摘要：水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理，能够对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。本文主要分析探讨了目标成本管理在水利工程施工项目中应用情况，以供参阅。
关键词：目标成本管理；水利工程；施工项目；应用
引言
随着我国建筑行业的发展，建筑市场规模扩大，企业之间竞争日益激烈，要求建筑施工单位不断加强自身成本管理，控制投资，获得更多的经济效益，提升综合实力。对建筑工程施工成本管理而言，需要制定完善的管理体系，控制好施工项目成本的细节，加强过程管理，提高管理意识，采用先进管理观念，从而保证企业的经济效益。
1水利工程施工目标成本管理的意义
水利工程项目建设主要有坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等工程项。水利工程施工的目的是治理水害或开发水利，通过水利工程施工，在江河堤坝等地方建立人工建筑物，实现对水利和水资源的有效性控制。在水利工程施工项目造价管理系统中，对水利工程施工项目的成本优化模型设计能够提高水利建设工程质量、降低工程成本、保证服务水平。当前的水利工程成本优化模型采用的是基于经验评估和结构寿命预测的维护成本模型设计，不能有效满足寿命期内维护成本现值最小化和状态指标最大化的原则，需要根据水利工程施工项目的自身特点，进行针对性的目标成本管理和控制，实现对人力、物力、财力的统一规划。目标成本管理对减少建设成本、提高水利工程施工项目的建筑质量具有重要的意义和价值。水利建设施工项目大多数是在露天的环境中进行，范围广，规模大，难以对水利项目进行有效的监督，导致成本核算缺乏科学性和合理性。通过目标成本管理，能够对项目的成本和工程造价进行有效监管，给工程总承包的费用控制带来效益。基于上述对水利工程项目施工过程中的自身特点分析，通过目标成本管理，能确保各项工程成本都在预算之内，这对高质量高效益地完成工程任务具有极其重要的意义。通过目标成本管理，根据需要和可能确定各种治理和开发目标，制定安全、经济、运用管理方便的施工方案和规划，将能够加强对成本的控制和管理。
2目标成本管理在水利工程施工项目中应用措施
2.1建立健全目标成本管理机制
对于水利工程项目来讲，其目标成本管理存在较强的系统性、综合性，如果仅仅依靠个人，则很难实现对目标成本管理的控制，且管理模型的运行也会存在问题。鉴于此，政府部门需发挥引导作用，加强与相关企业经济协会的合作，加强分析，在此基础上建立健全一套有针对性、综合性强的目标成本管理机制。在水利工程施工项目的招投标阶段中，需要遵循动态管理、科学管理的原则，聘请资深的专业造价核算团队，对工程投资、施工成本等进行估算，确保工程的预决算和成本控制存在可操作性和合理性。在具体的目标成本控制中，需要动态评估、检测成本控制的制约性因素，及早发现问题，并且尽快采取措施解决问题，最大程度上控制施工成本。
2.2强化对项目成本测算
一是工费的预测及管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆人工费在水利工程中一般占工程造价的10%左右，所以，对于水利企业而言应严格控制人工费。任何一个企业在进行成本预测，拟制定内部承包合同时，都应首先根据当地的工资水平及社会劳动力市场行情结合中标工日单价测定一个比例系数，然后根据定额中的工日消耗量结合比例系数，测算出企业应实际投入的工日消耗量。然后将实际应投入的工日消耗量纳入到合同条件当中去，并通过一些合理的手段来促使条件的成熟。二是加强对材料及设备的管理。工程物资材料消耗占工程直接成本的60%左右，工程成本能否得到有效的控制，料费控制是关键。通过广泛搜集市场信息，真正做到货比三家、物美价廉。同时还应考虑原材料的产地、运距、运输方式等；为减少资金占用，合理确定进货批量和批次尽可能减少材料储备来降低资金占压。
2.3发展多元化的成本管理渠道
成本管理是提高市场资金，为建设单位内部发展和改革创造有利条件，帮助用户制定更全面的资金储备计划。针对成本管理的发展要求和调整，在成本管理渠道方面，水利工程进行了多元化的调整，消除了施工单位成本管理和控制出现的种种困难，为水利行业施工单位营运提供成本管理保障。如项目信用调查、企业信用评级、企业债券承销、财务顾问、项目成本管理、银团贷款、委托贷款、现金融资需求快速增长等。这也促使水利工程要逐步培养和积累不同领域的人才，有利于水利工程全面管理的发展。
2.4构建目标成本管理控制系统
完善的系统能使项目的管理者更好地控制管理人员的工作，利用正式组织的权力结构发布政策和程序，促使施工人员遵守政策和程序。水利工程施工项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。另外，当前特别应控制的是项目部的招待费，要根据水利工程施工工作的需要制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
2.5加强对直接成本的管理，严把工程质量审核关，避免浪费和返工
水利工程的施工质量关系到整个水利建设项目周边的人民的生命财产安全，因此，施工建设的根本，是严把工程质量审核关，在目标成本管理中，质量审核是必须要考虑到的重要因素，在材料采购、质量监督和工程验收等环节中，需要制定细致周密的审查细则。在用材选材方面，加大对现场的监管力度，严格执行施工单位的成本管理规划制度，必须做到珍惜材料不浪费，与此同时，需要完善企业的工程成本管理制度，在降低成本开销的同时，提高水利工程施工建设质量。
结束语
总之，水利工程项目建设企业要想实现健康、可持续发展，必须要加强目标成本管理，运用科学的管理模式、科学的理论，设计有效的目标成本管理制度，并切实加以落实，将成本因素进行资源优化配置，强化责、权、利的管理机制，从而减少水利施工企业的成本浪费，提高水利工程施工建设质量，确保建设项目的高质量、高标准实现。
参考文献：
[1]崔磊磊.水利工程施工项目中目标成本管理的有效运用探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（2）.
[2]陈光念.目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].黑龙江水利科技，2018（4）.
[3]冯学银.试析目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].建筑工程技术与设计，2017（18）.
论文作者:张鹏,刘永振
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/28
标签：成本管理论文; 水利工程论文; 成本论文; 目标论文; 水利论文; 施工项目论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第5期论文;