泰安市规划设计院 山东省泰安市 271000
摘要：自从我国提出落实城乡统筹发展以后，城市居民的生产生活不断向乡村延伸，乡村的农业文明以及生态文明成为城市居民所向往的地方，城乡社会正在朝城乡统筹发展。国家不仅要求城市走集约化的发展道路，也要求乡村建设必须走集约化的发展道路，所以要改变传统的过于分散的用地模式，这就需要从不断改进乡村规划的职能开始做起。本文主要针对城乡规划设计中的美丽乡村规划进行简要分析。
关键词：城乡规划；设计；美丽乡村；规划
1乡村景观的概念
1．1乡村景观的内涵
乡村景观这一概念，在不同的地域环境当中和不同学科当中的含义是有所不同的。乡村景观主要以大地为背景，当地的乡村聚落即为核心景观，由自然景观、聚落和生产性的景观共同构成的，具有经济、文化、生态等多重的价值和独特的地域特征。乡村和城市以聚落为分界线，聚落同样也是景观类型的分界线。自然景观、乡村景观和城市景观是地球表面景观基本类型，虽然都是地球表面的景观，但是各个类型的景观差异却是十分之大。
1．2乡村景观与自然和城市景观的差异
顾名思义，自然景观主要是自然要素所构成的，其中自然风光为主要的景观，几乎不存在人类居住的痕迹；而乡村景观主要是由当地的人文要素和自然要素所构成的，以田园风光为当地的主要景观，同时居住的人口密度相对较小；城市景观的主要构成要素则是人文因素，一般来说，城市的居住的人口密度最大，并且以城市建筑为主要的景观，自然气息相对较少。乡村景观的自然气息特别浓郁，这与乡村、自然之间基本和谐相处的原因密不可分。乡村景观是由田园生活、田园文化和当地的农业生产景观共同组成的，是人类活动和生产的一种生产性的景观。
2乡村规划设计中存在的问题
2.1缺乏完善的规划指导
目前乡村用地还存在不规范性，由于乡村没有具体地划分建设范围，导致村民在建房时没有根据周围环境进行合理布局，使得房子建设在耕地之上，这样造成了大量土地资源的浪费。很多乡村的房屋修建都比较混乱，附属建筑物比较多，因为乡村大部分是以农业为主，所以很多的杂物房以及牲畜栏等，这些都严重扰乱了乡村整体性建设。
2.2缺乏全面的公共服务设施
在很多原生态的乡村中，存在看病难的问题，因为缺乏相应的医疗服务点。而且村庄内还缺乏基本的公共设施，比如休闲娱乐中心以及专门的体育锻炼场所等，还有些村庄供水系统也比较落后，很多生活用水还需要从井里打上来；排水系统也存在很大问题，生活生产污水都是直接排放，没有经过处理的污水，很容易造成饮水水的污染；还有乡村中的厕所布局比较随意而且还没有安装下水道，整体卫生环境质量比较差。
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2.3缺乏有效的消防设施建设
很多房屋建筑都没有安装消防设备，而且房屋与房屋之间都是紧密相连的，一旦发生火灾，不仅祸害自家房屋建筑物还会殃及到邻舍，所以存在比较大的安全隐患。我们都知道乡村中的树木、干柴比较多，稍有处理不当就会引起重大火灾，而且消防救援队力乡村比较远，等它们过来营救可能都晚了，所以要充分重视消防问题的严重性。
3加强建设管理，提高乡村建筑规范性
3.1合理规划乡村住房建设
在进行美丽乡村规划的过程中，首先，要依据强化管理、高效便民、因地制宜的原则。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌；以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量；结合实际制订乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度。其次，在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应按要求申请办理乡村建设规划许可证；确需占用农用地进行建设的，依照有关规定办理农用地转批手续后，申请办理乡村建设规划许可证。同时明确，城乡各项建设活动必须符合城乡规划要求。
3.2强化监督宣传工作
为了实现美丽乡村规划建设，要积极组织领导，加强宣传教育和监督检查，对未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县人民政府城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发乡村建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任。另外，要实行一户一宅制度，提高乡村整体规划与当地自然景观之间的协调性，以体现出美丽乡村的内涵和特点。
3.3做好乡村空间规划
在开展美丽乡村规划设计中，要在项目实施前到乡村进行走访与调查，了解乡村目前规划状态和建设情况，针对乡村居民家禽饲养空间与车控空间等进行了解，规划方案要以村民生活需要为基础，尊重民意，使得美丽乡村规划满足人们实际需求，以达到规划目的，提高人们生活质量和生活水平。同时，要对乡村道路进行调整，考虑到乡村居民用车需求，将交通阻塞节点打通，不断优化乡村基础设施，保证乡村人们的娱乐生活质量。
4提高生活水平，构建生态化乡村自然环境
4.1优化生态环境
绿色是乡村的底色，生态是乡村的优势。为了实现美丽乡村，要借助生态文明理念推进“美丽乡村”建设，从整个发展方式的转型入手，跳出传统发展思维看农村资源，挖掘农村文化、休闲、生态等功能，对这些资源进行综合保护和利用，转变传统的发展模式，让环境发展成为经济发展的基本前提。其具体措施为以下几点内容：第一，加强环保教育，重视乡村环保工作，从提高农民环保意识入手，落实社会主义新农村规划要求，通过广播、网络媒体、电视等传播途径宣传环保理念，同时可以采用板报、知识手册等方式进行环保宣传，实现农村环保意识的提升，促发环保行为。第二，完善环保制度，根据乡村实际发展情况设立乡镇环保管理单位，统一环保思想，明确各个管理机构的环保职责，设立环保站或者是乡村环保办公室，负责乡村环保工作，落实乡村各个环保制度，以实现美丽乡村建设。第三，推行环保建筑，采用环保材料和环保施工技术进行乡村建设，提高可再生能源在乡村建设中的应用范围，实现美丽乡村的绿色理念。
4.2发展循环农业
为了提高乡村资源利用率，要根据乡村现有资源和优势，发展乡村循环农业，降低乡村废弃物排放数量，提高乡村资源利用率。对此，相关部门要因地制宜，通过各个循环农业模式，优化乡村农业废物资源，并利用现代化科技将其转化为可再利用资源，实现乡村资源废变宝，构建微生物循环产业链，将生活垃圾中存在有机物部分转化为肥料，以供给植物养分，同时避免生活垃圾的远途输送，节约垃圾处理成本。同时，相关政府部门要加大对乡村环保事业的投入，建立乡村环境保护项目资金，以供给美丽乡村规划使用，农民出资出力，投工投劳，环保自治。
5结束语
综上所述，乡村规划设计是一个统一的整体，它需要充分结合当地的自然环境、地势地貌等特征，在不改变其原貌的同时，设计出更具有现代化特色的乡村面貌，才是我们规划设计需要认真思考的问题。在规划设计中要全面顾忌乡村经济的发展、人们生活水平的提高以及通过乡村原始面貌来带动第二、第三产业的发展，通过合理的规划，完善的布局，来构建和谐美好的新乡村风貌。
参考文献
［1］ 中共中央国务院． 国家新型城镇化规划（2014 －2020 年）［M］． 北京：人民出版社，2016．
［2］ 李莺莉，王灿． 新型城镇化下我国乡村旅游的生态化转型探讨［J］． 农业经济问题，2015（6）．
论文作者:亓星国
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/11
标签：乡村论文; 景观论文; 美丽论文; 规划设计论文; 聚落论文; 城乡论文; 城市论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;