摘要：煤化工企业生产过程中存在着非常多的不安全因素，煤化工企业在生产运行工作时，需要不断地提升自身的安全生产管理水平，以最大限度的杜绝安全事故的发生。当然，如何更好的落实安全生产管理工作、保障生产人员的生命安全、推进生产经营和管理活动是需要认真面对的重要发展难题。本文主要就煤化工企业安全生产管理存在的问题进行分析，并提出一定对策，以供相关人员参考。
关键词：煤化工企业；安全生产管理；存在问题；对策
前言
目前煤化工安全生产问题已成为危化品安全领域四大突出问题之一。危化企业是安全监管的重中之重，一旦发生事故后果非常严重。安全生产是企业生存的必备条件，而煤化工企业在安全上存在很大的风险，因此，加强煤化工企业安全生产管理十分必要，企业必须引起足够的重视。
一 煤化工企业安全生产管理存在的问题
1.1 安全管理中存在问题
煤化工企业管理过程中存在的问题主要包括以下几个方面：
①安全生产规章制度不健全，安全生产责任制不落实。认真制定和贯彻落实各项安全生产规章制度和安全生产责任制是安全管理的主线和基础。
②安全教育培训力度不够。许多企业安全培训教育力度、深度、广度不够，内容不够全面。
③企业安全检查不落实。目前许多煤化工企业对安全检查不够重视，流于形式。
④安全急救应急体系不完善。许多煤化工企业对于应急管理工作存在重大隐患，应急管理未纳入正轨。
1.2 相关人员的不安全行为
由于相关人员的不安全行为引发事故占到事故原因大多数。具体表现为不严格执行操作规程；粗心大意不及时发现或处理异常情况；随意拆卸设备安全附件，如登高作业不佩戴安全带、安全帽；不正确使用工装工具，如冲机作业不用辅助工具取送物料；野蛮装卸易燃易爆品物品；不均衡生产造成生产过程超员超量；管理人员安全管理知识缺乏或违章指挥，冒险作业；各部门之间不能准确、及时、全面地提供生产过程中各种信息资料等。
1.3 生产设施达不到安全生产要求
目前，我国大部分煤化工企业仍采用上个世纪六七十年代制造的生产机械设备，加之生产过程中不注重维护，使得这些生产设备和设施存在严重的安全隐患，威胁着生产人员的人身安全和健康。很多企业受限于资金、供需合同等，不重视或无能力购置新型配套生产设备，这样就把安全隐患留在了生产过程中。
1.4 企业安全生产管理制度不完善
作为生产易燃易爆产品的煤化工企业，实际上并没有根据国家《安全生产法》及相关行业安全生产标准制定一套符合自身安全生产的管理制度，更没有建立起企业安全生产责任制，对于员工实际生产操作要求过于宽松。有的虽制定了一系列的安全规章制度以及生产工艺规程等，但在执行过程中出现执行不力、管理混乱、重视度不够等现象，导致各类生产安全事故频频发生，使得企业安全生产管理制度形同虚设。
1.5 生产人员是最活跃的不安全因素
在煤化工企业内部发生的生产事故中，由生产人员直接导致的事故或灾难所占比例最高。究其原因，多为不按照企业安全生产章程办事、不认真执行生产工艺中的操作标准和流程、生产中的粗心大意、忽视生产中的异常情况等等。企业的生产管理人员不能够将安全生产管理知识普及到员工中，相关部门不重视或不严格看待安全生产管理工作，没有规范的、可贯彻的企业安全生产管理规章制度和体质。
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1.6生产设备设施陈旧、落后
煤焦化工生产所用设备设施因产品结构不断更新换代，原有设备设施已不能完全满足现产品需求。同时由于受资金、供需合同等因素影响，公司没有能力及时购置配套的先进设备设施，不能及时将危险物品生产由手工作业，向现代化、自动化迈进，一定程度上制约了公司快速发展，同时也成为引发事故原因之一。
1.7 人员的安全意识薄弱
安全意识薄弱是许多煤化工企业安全管理问题存在的根源，煤化工企业危险因素众多，青年员工比例较大，缺乏操作经验，处理突发事件的能力欠缺，一旦发生事故，将造成严重社会影响、人员伤亡和经济损失。青年员工普遍存在“事不关己，高高挂起”的思想，多数煤化工企业没有建立有效的制约员工行为的管理办法，不能有效实施正向激励法则以调动员工的积极性和主动性。
二 煤化工企业安全生产管理存在问题的解决对策
2.1 严格执行企业安全生产制度
在企业安全生产管理过程中，要及时发现和查处违章违规行为，减少并遏制各类安全事故的发生。各级安全管理部门和检查人员必须严格遵守企业安全生产责任制，重点监督检查企业各项安全规章制度、操作规程在具体生产过程中的执行情况，纠正、规范和制约生产员工的违章行为，对于检查中发现的安全隐患、问题，一旦发现，就及时整改，并对其进行考核。确保各级管理人员真正在思想上对企业安全生产管理工作高度重视起来，履行自己的职责，将安全事故消灭在萌芽状态。
2.2 严格执行危险化学品各项管理制度
危险化学品应储存在专用仓库内，并按相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准。安全、消防设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，规范运输、装卸人员行为。剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。同时将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和安全生产监督管理部门备案。
2.3 强化承包商安全管理
为了强化承包商的安全管理，对承包商进行资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。对承包商实行风险抵押保证金制度，承包商通过工程主管部门审查合格后，须向企业缴纳一定数量的安全风险抵押保证金，并与选用的承包商签订安全协议书，落实安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。另外，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关风险。
2.4 强化企业员工的安全生产教育
煤化工企业要重视不断强化企业员工的安全教育培训，重点加强对主要负责人、安全生产管理人员、中低层领导干部等的安全法律法规教育培训，通过提高企业领导干部和管理人员的安全生产意识，带动更多的员工树立安全生产的思想，强化企业安全生产主体的安全责任。加强煤化工企业一线工作人员的安全操作技能培训，突出班组安全教育在员工安全意识培养方面的重要作用。针对不同工作岗位进行岗前、岗中培训教育，让他们了解所从事的生产岗位上危险化学品的特性，掌握危险环节的处置方法。加强和培养企业员工安全生产实际操作能力和应急救助能力，定期进行员工逃生能力培训。
结束语
综上所述，煤化工企业需要不断地提升自身的安全生产管理水平，以最大限度的杜绝安全事故的发生。另外在煤化工企业安全运行生产中，必须重视企业员工安全生产意识和教育，加强企业安全生产管理，避免生产过程中的安全隐患给企业带来不必要的财产损失和人员伤亡。
参考文献：
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[2]姜烈涛.浅谈场站建设项目的安全管理[J].科技传播，2010（14）.
论文作者:周敏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/17
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