东莞市水利工程质量检测站 广东省东莞市 523000
关键词：宣贯；获取；理解；支持；实施；持续性
一、前言
根据《检验检测资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017），开展管理体系的宣贯培训，目的是将管理体系的政策、制度、计划、程序和指导书等文件传达至有关人员，并被其“获取、理解、执行”管理体系，以保证机构建立、实施和保持与其活动范围相适应的管理体系能持续、有效地运行，实现检验检测机构的质量方针与目标。
二、宣贯培训的方式
授课方式采用PPT。质量负责人可通过文字、图表等形式对管理体系进行解释和说明，培训过程讲师可与学员互动探讨体系相关细节，深化学员对体系管理文件的理解，以获得满意的培训效果。
三、宣贯培训的主要内容
（1）相关术语和定义
1.检验检测机构
依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
2.资质认定
国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。
3.资质认定的评审
认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》和评审补充要求所进行的审查和考核。
4.公正性
检验检测活动不存在利益冲突。
5.投诉
任何人员或组织向检验检测机构就其活动或结果表达不满意，并期望得到回复的行为。
6.能力验证
依据预先制定的准则，采用检验检测机构间比对的方式，评价参加者的能力。
7.判定规则
当检验检测机构需要做出与规范或标准符合性的声明时，描述如何考虑测量不确定度的规则。
8.验证
提供客观的证据，证明给定项目是否满足规定要求。
9.确认
对规定要求是否满足预期用途的验证。
（2）检验检测机构资质认定能力评价的通用要求（RB/T-214-2017）涵盖五部分内容，其中的4.5项就是“管理体系”。如图：
（3）检验检测机构建立、实施和保持与其活动范围相适应的管理体系是资质认定的必要条件之一。
1.管理体系的定义
是指为建立方针和目标并实现这些目标的体系。管理体系包括质量管理体系、技术管理体系和行政管理体系。
2.管理体系的运作
包括体系的建立、体系的实施、体系的保持和体系持续改进。
3.管理体系符合机构自身实际状况，适应自身检验检测活动并保证其独立、公正、科学、诚信。
4.管理体系至少应包括：管理体系文件、管理体系文件的控制、记录控制、应对风险和机遇的预防措施、改进、纠正措施、内部审核和管理评审。
a.管理体系文件可分为四类：质量手册、程序文件、作业指导书、记录。
b.管理体系文件控制与记录控制
c.应对风险和机遇的预防措施、改进、纠正措施
d.内部审核和管理评审
（4）在准则中使用如下助动词：
——“应”表示要求；
——“宜”表示建议；
——“可”表示允许；
——“能”表示可能或能够。
四、宣贯培训的重要意义
机构管理体系形成文件后，以适当的形式传达有关员，使其能够“获取、理解、执行”管理体系，是管理体系总则的求，也是检验检测机构资质认定能力评价的通用要求（RB/T-2142017）中的涵盖内容。管理体系的宣贯培训，被机构人员“获得、理解执行”是管理体系持续有效运行的前提保证，也是获得资质认定认可证书的必要条件之一。
检验检测机构在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用数据、结果的检验检测活动应取得资质认定。
检验检测机构资质认定是一项确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确的行政许可制度。
取得资质认定认可证书的检验检测机构，才可根据自身业务特点，对外出具检验、检测或者检验检测报告、证书。只有法定的技术机构才能出检定报告。资质认可证书的有效期一般是6年。
所有可能影响实验室活动的人员，无论是内部人员还是外部人员，应行为公正、有能力、并按照实验室管理体系要求工作。
参考文献：
[1]《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》中国国家认证认可监督管理委员会 发布
[2]《检测和校准实验室能力认可准则（ISO/IEC17025：2017）》中国合格评定国家认可委员会
论文作者:江鼎飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/8
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