摘要：对建筑工程进行控制与管理，这个工作要贯穿于整个建筑工程项目中的整个过程和阶段，涵盖项目的确定、设计阶段及招标和实施阶段，甚至工程的竣工阶段也都与建筑项目的造价管理与控制息息相关。本文主要从建筑项目的各阶段，对建筑项目的造价管理与控制做简要论述与分析。
关键词：房建工程；造价管理
一、房建工程造价管理存在的问题
1.1工程项目前期阶段
房建工程在项目投资决策阶段，一般都是由建设单位向公司投资计划部门提出投资估算，其提供的内容相对较简单，容易造成漏项。
1.2工程设计阶段
在工程的可行性研究阶段期间，工程建设单位委托勘察单位和设计单位编制工程可行性研究报告，同时编制投资估算，并将形成的估算作为项目工程造价的最高限额。但由于可行性研究阶段主要是以经济分析为主，还停留在方案研究上，对实际的工程量数据缺乏准确性，造成估算的准确性也较差。工程建设单位在投资估算和造价控制上缺乏专业系统的知识支撑，对工艺流程缺乏认真的研究，同时为了所申报的项目能得到批准，设计单位对工程投资估算有意低估，造成估算失衡。在项目设计阶段中，房建工程造价管理存在的问题，主要表现在经济和技术的结合不够，工程设计人员根据设计委托进行现场调查并确定方案进行设计；而估价人员对工程的概况和施工现场的实际情况缺乏了解，在确定造价时无法全面考虑造价的影响因素。
1.3招标投标阶段
招标投标阶段的问题主要体现在招标的不规范中，有些施工单位通过“走后门”、“拉关系”等不正当手段去争取中标，而有失竞争的公平性，无法体现出市场竞争。
1.4工程施工阶段
施工阶段中，由于管理人员的综合素质不高，对材料价格等管理的方法较为落后，同时在施工组织上缺乏科学的组织方法，由于施工单位从自身的利益出发，惯于使用设计变更来增加工程量等原因影响工程的造价管理。
1.5工程竣工阶段
房建工程施工单位编制的工程结算书存在多算冒算，高套取费标准和高套定额单价，提高工程结算造价。
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二、房建工程造价管理与控制的措施
2.1项目决策阶段的成本控制
项目投资的科学估算是房屋建设项目中的核心依据。投资估算由项目建议书和可行性研究报告构成，对项目决策有着不可或缺的意义。在房建工程项目的决策阶段，要与财务、前期筹建项目部和财务部进行紧密的合作，以全过程工程造价理论为依据，对房建工程的资金规模、资金成本、工程造价等内容的正确估算，有利于工程的合理进行、科学投资方向的选择、房建工程收益的最大化。
2.2设计阶段的成本控制
以投资者的需求为中心，将投资决策具体化，将设计方案升级化是房建工程规划设计阶段的主要任务。房建工程规划设计一般分为三阶段。（1）方案阶段的造价管理，这一阶段应以房建工程方案图纸和相应说明书为依据，规划丰富具体的建安造价估算书。（2）初步设计阶段。这一阶段要求利用初步设计图纸做好概算的定额编制，在批准后，就能使工程造价的最高限额得到控制，能对整个房建项目的工程造价进行管理。（3）施工图纸设计阶段，这一阶段，需要利用施工图纸和说明书，对施工图阶段的造价进行预算，是否超过初步设计概算，是否需要修改编制。规划设计阶段的造价控制是房建工程造价管理的关键，方案阶段，初步设计阶段，施工图纸设计阶段三者联系密切，又相互制约，使造价管理系统更为全面完善。全过程工程造价管理理论，要求在房建工程的设计阶段，运用“价值工程”、“成本企划”和“流程改造”等方法进行开发，合理的配置“质量-寿命-成本”。
2.3招标阶段的成本控制
邀请招标和公开招标是房建工程招标的主要方式，特定的法人或其他组织参与投标，招标人通过招聘公告等公开的方式进行招标的招标方式叫做公开招标。邀请招标则是依据特定的需求邀请某些特定的法人或组织参与投标。不管是房建工程采取的是公开招标的方式还是邀请招标的方式，都要依照全过程成本控制的要求强化对工程造价的合理控制。最好以清单模式的方式开展招标和投标工作。投标单位以招标单位提供的统一招标文件中的具体要求为基准，以企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息设计工程施工的相关要求，做好投标报价工作。通过运用合理的投标管理方式，全面地对房建工程的成本进行控制。通过把编制的工程量清单转发给相关的投标单位，对存在问题的部分进行修正，从而完成对工程量清单的复核工作。在完成投标报价的任务后，评标委员会根据投标单位提交的文件来对其使用方法和标准进行判定，有利于各个投标单位间的公平竞争，也有利于降低房建工程的成本，从而实现房建工程成本的合理性。
2.4施工阶段的成本控制
（1）导入人工成本控制的循环模式，按照事前，事中，事后三个阶段对人工成本进行循环控制，做到数据分析，反馈改进，推动全过程成本控制的执行。（2）运用两分法进行材料成本控制，及时采购材料，适时供料。工程成本中的七成都来源于采购成本，运用全过程成本控制理论，做好对材料需求的分析工作，适时采购，在采购材料后，定期核算材料费用，从“价差“和”量差”分析实际成本和计划成本的差距，实施及时控制，明确下阶段的成本控制方向。（3）运用“双选法优则”来控制设备成本。分析购买和租赁哪种更适合成本控制，做好优化方案，及时对设备的费用进行核算。（4）运用CALS系统进行全过程工程项目管理。在房建工程的实施阶段，运用CALS系统进行全过程工程项目管理，有效地对房建工程的造价管理提供技术保障和工具支持；运用CALS信息管理系统来提高房建工程的成本控制水平，推动项目顺利进行。在房建工程的实施阶段，要运用与工程量相匹配的成本计算方法和原则，对整个过程内的建设项目进行规范化管理，避免造价不合理，造价测算工具不一致的现象。
2.5决算阶段的成本控制
在房建工程的实施阶段结束后，也要注重工程成本管理的可持续。相关的管理人员要对项目的整个流程进行监察，做好工程结算。竣工结算与企业的利益息息相关，要想做好房建工程造价全过程成本控制，需要重视最后结算工作，竣工结算能评估前期的工作效果，工作人员在进行核算时要以工程竣工图为标准，依照相关变动和房建工程项目建设的实际情况进行核算，调查存在问题的数据和报价，对照材料的使用是否符合预期标准，避免成本的不必要增加，减少漏洞的产生，以保证核算的准确性。
结束语：当前，对房屋建设的造价进行管理，管理工作应以当地市场经济环境为基础，将房建管理中各阶段的预算工作落实到实处，争取适应现在的市场经济发展，进使建设项目能在保证质量的前提下，达到低成本、高效率的目的。
参考文献
[1]王晓玲.浅析如何解决工程造价管理问题[J].内蒙古科技与经济，2013.
[2]戴淑君.建设工程造价管理存在的主要问题及解决建议[J].价值工程，2011.
论文作者:何运飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
标签：阶段论文; 建工论文; 造价论文; 成本控制论文; 工程论文; 项目论文; 造价管理论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;