国土部:批而未用土地将全面清理,本文主要内容关键词为:国土论文,土地论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一方面土地利用计划指标紧张,另一方面城市建设用地“批而未用”现象突出,针对这一现象,国土资源部日前下发《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》,决定将清理批而未用土地等纳入“保增长、保红线”工作重点任务。
根据国土部《关于在保增长保红线行动中加快处理批而未用土地等工作的通知》,县级以上地方国土资源管理部门要按照有关用地批准文件、实施方案批准文件逐项核查,对2007年和2008年所有批而未用土地进行清理统计,逐项登记,建立资料库,分别提出处理意见。清理结果逐级上报至省级国土资源管理部门。今年下半年开展的土地例行督察工作,也将把对建设用地批后使用情况和清理批而未用土地情况作为重点内容。
《通知》强调,分类处理批而未用土地。要采取切实措施对批而未用土地进行处理,优先用于扩大内需急需用地的项目。报国务院批准城市建设用地的城市国土资源部门要优先安排2007年和2008年批准用地的农用地转用和土地征收实施方案的报批工作,加快工作进度;省级国土资源部门要加强督促检查,抓紧办理相关手续。农用地转用批准后,满两年未实施征地和用地行为的,批准文件自动失效。已实施征地,满两年未供地的,在下达下一年度农用地转用计划时扣减相应指标。对由于项目自身原因造成未供地的,及时调整给急需用地的项目。不及时办理供地手续又不愿意调剂的项目,督促用地单位限期办理供地手续,限期开工建设,否则到期依法取消该项目用地。
数据显示,到去年底,我国耕地总面积是18.26亿亩;按照国务院颁布的《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020年)》,到2020年我国要保住18.05亿亩耕地。从现在到2020年,我国正处在工业化、城镇化快速发展时期,建设占用耕地不可避免。如果只做减法,不做加法、只管占不管补,要守住18亿亩耕地红线是不可想象的。因此必须首先从耕地减少的主要原因上着手,对症下药,做到增减挂钩、占补平衡。
守住18亿亩耕地红线,农民的积极性至关重要。保护耕地是全社会的共同事业,农民处在第一线。必须处理好农民权益同耕地保护的关系,不能让农民在保护耕地中吃亏,这样才能发挥耕地保护排头兵的中坚作用。
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