天水市水土保持局 甘肃 天水 741000
摘要：我国的水利工程项目建设近几年取得的成果是有目共睹的，这其中，水土保持工作对整个水利工程建设的意义是不可忽视的。从生态建设方面而言，只有做好水土保持工作，才能够让整个水利工程建设变得更加科学合理。针对水利建设工程中的水土流失原因进行分析和探讨，并提出了相应的水土保持措施，希望可以为我国的水利工程建设提供帮助。
关键词：水土保持工作；水利工程建设；应用研究
1导言
水土保持是水利工程管理中的重要规划，在水利工程建设中，对水土保持工作应采取全面而长远的保护措施和手段，做好水土保持管理的预防与监督，以达到综合治理水土流失，改善农村生产条件和生态平衡的目的。
2水土保持工作中的防治重点探讨
2.1取料场和弃渣是重点防治区域
在工程开展的过程中，施工人员必然会进行取土工作，这个环节对于地表植被的破坏是极为严重的，如果不经过科学合理的设计，原本的自然坡度就会发生较大改变，最终形成裸露坡面，给后续工作的开展埋下安全隐患，如滑坡和塌方等。因此，必须要进行排水、植树和种草等综合措施，变被动治理为主动防治，确保整体工作的稳定性。在水利工程施工过程中，土石方的开挖量是比较大的，因此，做好相关的调运管理工作就是防治水土流失的关键环节，为了完成这项任务，必须要合理选择弃渣的堆放位置，在某些工作区域中是不允许堆放弃渣的，因此要避开这些区域进行堆放。
2.2项目施工准备时期是十分基础的防治环节
在水利工程项目建设过程中，我们往往需要进行很多建筑物的施工，这不但包括生活中的建筑物，也包括工作中的建筑物，由于建设过程中采用了大量的机械设备，所以原本地貌环境受到的扰动比较大，水土保持设施的破坏也就比较严重，长此以往，水土流失现象会更加严重。
2.3重视移民区水土流失防治
在我国的很多水利工程项目中，都包含有移民内容，例如，小浪底工程中一共有18万多移民，有一百多个安置村，这些移民住宅安置过程中，设施比较简陋，缺乏可靠的防治水土流失的设施，因此对于地表造成了很大的扰动，破坏了生态平衡。为了解决类似的问题，我们必须要因地制宜，制定出合理的水土流失防治方案。2014年，针对上磨水库的工程建设需要，天水市水务局专门成立了库区移民办公室，对于本工程的水土流失防治，起到了很好的行政督促作用。
2.4尽量减少施工对于周围自然环境的干扰和破坏
在水利枢纽工程项目中，施工人员经常会进行爆破施工，因而经常会产生巨大的冲击波，这会对岩体以及周边区域产生巨大破坏，让山体和土壤发生松动，长此以往，由于风力和暴雨的冲刷作用，山体会发生滑坡和崩裂现象。因此，必须要不断完善施工爆破区的爆破点选择和爆破方案，尽量避免那些易造成环境破坏的爆破点。
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3在水利工程建设中如何有效加强水土保持
3.1强化机制，加大投入
水土保持工作是一个利国利民的大事，需要群策群力，人民在当地政府部门的领导之下，联合环保部门共青团宣传部门联合举办水土保持周年纪念活动，力求活动多样性，让主题趋于丰富，做好宣传推广工作，让全民参与到纪念活动中来，从根本上提升民众的重视程度，同时在纪念活动当中需要做好水利工程常识和知识的普及工作，让民众了解水利工程，走近水利工程，揭开水利工程神秘的面纱，全方面的认识水土保护的重要性，提升环保和水土保护意识。在水利工程建设的过程当中，最主要的因素是资金，只有保证充足的资金投入才能够让水利工程得以顺利完工。但是由于政府机构在很长一段时间之内都没有重视水利工程的投入，特别是在施工资金入不敷出的情况下，政府机构倾向于降低水土保持资金的投入。本人认为在项目建设过程当中应该吸引社会资本和金融机构，确保项目有充足的资金投入，敦促业主缴纳水土流失治理费，对于不按规定缴纳治理费的业主依法不予立项。此外，还应该根据政府相关的水土保持政策方针，在项目建设的准备期要加强治理费的征收力度，把该项费用纳入到专款范围，防止贪污和挪作他用。同时还应该形成全方位的监督机制，鼓励群策群力，全民参与，形成政府领导民众参与舆论监督的架构，提升宣传力度，面向社会招标，吸引社会资本和金融机构以及民间资本机构参与到项目工程中来，实现社会闲置资金利用最大化。
3.2水利工程建设中进一步提高水土保持意识
在工程建设过程中需要严格落实政府机构颁布的相关政策方针和法律法规，提升领导重视程度，加强宣传推广力度，引领民众意识，提升大众对水利工程的认识水平，贯彻落实和遵循工程项目与环保并驾齐驱的指导方针，力图建造一个和谐有序的水利工程架构，在项目施工的准备期需要做好项目的规划工作，勘探和调研当地的水文水质和地形地貌特点，根据这些特点来整理出建设思路，同时在施工过程中应该根据实际发生的情况不断调整施工方向和施工细节，在施工中尤其需要控制渣场数量，打通运输通道，在项目前期建设当中需要加强宣传力度，施工单位需要注意保护水土，贯彻落实党和政府制定的三同时制度，在工程建设过程中需要把水土保持同步进行，如此可以使得渣场数量得到有效控制，提升植被的覆盖率，降低水土流失的发生率，同时还应该根据当地的实际地形地貌特点以及水文水质特点，做好水土保持计划，然后面向社会公开招标，吸引社会资本投入，在施工中需要做好截排水和临时拦挡的操作，提升对表面土壤的保护力度，此外还需要敦促施工企业根据原先设计好的水土保持方案来提升水土保持力度。监理人员需要做好本职工作。
3.3全面加强水土保持工作，以期有效控制人为水土流失
长江流域水利工程建设部，其在项目施工过程当中严格遵循了政府部门制定的制度和方针，根据政府部门提出的整改意见在较短时间内完成了整改行动，同时在其面向社会的招标书中明确要求疏通对外专用公路、清运低线公路，声明了水土保持专项条款，外部投标商需要认真研读建设部颁布的招标书条款，做好控制渣场和清运公路的流程，以期在短时间内有效的提升土壤表面植被防护力，控制水土流失发生频率。
具体做法值得大家借鉴：第一，水土保持计划和后期设计环节。第二，严格贯彻落实政府出台的水土保持政策，做好项目前期施工准备阶段的水土保持工作。第三，把水土保持相关规定编印成册，发送给所有参加建设的机构和单位，同时提升水土保持的相关宣传力度，做好推广工作，让民众提升对水土保持的认识。第四，针对整个项目走向，制定与之相对应的项目规划，把水土保持的方针贯彻落实在项目建设活动当中的每一个环节。第五，全权委托当地水土保持监测中心对水土保持工作进行全程监测，发现异常情况立即上报。第六，需要把水土保持作为一项重点和项目的关键环节来贯彻落实，在所有的项目环节当中都要突出水土保持的地位，组建水土保持办公室，做好水土保持的宣传管理和监测工作。第七，招聘具有水土保持专业经验的资深学者专家和专业人才从事水土保持监测工作。第八，敦促各级水利部门保持随时沟通，及时联系，把水土保持情况及时共享。同时配合各级水利主管部门做好监督检查工作。
4结语
水利工程是我国经济发展的重要工程，由于水利工程建设的范围非常大，会跨越很多复杂的地形地貌，对地面的扰动影响是非常大的。技术人员为了有效减少水土流失，加深了对水利工程水土流失防治问题的分析和探索，并取得了一定的成效，这不仅保证了水利工程建设的顺利实施，也在一定程度上降低了水土流失，保证了生态建设的发展。
参考文献
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论文作者:王益明
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/1
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