摘要：地籍测量是在我国土地管理的重要基础。地籍测量是以测量技术为手段，从控制到碎部，准确测量各种土地的位置和大小、边界的边界、边界点的坐标以及土地面积和地籍,是为了满足土地管理部门和其他国家经济建设部门的需要。展开农村宅基地地籍调查是土地调查的重要手段。“从整体到局部”和“从控制到碎部”的原则离不开精确的测量仪器和科学的方法。笔者结合我国农村宅基地的现阶段的实际情况，分析了农村宅基地地籍测量的现状，最后提出了农村宅基地地籍测量的遥感技术方法。
关键词：遥感影像；农村宅基地；地籍测量方法
前言
农村宅基地确权登记发证工作，是明晰农村宅基地产权关系，依法保护农村宅基地使用权人合法权益，规范农村宅基地管理，促进社会主义新农村建设的一项基础性、公益性工作。农村宅基地调查是农村宅基地确权登记发证工作的基础性工作。相对于城镇地籍调查，农村宅基地调查具有分布范围广、地域分散、适用农村宅基地确权政策的特点。
1农村宅基地的特点
农村宅基地地籍调查主要指农村集体所有制土地中建设用地类的土地使用权调查，它包括农村集体建设用地和农村宅基地，其中绝大部分是宅基地。宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地，是农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地，主要用于建造住房、辅助用房（厨房、仓库、厕所）、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。与城镇相比，农村宅基地具有如下特点：
1.1用地类型特点
农村宅基地用地特点单一，主要由农村宅基地（即农村用于生活居住的房屋和院落，编码072）和街巷用地（即村庄内部公用道路，编码103）两类构成；而城镇地籍调查则是国有土地中建设用地类的使用权调查，用地特点多样，地类覆盖几乎所有建设用地类型。
1.2调查范围特点
农村宅基地地籍调查是在农村土地利用现状图的编码为203的村庄的图斑范围内开展的，施测的范围比较小，一般指一个村子，面积一般在0.25km2左右；而城镇地籍调查则是在编码为201和202的城市和城镇的图斑范围内开展的，施测的范围比较大，一般面积都在1km2以上。
1.3分布特征特点
农村宅基地分布广泛且分散，一个县级行政区内可能有成百上千个自然村；而城镇只有几个，甚至有些市（县）只有一个城镇，即县城所在地。
2农村宅基地地籍测量现状
国土资源部规定，农村宅基地地籍测量的精度参照城镇地籍测量执行，农村宅基地地籍图选用1：1000或1：2000两种比例尺。其中，城镇附近的农村选用1：1000，远离城镇的农村选用1：2000；农村宅基地界址点相对邻近图根点点位误差：一级界址点5cm，二级界址点7.5cm。因此，当前农村宅基地地籍测量的方法主要有以下3种：
2.1全野外数字化测量地籍地形的方法
在一些发达省份大都采用此类方法，该方法精度很高，但成本高、工期长。
2.2全野外数字化测量地籍、数字摄影测量地形的方法
一些中部省份大都采用这种方法，不仅成本较低、速度较快，精度也能达到要求。
2.3数字摄影测量地籍地形的方法
一些西部省份采用全数字航空摄影测量方法，这种方法虽然成本低、速度快，地物的精度能达到要求，界址点的精度却难以保证。
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3基于遥感影像的农村宅基地地籍测量方法
3.1作业区域概况
沂南是山东省临沂市下辖县，地处鲁中山区，东邻莒县，西接蒙阴，南邻市区，北接沂水。全县总面积1774平方公里，辖1个街道、15个乡镇，980个行政村，91万人。境内有“三高一铁”（京沪、日东、长深高速公路和胶新铁路）及两条国道、三条省道，交通便利；距临沂机场30公里，距日照港80公里，区位优势明显。
3.2试验概况
本次试验选用0．5m分辨率的Geo Eye遥感影像，该影像的时相接近本次试验的时间，因此现势性较强。为了提高遥感影像正射校正的精度，裁剪了一幅覆盖一个村庄且面积不超过1km2的矩形遥感影像进行试验。该试验区地势平坦，区域内的建筑物绝大部分为平房，高度均匀且低矮。首先用全站仪或GPSRTK全野外数字化测绘了试验区内的界址点和地籍图。界址点和地物点都具有相同的精度，且基本上都能达到图根点的精度要求。
3.3遥感影像的处理
在正射校正前，首先对遥感影像进行预处理，主要包括影像调整(图像的亮度、对比度和灰度)、去掉不要的灰色或斑点等，以提高遥感影像的清晰度;然后对其进行正射校正。在试验区内分别均匀地选取了4个和16个界址点作为像控点，然后进行一次多项式和三次多项式正射校正，结果差别很小。这就说明，当被校正区域较小时，有效的像控点个数也会较少。最后选择用4个点校正的正射影像图进行后期的试验。
3.4遥感影像的解译
为了提高图像解译的精度，首先在测量界址点时对图像进行野外调绘，并将外业测绘的地籍要素(如界址点、界址线和宗地等)叠加到遥感正射影像图上，以此为控制和参照进行地物要素的解译;然后将解译后的地物图形与全野外数字化测绘的地物图形进行比较。其中，浅色的是解译的图形，深色的是全野外测绘的图形，从而检验解译地物的精度。均匀选取100个同名地物点，以全野外数字化测绘的地物点坐标为真值，对同名的解译地物点的坐标进行精度检查。以2倍中误差(0．5m)作为限差，在剔除了2个超限的误差后，计算得到解译地物点的点位中误差为
m==0.482m（1）
考虑到全野外数字化测绘的地物点精度与图根点精度相等，所以该精度就是解译地籍图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差。根据《城镇地籍调查规程》(TD1001—2012)和《城市测量规范》(CJJ/T8—2011)的规定:大比例尺地籍图(或地形图)地物点相对于邻近图根点的点位中误差不得大于图上0．5mm，即1∶1000和1∶2000地籍图(或地形图)上地物点的点位中误差分别不得大于0．5m和1．0m。由此可以确定，据此方法解译的地籍图上地物点的精度能达到1∶1000地籍图的精度要求，但略低。在实践操作时，一定要保证正射校正和调绘的精度，才能保证达到1∶1000的精度要求;否则，虽然一定能够达到1∶2000地籍图的精度要求，但可能会超出1∶1000地籍图的精度要求。总之，该方法测绘的地籍图一定能够达到农村地籍图的精度要求。
3.5小结
本次试验之所以达到理想的精度要求，主要是因为采取了如下措施:确保校正精度。一方面，选取遥感影像的分辨率不要低于1m，影像范围最大不超过1km2(这适合农村村庄分布零散的特点);另一方面，选择野外全站仪实测位置良好的界址点作为像控点对遥感影像进行正射校正；确保解译精度：一方面，解译前对影像进行了野外调绘;另一方面，在解译时，将全野外数字化测绘的地籍要素(界址线和宗地)叠加到遥感影像上作为控制和参照进行地物的解译。另外，当农村宅基地地籍测量区域属于山区时，在制作正射遥感影像图时必须使用数字高程模型进行校正，才能保证解译地籍图上地物点的精度。
结束语
总之,随着科技的发展与进步,对农村宅基地地籍测量的技术和方法也应不断创新,目前所用的基于遥感影像的农村宅基地地籍测量方法能够精准地捕获各地籍要素、准确地解译地物要素并科学地绘制地籍图形,在当前的技术条件下,是一种值得广泛推广的可靠的农村宅基地地籍测量方法。
参考文献：
[1]姜友谊.基于遥感影像的农村宅基地地籍测量方法研究[J].测绘通报,2013(2)：32.
[2]黄磊,施富增.农村宅基地地籍测量方法探讨[J].科技经济导刊,2016(9)：100.测量方法探讨[J].科技经济导刊,2016(9)：100.
论文作者:张志祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/9/10
标签：农村论文; 地物论文; 宅基地论文; 地籍图论文; 精度论文; 遥感论文; 宅基论文; 《基层建设》2018年第19期论文;