标期间，发现恶意竞标的行为，要立即制止，维护中标的合理性，杜绝竞标后出现资金追加的情况，完善竞标的过程，注重造价控制的应用。
2.5采用科学的评标方法
招标方须采用科学的评标方式，筛选出合理的能确保工程顺利实施、完成以及工程质量的投标方。合理选择低价法中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。因为在评标过程中，很难确定投标单位的成本，一些投标人通常采用恶性竞争策略。如采用低于成本价的报价中标，则导致施工中出现偷工减料或中途停工情况，导致发包方让利。通过变更和签证等方法补回损失，给工程造价控制带来难度。为避免上述问题，招标人在评标过程中不仅要对一些简单的工程采用合理低价中标的单因素评标法，对一些复杂的工程还应尽可能选择综合因素评标法。
2.6做好合同条款的编制
合同作为招标文件重要组成内容，在编制过程中普遍出现内容不详细、专用条款约定措辞不严谨、缺乏合同知识、法律风险意识不强等问题。在编制合同条款时，有关合同价格的条款必须有明确细化的内容，避免带有争议的条款出现，为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。可从以下几方面进行：①要全面体现招标文件中有关合同的规定，以招投标形成的有关答疑、补遗、修改、承诺等作为合同文件的组成部分。合同中明确承发包双方的权利、义务以及违约责任等，从法律角度规范合同内容，保证合同质量，尽可能减少合同执行过程中的纠纷；②重视专用条款的内容。专用条件需要关注工程计量调整、价格调整、履约保护、工程变更和结算等做出具体的规定。
2.7切实实行建筑工程评标办法
评标工作对建筑工程招投标环节来说有着非常重要的位置。因为受到诸多因素，诸如恶性竞争、主观意识等影响到工程招投标阶段的工作，使得其实际开展起来难度较大。所以应当将评标办法的标杆作用全面发挥出来，并切实依照其所标明要求与条件，综合使用评标方法，并且综合起多方因素来把控造价环节。此外，均衡同意等手段，使建筑工程评标工作得以顺利进行，使建筑工程招投标得这种智能得到保证，为建筑工程招投标各方获取自身合理合法利益创造基础与保障。
3结语
在招投标阶段，造价控制作为一个非常关键的环节，对工程总体的成本及利益均具有直接影响。
参考文献
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[2]李燕.建筑工程招投标阶段的造价控制[J].现代经济信息.2017(11)
[3]李亚红.浅谈建筑工程招投标工作中存在的问题与应对策略[J].时代金融.2016(32)
论文作者:颜秀菊
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/4
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