金中证项目管理有限公司 山东临沂 276000
摘要：随着我国当前经济的不断发展，建筑工程行业作为一项关乎国计民生的重要支柱产业，对我国经济的发展有着非常重要的作用。就我国目前建筑工程行业的发展现状来看，建筑行业所面临的市场竞争压力是非常大的，随着我国房地产业政策的日趋紧张，为建筑行业带来了更高的挑战。如何有效地对建筑工程行业进行全过程造价控制成为摆在我国建筑工程企业面前的一个重要难题。特别是建筑工程领域中，全过程造价作为一个重要的核心部分，应当进一步采用各种手段对其全过程进行成本控制，从而不断地落实到建筑工程的各个施工环节过程中，不断完善建筑行业中一些不足之处，最终实现建筑行业的全面发展。
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理
引言
对于现代建筑工程而言，在整个体系中，一个至关重要的部分就是工程造价管理，各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以动态管理与控制的理念作为其管理依据，有助于建设单位有效提升建设质量管理与进度管理，进而保证其按照规定时间提高建筑工程项目的品质，保障广大社会人民群众的权益。建筑工程造价人员在管理过程中，必须全面了解此工作的技术重难点，同时结合其实际情况，相应地调整造价管理与控制措施，进而构建完善的动态造价管理体系，不断适应其现实需要，有利于强化管理工程造价，严格控制施工造价管理。
1关于建筑工程领域中全过程造价控制的相关发展概述
1.1关于全过程造价控制的重要意义
随着全过程造价控制不断地在建筑工程领域中落实，不断地进行建筑工程成本控制，从而在建筑工程领域中建立较为完备的造价工程体系。最终推动建筑工程的稳步向前发展。在建筑工程领域施工管理的过程中，通过相应地结合项目需求和特点，从而对建筑工程项目进行全过程的成本造价控制。特别是在建筑工程的周期之内，由于各个项目的成本控制目标不尽相同，因此，所采用的成本造价控制手段也不同，建筑工程行业领域中，各个项目之间互相配合，互相补充，最终在保证建筑工程领域中施工质量的前提下，有效地进行对建筑工程项目的成本控制。除此之外，在建筑工程项目成本管理的过程中，特别是在策划阶段，要进行建筑工程项目的投资决策计划，其成本控制原则是要基于法规法律所能够允许的范围之内进行。在进行建筑工程项目具体设计阶段，要将其控制重点放到经济方面的合理性和技术方面的可行性上，重点是在保证建筑工程项目施工质量的前提下，降低建筑工程的成本投入，有效地进行造价控制。对建筑工程领域进行全过程的造价控制是非常关键和必要的。对于提升建筑工程的经济效益，降低建筑工程项目施工成本有着重要意义。
1.2关于全过程造价控制的相关内容
在建筑工程领域中实施全过程造价控制，其实质上指的是在建筑工程项目施工的过程中，在资源和物料进行不断消耗的过程中，要相应地采用科学合理的措施方案将建筑工程项目中预先所设定的成本控制在一定限度之内。从而有效地保证建筑工程项目成本控制的目标。在进行建筑工程项目施工的过程中，全过程造价控制作为一个重要的核心环节，对建筑工程项目的全过程起着重要的指导作用。有效地进行全过程造价成本控制，涉及到建筑工程项目的全过程。从建筑工程的施工设计、建筑工程施工、招投标直到建筑工程竣工，这其中的每一个环节都会进行成本的造价控制。
2工程全过程造价管理模式目前存在的主要问题
2.1造价咨询市场不规范
随着造价咨询企业竞争的激烈，恶意压低咨询费标准的现象时有发生，甚至出现免费承接咨询业务的极端现象，导致执业质量不高；挂靠资质现象严重，很多不具备资质条件的单位和个人以分公司的名义挂靠有资质的企业，实际上专业人员不到位，而目前建设单位大多是以竞争性谈判的方式选择咨询单位，并没有严格执行以招标方式选择咨询单位的规定，这些不具备实力的分公司往往采取不正当的手段承揽咨询业务，严重扰乱了咨询市场。
2.2施工人员素质因素
良好的施工人员素质对于工程造价管理而言是至关重要的，在工程造价管理过程中为了避免出现“错、漏、冒”等问题，就必须要选择高素质的施工人员，以确保整个施工质量。随着社会经济的快速发展，建筑施工行业中的工程造价管理也面临着越来越高的要求，很多情况下，为了满足招标投资方的要求以及市场经济的需求，建筑施工方必须要提高工程造价管理人员的专业素质以及相关的政策观念，而且还必须要学以致用，将理论知识充分灌输到实践中，确保二者的有机结合。需要我们注意的一点是在将理论知识灌输到实践过程的同时，还必须对市场情况进行充分细致的了解，进而确保整个造价管理过程的科学性与合理性。
2.3前期造价管理粗糙
在当前许多工程项目建设过程中，不重视甚至忽视前期造价管理的现象屡见不鲜。在前期准备工作不够充分的前提下，在工程建设过程中往往出现造价管理失误。比如，只注重工程进度的情况下，往往会忽视工程质量与效益。最常见的造价管理失误就是没有时时关注工程的概算、预算、市场定额、税率、费率等费用的收费标准变化，匆匆动工，待工程进展到一定程度后才发现已经超出原先的预算。与此相类似的还有材料的出厂价格的变动、装卸与运输的成本变动、人工费的变化等都直接影响着工程造价的变动。另外，在设计预算过程中，由于设计人员的主观因素往往对工程预算变化起到主导作用，对预算的主要部分往往没有必要的可行性经济论证，因此常常导致概算、预算定额都比较粗糙。
2.4技术因素
对于全过程、全方位的工程造价管理而言，技术因素无疑是至关重要的，技术因素涉及到工程造价环节的图纸设计，图纸设计的质量将会直接影响到工程项目的投资。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是初步设计阶段，其对工程造价的影响往往可以达到90%，可见其影响极大。在设计阶段，相关的管理人员应明确工程开展的区域，期间所涉及的技术含量以及相应的施工工艺等等，这些工作是非常必要的。如若设计环节与工程造价管理的环节出现误差，那么必然会影响工程造价的管理，处理不好的话，还会增加工程造价管理的成本，不利于建筑行业的长远发展。
3建设项目工程造价全过程管理措施
3.1推行工程造价全过程咨询服务
一个建设项目，往往需要数百万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否达到预期效果就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资监控贯穿于项目建设全过程。而就我国现阶段的情况来看，建设单位都把注意力放在施工和竣工结算阶段，忽略了其他方面的监控，因此需重视工程项目前期和设计的造价确定与控制工作，开展建设工程全过程工程咨询服务，而这项工作的开展需要培育一批具有市场经济意识与诚信意识的全过程工程造价咨询企业。
国办发〔2017〕19号《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中明确指出，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本，政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在推行工程造价全过程咨询服务过程中，应强化国有投资工程造价监管，这就需要造价管理机构充分发挥专业作用，加强对工程造价咨询企业及相关从业人员的监督检查，以规范计价行为。首先要加强资质动态监管，开展以执业质量为主要内容的评价，健全清出制度，同时探索搭建将资质管理系统与信用信息系统整合的统一信息平台，建立信用档案，及时公开信用信息，形成全方位的社会监督机制；其次要加强工程造价咨询企业跨地区设立分公司的管理，严禁挂靠现象。
3.2工程设计阶段造价控制
工程设计阶段是影响工程投资的最主要阶段，设计是否合理对工程造价和工程质量起决定性的影响。在设计环节，成本、设计两个部门需要进行严格把控，把设计环节看作是投资管理以及控制的重点所在。防止因设计图纸深度不够、交代不清而引起的报价失误、漏项等不反映真实报价情况的发生。在设计阶段，成本人员根据设计文件及相关资料，按照《清单计价规范》及技术要求等编制的设计总概算，即作为该拟建项目工程造价的最高限额。所以为了提升项目整体的工程造价控制，投资企业应选取经验丰富且设计质量高的设计企业进行工程设计。
为了造价控制能够实现主动控制，达到预知的效果，设计一个基于造价管理的大数据平台作为优化造价控制的优化方案。在造价管理的大数据平台中，包括了各类已完成的项目工程的有关信息、企业的运营情况、施工单位的情况、材料费明细、人工费标准、运输费、手续费、税费标准等都纳入其中，这是作为大数据平台是基础。在项目的前期阶段，便可以将项目有关的信息比如设计方案、工期、施工地点、企业效益状况等利用大数据平台进行综合评估，通过与其他类似项目的对比分析，结合项目本身相关的因素，得出一个相对全面的分析结果，并提供一些具有实际意义的参考信息（比如相对可靠的施工单位）。参考分析的结果，考虑如何调整优化原来的设计方案，让项目的设计与造价达到一个最优解，项目效益获得最大化。
3.3强化招标投标环节的监督
招标投标制度的诞生可以追溯到1984年，这一制度具体是指按照传统的定额作为依据，将标底作为中心的一种计价模式。但是需要意识到的一点是这种模式只有在管理非常到位的情况下才能够充分发挥作用，否则很容易出现一些违规的操作方式，无形中将会对招标市场产生影响，不利于招标市场的进一步规范。强化招标投标环节，一定程度上可以对一些“错、重、漏”的报价情况进行有效监督，对于出现的一些不好情况，能够及时的发现、处理。鉴于此，建筑施工方在工程开展的过程中还应对招标、投标各方的利益进行权衡与维护，只有这样才会建立良好的市场秩序。对招标、投标环节的监督，还可以有效避免串标、围标等现象的出现。另外，在评标的过程中，还应该确保工程造价标准的合理性，而且还应将工程造价清单运用于工程招投标内。
3.4施工阶段造价控制
建设工程项目施工成本控制，不仅仅是施工方的责任，也是业主方职责与利益所在。在项目的施工过程中，甲方现场工程师、成本工程师，乙方项目经理、乙方成本人员、乙方设计师均需进行现场的施工进度及施工成本把控。双方根据投标清单、材料价格、深化图纸、合同文件、成本计划、进度报告、工程变更与索赔资料进行成本控制。成本控制应满足以下求：施工单位按照成本计划目标值来控制采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管；限额领料，材料提前计算损耗率，施工过程中严格按照计算的主材量（含损耗）分期分批提料；业主方严格控制现场签证及设计变更，减少变更的发生；建立一套健全的现场管理机制，定期开会培训学习，增强现场管理人员控制成本的意识和能力；设立项目成本人员与财务人员对现场的人工费、材料费、机械费、管理费等进行审核、审批，明确每一笔费用的支出情况，控制现场成本。
3.5严格控制审核阶段的造价
对于建筑工程而言，工程的决算审核是一项非常关键的工作，可以说工程决算审核的质量将会直接影响到工程建造方的双方。从一定程度上说，工程决算审核考察的是工程双方的技术能力。无论是工程施工阶段还是工程决算审核阶段都必须要遵循一定的原则，就是要按照工程设计的图纸或者合同来严格完成，而且一定要做到竣工时收单。工程造价管理工作还必须要做好预算增减帐的清理工作，尤其是材料差价环节以及竣工时调价的管理工作。对于建筑施工方而言，合理有效的控制工程造价，将十分有利于建筑施工方节约建筑成本，需要我们注重的一点是合理有效的控制工程造价必须深入贯穿到工程实施、竣工的每一环节，综合观察每一环节的整体效益，有效节约建筑成本。
结束语
基于大数据平台的全过程造价控制能够尽可能减少工程项目建设过程中原先不可预见的工程返工与施工浪费，避免人为因素导致的造价影响，为工程建设的发展打下了坚实的理论基础与参考依据，对于提高工程项目的质量和效益、推进项目建设与管理的发展具有重大意义。
参考文献
[1]龙翠娟．工程造价全过程控制方法探讨［J］．江西建材，2015（16）：236～237．
[2]丁晓欣，贡爽．关于建设单位对建设项目工程造价全过程控制的探究［J］．长春工程学院学报（社会科学版），2016，17（3）：34～36．
[3]孙英．工程造价全过程控制的重点及对策［J］．黑龙江科技信息，2014（33）：15～16．
[4]游海宁.分析我国工程造价管理模式的现状［J］．科技探索，2014.
[5]孟凡丽.针对我国工程造价管理模式的改革措施探讨［J］．价值工程，2010.［6］住建部，关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见.建标[2014]142号.
论文作者:徐春华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/11
标签：造价论文; 全过程论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 工程论文; 建筑论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;