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摘要：随着我国宏观经济增长速度的减慢、新能源的开发使用以及能源利用率的提高，我国石油的市场需求也将减缓并且这将成为一个长期的发展趋势。但石油企业的安全管理却是需要长期重视的，油库建设施工的安全工作也是石油企业日常工作中的重要组成部分，接下来本文就来探讨现在石油企业油库建设安全管理中存在的问题并寻求合理的安全管理控制措施。
关键词：石油企业；油库建设；施工安全管理
1导言
由于油库工程的特殊性，必须保证建设施工过程中“零失误”，任何一点小的安全隐患就能造成严重的后果，因此，油库工程建设过程必须引起相关人员的高度重视。本文对石油企业油库工程建设中安全问题与解决措施进行探析，旨在提升油库工程建设人员的安全意识，将建设过程中出现的安全隐患扼杀在萌芽状态，保证油库工程建设的安全进行。
2石油企业油库建设施工中存在的安全问题
2.1相关规章制度不完善
在油库建设安全管理方面的相关规章制度从体系上就不够完善，例如，对油库装备设施的更新周期规定不够明确，还有，对相关管理人员的职责奖惩规定也不够正规。因此，更造成了已有规定的遵守和执行未得到落实，监督检查程序流于表面，从制度方面给油库建设安全带来一定隐患。
2.缺乏施工质量监管
在油库的建设施工时，缺乏施工质量监管措施。对施工质量的控制不到位，施工计划的执行力不够，对施工图纸的解读存在差异性，导致施工质量不符合设计标准。只有从人员、物资、施工方式等多方面、多角度进行控制，才能避免发生安全事故，保证施工进程，按照施工设计的要求，保质保量地完成油库的建设施工任务。
2.3油库自动化程度有待提高
与对油库的自动化要求相比，油库现有的自动化程度还有待提高。一方面的问题在于，即使油库引进了先进的信息化设备和自动化设备，但应用不足，使这些高价引进的设备成为了摆设，严重浪费了资源。另一方面，油库局域网建设有待改善，只有局域网建设妥当，才能真正实现信息共享和信息的及时更新，方便工作人员作出决策。此外，还缺乏相当水平的信息化、自动化人才投身于油库建设中，造成了设备维护不到位等问题。
3石油企业油库建设施工的安全管理控制措施分析
3.1油库施工前期的安全管理
3.1.1施工方案的审核
在油库建设施工前，依据制定的施工方案，施工方必须按照相关规定提交包括施工方资质、施工方案、应急处置方案、工程开工报告、组织设计方案、工程进度表、施工工程的设计图纸以及作业人员资质等各种相关审核资料，在这些资料提交之后，建设方（即业主）的工作人员应该按照规定对这些资料进行审核，对不具备资质的施工方以及不符合相关规定的施工方严禁进入需要建造的油库施工作业。
3.1.2注重施工作业人员的安全教育
对施工作业人员进行相关的安全教育是施工中安全工作的重点。前期开展的安全教育的质量好坏直接和施工作业人员的安全意识是紧密相连的，这也关系到所有工作人员对国家的法律法规以及规章制度的遵守情况。安全教育的内容主要包括安全制度的法律法规，比如，要明确地告知相关的施工作业人员油库建设场区中存在的高压线种类，同时，还要让施工作业人员清晰地认识到有关的禁令和法律是绝对不能去触碰的。此外，还要告知施工作业人员建设场区及周边存在的各种危险因素以及相应的防范措施和应急的路线和方法，还可以通过播放视频中的事故案例和影像资料，给施工作业人员警示和提醒，并且进行相关的安全教育。最后，还要明确施工作业的安全管理人员的职责与义务，引领他们做好安全管理工作，确保油库施工作业人员的人身安全。
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3.2加强现场施工人员安全管理
据有关事故数据统计表明，因为人的心理因素而造成的事故约占70%-75%,从中可以看出，近几年来发生的很多起建筑事故都和施工人员的行为和心理有密切关系，因此，应该把油库施工管理的重心放在施工作业人员的心理和行为上。为了进一步保证施工作业人员的安全，应该对施工人员进行严格的着装要求，必须是按规定正确穿着劳动保护用品的人员才能进入施工场所。此外，还要重视施工作业人员的精神状态，如果看到施工人员精神恍惚，注意力不集中而且情绪波动比较大，就应该立即向施工管理人员进行反映，防止施工作业人员因为个人的心理问题造成不必要的施工事故。最后，还要对施工作业人员的行为进行管理，监督施工作业人员是否有违规操作、不按规定路线活动、不按照规定摆放物品、私自动用油库的消防器材和其他设备以及是否在禁火区使用非防爆器材等严重危害作业的行为，一旦发现，应该及时的制止，防止安全事故的发生。
3.3强化作业许可和施工工艺、工序方案管理
在施工建设过程中，必须强化作业许可管理，作业前严格按照国家规定程序和企业标准进行作业许可报批，根据已经批准的作业计划，在规定的权限内填报作业许可证，在批准的作业许可证上准确填写相应的内容，比如，作业时间和地点、分析数据、执行人、分析人、监护人以及批准人等相关内容，而且在作业许可证上还要注明作业的安全措施和落实的有关情况，然后进行逐条审批。其次，相关施工人员还要在进行风险评估的基础之上，编制相应的救援预案，然后按照工程进度、作业任务、质量要求等有关资料，制定可以操作的作业计划书。此外，在对油库进行施工作业之前，相关工作人员要结合油库作业的设备工具、施工人员和现场特点，利用风险分析法对作业进行风险评估，分析可能发生重大事故的可能性，从而编制科学的应急预案，然后制定切实可行的实施计划。最后，相关工作人员还要制定严密的作业责任制，成立相关责任划分小组，明确作业的任务和时限，从而做到设备到位、责任到人、措施落实，把责任细化到每项工作和每道程序中区，从而确保每项工作和每道程序都可以达到安全要求，让每个施工人员的安全都可以得到保障。
3.4完善相关规章制度
规章制度的制定和完善对于安全管理工作的开展是非常重要的。态度决定一切,制定一套好的管理制度能够让管理人员较为自觉的进行油库安全管理,因此,油库所在相关企业单位应制定一套完整的油库管理安全制度以此来规范油库管理工作人员的自身行为。另外，要把油库安全管理制度落实到实际工作中，尤其要落实责任制度，奖惩制度以及监督制度。令相关人员负责相关工作，奖罚分明，将监督落到实处，健全问责制度，维护制度的法律权威性。让相关规章制度为油库管理安全保驾护航。
3.5引进先进管理理念
同时要将先进的管理技术和管理方法纳入到管理工作中，通过升级管理技术和管理方法来提升管理效率。相关管理部门和管理人员应深入讨论研究，尤其对管理工作中出现的漏洞进行重点研究，制定管理策略和应急预案，提高管理经验，并可以采用评比的方式来调动员工工作的积极性。并且虚心学习，善于借鉴其他的好的管理理念，不断更新思想，与时俱进。
4结论
总之，油库是油品储存的基础设施，油库建设安全管理尤为重要。身为工业社会的一份子，我们每一个人都应该对油库建设管理问题重视起来，并切实参与其中，尤其相关工作人员要切实担负起自己应付的责任。这样，油库建设管理便能有条不紊的有序进行，跟上经济发展的步伐并为经济进步贡献一份力，同时，也为环境保护和安全作出一份贡献。
参考文献
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论文作者:王慧恩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
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