广州市穗高工程监理有限公司 510045
摘要：随着经济的发展和人们生活水平的提高，道路桥梁项目的不断增多使得道路桥梁施工中所用到的技术也得到了创新，新技术及新工艺也逐渐引进并应用，道路桥梁工程监督管理人员要能够与时俱进，保证工程施工质量及安全质量管理，在工作中不断总结经验及教训，掌握先进科学的管理机制。此外，还需要加强创新，利用有效措施，保证在社会快速发展的背景下加强建设施工管理工作，防止道路桥梁施工安全事故的发生，希望经过严格监督管理及安全质量控制之后，道路桥梁企业能够保证质量，促进安全生产。
关键词：市政工程；道路桥梁施工；监理；安全管理
引言
随着社会经济的不断发展，我国市政工程施工安全管理质量也在逐步提高，但是仍存在管理制度不健全、管理技术相对落后、管理措施有待完善等一些问题，这些问题对工程的施工质量与施工的安全性均造成了影响。而市政道路桥梁工程作为一项民生工程，施工过程中的安全管理不容忽视，如果该工程的施工监理出现问题，会造成巨大的损失。
1道路桥梁企业监理单位进行安全监理工作的必要性
①道路桥梁企业施工安全监督管理工作的重要意义在于监理，单位能够正常执行安全监理工作。在实际施工中，监理工作人员需要对道路桥梁工程的整个施工过程及施工实际操作，包括道路桥梁材料及建设设备的实际使用进行监管。这项工作的进行能够保证工程施工中制定安全管理相关制度，将安全事故发生率降低，防止因安全事故问题加大企业的经济损失。所以，道路桥梁企业监理单位应在对施工现场进行管理时，提高重视度，保证监督管理工作的正常进行。②道路桥梁工程监理要将施工安全责任纳入监督管理范围之内。业主对机构进行委托，让相关机构对道路桥梁工程施工进行监督及管理，所以，工程监督管理与业主的实际利益有着密切联系。一般情况下，很多业主会在签定合同时要求监理单位对整个道路桥梁施工监督管理工作负责，在此基础上，监理单位虽然不用单独承担相关责任，但因为监督管理工作行程的安全问题需要由机构负责人。所以，监督管理机构为了防止自身责任太多，需要在道路桥梁施工过程中，将日常的监督管理工作做到位。③安全监督管理工作及道路桥梁施工质量控制之间的关系能够决定机构对监督管理工作的重视程度。施工质量的控制是委托方对机构进行委托监督管理的重要目的，与此同时，对现场工作进行监督及管理也是监理机构的主要工作。从工程建设实际经验分析，工程质量越好，事故发生率就会越低，所以质量与安全能够紧密联系。工程施工质量的保障为施工安全管理工作的稳定进行，工程监理工作人员需要重视安全管理工作，并将其纳入监理工作内部。
2市政工程道路桥梁施工监理中的安全管理要点探讨
2.1加强安全立法，完善建设相关法律法规
国家应该完善建设施工的安全法律法规，为施工人员和施工单位安全施工提供法律和制度保障。这不仅需要加强安全立法，弥补现有法律的不足，建立施工安全管理体系，改善和优化组织结构的工作环境，必须从根本上解决安全问题。①施工单位作为建设安全管理的主体，要加强对施工安全观的认识和教育。建设施工队的施工安全管理制度应当在单位内部建立，各部门、各环节工作人员都必须参与，提高施工队伍和监督人员的积极性。②政府的执法部门应该：“执法必须严格，违法必须被起诉”。建设单位要严肃处理违纪违法行为。监管者必须依法办事，并定期对施工单位进行监督。发现施工方法不当，施工设备不合格，应当进行调查处理。根据建设的实际情况，立法部门应完善相关的施工安全法规和生产安全法规，为建设安全管理提供法律保障。
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2.2桥梁上部结构安全管理
桥梁上部结构的安全管理包括以下内容：①梁在张拉前，应在张拉两端设置挡板，挡板必须使用厚钢板，张拉区操作人员不得站在千斤顶的正前方，若发现异常现象，应立即停机检查；②梁体存放应设有专门存梁台或用方木支垫，禁用其他材料，若存放时间长，两梁之间应临时焊接相连；③架桥机安装时，场地应平整、坚实，现场应封闭，按照“自上而下，从中间到两边”的作业流程依次装配；④平板车运输大型构件时，应控制时速，下坡应缓慢行驶，避免紧急刹车，停车过夜时，应用木块将平板车的底盘均衡垫实；⑤吊梁前检查轨道是否平整压实，轨道应在同一水平面，线型顺直，吊运过程中，梁的高度应保持适中，梁上不准站人或堆放物件、工具等；⑥梁架设到位后应立即采取支撑防倾覆措施，同时立即焊接部分横隔板、翼椽板接缝钢筋，加强横向联系，确保安全。
2.3加强风险管理的有效措施
①明确道路桥梁工程项目安全监理风险管理重要性，加大对安全生产的投入与管控力度。在工程项目组织开展之初，建设单位对工程项目属性、安全生产要求等具有全面了解，领导并重视安全监理风险管理，从而在与监理单位签订合同过程中，能够明确双方在安全管理中的职责，给予充足的安全生产投入，降低建设单位投资不足、职责不明确、权利制约等因素对监理单位安全监理的不利影响。②监理单位树立风险防范意识，在业务承揽过程中加强合同管理。监理单位为降低施工单位对道路桥梁工程安全监理风险管理的影响，在业务承揽过程中，需对施工单位资质进行认真审核，以严谨的态度对待建立工作。而本文所研究的工程，施工单位资质较高，能够在安全监理中，协助建设单位与监理单位开展风险管理工作。与此同时，监理单位可通过合同管理，明确立场与态度，对施工工程中存在的变更问题、“抢工”问题、违规操作问题等具有建议权、监督权、管理权。③在道路桥梁工程安全监理风险管理中，构建科学且完善的安全监理体系。在此过程中，明确工程项目特征与建设要求，结合相关法律法规与技术标准要求，对项目可能存在的风险类型进行划分，掌握风险特征。如工程规模大且施工现场工作环境复杂，作业线长且面广，施工风险产生可能性较大；工程项目位于水域发达地区，环保要求较高，需规避施工污染风险；工程位于户外，且雷雨、大风等灾害性天气较多，存在外界环境风险；工程技术标准要求高，设计众多新技术、新材料、新设备，故在施工过程中容易出现技术应用风险，材料与设备管理、应用风险。基于此，在安全监理风险管理中，设计构建“HES”（健康“health”+安全“safety”+环境“environment”）风险管理体系，提升工程项目风险管理质量。与此同时，根据工程项目特征与“HES”风险管理模式实践经验，进行组织架构优化，成立风险管理项目小组，明确各参建方、各安全监理工作人员在风险管理中的岗位职责。在此过程中，监理单位法人为安全生产第一责任，侧重于项目安全管理工作的协调、监督与管控；监理工程师根据项目特征与要求，进行工作规划与协调，实现监理责任在各施工阶段与环节中的有效落实。
结语
总而言之，道路桥梁工程施工单位安全管理是社会及企业一直关注的热点问题，随着道路桥梁市场的不断发展，道路桥梁工程监督管理工作对道路桥梁施工安全质量管理已经成为现代道路桥梁企业安全管理的最新思路。市政工程道路桥梁施工监理的安全管理要从机制、体系等多个方面着手进行，除却上述完善措施，建设单位还要加强监理人员的培训，确保监理人员的技能与素质，进而确保安全管理的效率与质量。
参考文献:
［1]雷薇.基于道路桥梁施工中的工程监理要点的思考[J].道路桥梁技术开发,2018,45(6):78-79.
［2]郭继祥.市政道路桥梁与桥梁施工质量现状[J].工程建设与设计,2017(24):118-119.
［3]俞泰龙.市政工程道路桥梁施工的安全监理要点[J].中国住宅设施,2017(11):92-93.
论文作者:陈嘉成
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
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