驱散乌云日，豁然开朗时——析布什访华后的中美关系走向，本文主要内容关键词为：乌云论文,布什论文,中美关系论文,豁然开朗论文,走向论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
潘振强（中国国际问题研究所特约研究员）：
布什访华四大成果
美国总统布什这次访华，取得了许多重要的成果。
首先，有助于中美双方对对方战略意图的了解。他挑选30年前尼克松访华和签定上海公报的日子来进行工作访问，不但说明了他对中美关系的重视，而且似乎也表明他像尼克松那样有着改善中美关系的意愿。在和江主席的会谈和举行的联合记者招待会上以及在清华大学的讲演中他都多次强调了这一点。从中国方面来看，江主席也再次明确地阐述了我对中美关系的重视和期待，提出了发展中美关系应遵循的原则。所有这些，对于增进中美双方尤其是中美双方高层的相互了解，增进信任，推动中美关系良性的发展有着重要的意义。
其次，强调今后要通过多层次的、多种方式的对话来进一步增进了解、推动合作和解决分歧。尤其是双方似乎对建立中美高层进行战略对话的机制达成了一致。中美未来政策的主要方向是加强接触，通过接触发展关系，尤其是处理分歧。换一句话说，中美今后将致力于建设性的合作关系。
第三，就中美双方各自最为关切的安全问题交换了意见，有的达成了一致。当然，对于达成反恐和防扩散目标的具体途径和原则中美还有着重大的分歧，相信这次交换意见对于加强双方在这方面了解是有利的。
第四，促进布什个人对中国的更全面的了解。通过这次访问，布什坦言他看到了一个和他在20多年前看到的中国完全不同的国家，感叹中国在这20多年里发生的重要变化，惊叹中国的发展潜力和它的强大魁力，相信中国一定会成为一个强大的国家。他对中国人民尤其是中国年轻的一代对美国人民怀有的友好感情留下了深刻的印象，同时也对他们强烈的爱国主义和维护自己尊严和独立的精神留下了同样深刻的印象。所有这些，会对改善甚至改变布什的中国观有重要的作用。所以，布什这次访华，对他个人而言可能是一次重要的有益的学习之旅。这对中美关系的未来发展是个好的兆头。
当然，不能期望一次访问能够解决中美关系中的所有复杂问题。中美关系今后向何处去，取决于双方坚持不懈的艰苦的努力。
避免误判战略意图
另一方面，发展中美关系确实还面临着一些障碍。例如，在台湾问题、人权问题、防扩散问题、反恐问题等方面双方的分歧和争端是显而易见的。要克服这些具体问题的障碍，不能就事论事，正像江主席强调的，需要用战略的眼光，从世界的全局出发，登高望远，在平等和相互尊重的基础上通过协商和互让互谅去解决。要发展建设性的合作关系，双方尤其是美方就需要特别注意避免对对方的战略意图产生误判。因为一旦误判就有可能导致过分的反应，反过来招致双方的反措施，形成一种恶性的循环，使中美关系走入歧途。
苏格（中国国际问题研究所副所长、研究员）：
中美合作十大领域
中美这两个大国的关系无论向正反哪一方向发展，其意义都是战略性、全局性的。中美发展健康稳定的关系，具体的合作领域可以包括：(1)区域和平与稳定。中国的经济建设需要周边的和平环境，美国在亚太的诸多利益也不希望区域动荡；(2)双边经济关系。随着中国加入世贸组织，中美经济合作前景将更好。中美可加强中美联合经济委员会和中美联合商贸委员会的磋商；(3)在联合国框架内的合作。中美同为联合国常任理事国，如果得不到中国的支持，美国在联合国成事也难。在联合国维和项目上，中国曾派出民事警察帮助维持地区秩序，中美有过合作；(4)裁军和军控领域。虽然中美在导弹防御等问题上有分歧，但双方共同努力，促成了核不扩散条约和全面核禁试条约等。中美可探讨在防止武器扩散问题方面的合作；(5)在打击国际有组织犯罪、国际恐怖主义、毒品走私等方面的合作；(6)在国际区域问题上的合作，包括维持朝鲜半岛无核区和地区稳定方面的合作；(7)为保证可持续发展，开展在能源和环境领域的合作。(8)科技合作。自建交以来，中美之间达成了数十个双边科技合作协议，中美科学技术联合委员会也推进了双边科技合作项目；(9)文化和教育交流。据中国教育部门的不完全统计，自1978年以来，中国在美留学人数达到18万人。美国在华留学生也逾1万人。关于人权等问题，中美之间也可本着平等和相互尊重的精神，开展政府和非政府级别的对话。(10)探讨危机防范和处理机制的建立。例如，加强海上军事安全磋商机制。
三类冲突分别处理
中美两国国家利益的融合与矛盾，决定了当前甚至未来相当长时期双边关系合作与分歧共存的基本态势。中美关系历经风雨，甚至共同经历过漫长的“冷战”时期，双边未来的关系也难以一帆风顺。但是，中国的现实综合实力和未来发展战略，均不应被视为构成对美国的威胁。中美两国合作则两利，对抗则俱伤。重要的是：中美双方应相互尊重、求同存异、互不干涉内政，争取扩大和发展共同点。对于利益上的冲突，可通过谈判进行协调；至于价值观的摩擦，可通过对话增信释疑：即使是结构上难以调和的矛盾，也要设法建立危机处理机制，防止其升级为对抗。
“与台湾关系法”是一片乌云
妥善处理台湾问题是确保中美关系顺利发展的关键。台湾问题始终是中美关系中最核心、最敏感的问题，也是一个唯一可能使中美关系脱离正常轨道的问题。在美国国际战略棋盘上，中国神圣领土台湾时常被美国当作一个棋子。这个棋子如何摆布，美国决策天平上的砝码总是其自身的国家利益。布什政府重申坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，中方对此是重视的。美方履行上述承诺对中美关系和两岸关系的发展至关重要。但“与台湾关系法”是中美关系上空一片抹之不去的乌云，我们必须防止其对中美关系的干扰。从长远看，既然美国政府承认一个中国的原则，我们也有理由期待美国支持中国的和平统一。
周世祖（中华美国学会常务理事）：
经贸关系飞速发展
中美经贸关系在中美关系中起着稳定和促进作用，就像美国前总统尼克松在1994年去世前曾预言：“在失去共同的敌人后，经贸关系将成为中美关系的几个基轴之一。”
在上世纪90年代，中美经贸关系有这样的特点：首先，中美经贸关系的合作与发展十分迅速。按照中国海关的统计，1990年双边贸易额为117.7亿美元，2001年增长到804.8亿美元。按照美国海关的统计，1990年美中贸易额为200亿美元，2000年增长到1163亿美元，中美经济贸易发展的规模与速度是不多见的。
按照中方统计，从1979年起美国就超过西德成为中国第三大贸易伙伴，1996年超过香港地区成为中国第二大贸易伙伴。按照美方统计，1980年中国仅为美国第24位贸易伙伴，1990年成为美国第10大贸易伙伴。90年代中，几乎一年一个台阶，1996年进而成为美国第四大贸易伙伴，排在加拿大、日本和墨西哥之后，持续至今。按照美国官方统计（包括经香港转口），美国则是中国最大的贸易伙伴，美国市场是中国产品最大的海外市场。2000年中国对美国出口达1000.6亿美元，占中国当年出口总额2492亿美元的40.15%，占美国当年进口总额的12167亿美元的8.22%。1994年美国商务部把中国列为世界十大新兴市场之首。按中方统计，2001年美对华出口262亿美元，占其出口总额7824美元的2.86%，排在第7位，占中国当年进口总额2437亿美元的10.3%。2001年美国进出口总额19991.7亿美元，美中贸易额1163亿美元，占5.82%。
随着两国贸易的迅速发展，美国对华投资也有很大增长。美国对华投资始于1980年，从1980年至1991年美商对华实际投资额27.04亿美元。1992年以来美商对华投资迅速增长，截至2000年，美在中国投资达355.48亿美元。
中美贸易发展迅速的原因是，中美两个大国在经济领域的互补性很强，双方可以彼此分享巨大的市场，而且通过合作增强各自在国际市场上的竞争力。
经贸纠纷 协商解决
但中美两国经济贸易的发展从来就不是一帆风顺的，由于中美两国在社会制度、意识形态、价值观念和风土人情方面的差异，特别是自1989年以来中美关系恶化以及来自美国国会内外右翼亲台保守分子的政治因素的干扰，中美经贸关系经常出现摩擦和纠纷。影响和制约中美经济贸易进一步迅速发展的主要障碍和纠纷是对华制裁、高科技出口管制、最惠国待遇、知识产权保护、市场准入、贸易平衡、在复关和加入世贸组织问题上的斗争、纺织品贸易、劳改产品出口、TCK小麦、反倾销等等。
但中美两国在经济贸易利益的摩擦与纠纷大多是两国某些产业部门、具体行业之间的经济利益问题，不是国家的根本利害冲突，是可以通过平等协商来解决的，过去的经验已经充分地说明了这一点。而且这些摩擦与纠纷是中美经贸关系的支流，不应当影响两国经贸合作的主流。发生了摩擦与纠纷，双方理应站得高一些，看得远一些，要从中美经贸关系的全局出发，慎重处理，避免矛盾激化，防止失控，保持合作。
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