灵璧县水利局新汴河修防所 安徽宿州 234200
摘要：随着我国现代化建设的发展，我国水利工程的改革和发展也在不断推进。水利工程是利国利民的民生工程，在水利工程施工建设中，我们必须要科学地进行水资源管理。随着社会发展水利工程建设数量的增多，用水量逐渐增加，水资源的保护成为社会最关注的问题。由于我国水利工程建设后的运行管理出现了一些问题，导致水资源无法可持续性的发展。本文对水利工程的水资源管理存在的问题及应该采取的有效措施进行了总结和分析。
关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续发展
引言
水利工程作为一项基础性工程，对区域内的水资源的使用有调节作用，可以使水资源延续，使人类文明可持续发展。在新时期要创新水利工程管理思路，以提高水利工程质量。
1水资源管理工程中存在的问题
1.1供需关系单一，管理内容较为简单
由于人们对水利的需求日益提高，水资源管理工程也逐渐走进了人们的视线，得到了国家的重视。以往传统的供需关系明显已经不适用于当下时代的发展，所以选取更加完善的供需措施是当今水利企业要研究的一个重要课题。现今的供需关系明显趋向于复杂多变，向多层次方向发展，所以对供需关系的调整也显得更加困难，需要从多个角度来分析思考，我国已经建立了相关的管理部门来对这一情况进行简单分析，并且出台了相关政策来缓解这些问题。较为突出的政策有水利行政部门的管理措施，主要针对水资源的开发管理，整合管理技巧，操控管理体制，实施水资源保护，防止人为破坏并做出严格规定，而且还对水资源利用进行简单规划，提出如何合理用水的相关思考，对水资源的开发利用具有相当重要的作用。
1.2环保意识不强造成水资源严重污染
在水资源日益减少的今天，仍然存在很多个人或者企业没有意识到水资源的重要，严重破坏着水资源，这也是因为我国未出台大力度的审查措施导致的国民意识还不够。造成大范围的水资源污染，水资源的浪费等问题。如果要使得水资源破坏问题得以解决，就应该正确贯彻落实可持续发展战略措施，坚持实行水利管理方案，增强国民的节约资源意识，对水资源进行严格调配，控制用水量，增进水资源的可持续发展方针政策进行。努力为建设资源节约型，环境友好型社会而奋斗。调控用水企业对水资源的利用，加深对水资源节约意识的提升。不断寻找新型水资源，为加快市场经济体制奋斗。
1.3水资源分配和调度不合理
国家在对水资源合理调配时，首先应该考虑到的就是国民用水情况。以往仍旧处于探索阶段的社会主义经济体制当中，水资源的调配权只在少部分人手中，他们操控水资源的利用。然而在现今社会主义体制当中，水利资源属于公有关系，应该受到全体公民的监督，并且如果要取得水利资源的使用，必须受到国家相关部门的严格审核，才能够获得使用权。在一定区域内，往往会有很多施工单位需要很大程度的用水量，在水利分配方面难免会产生分歧，所以国家要加强这方面到位管理制度，严格按照相关规定进行合理调配，在不影响当地居民用水情况下进行分配，管理水利资源。在不同企业的纠纷当中根据相应的章程制度进行管制，解决问题。如果恰巧出现干旱情况，就应该采取针对性的应急措施，减少企业用水，保障当地居民用水不受到影响的基础上，合理分配水资源。
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2强化水资源行政管理的几点建议
2.1强化水资源统一管理
对水资源统一管理体系应该从这种角度来思考：通过对城市水资源的合理管理分析，提高管理方案，增强管理技巧，提高政府部门调控力度，保证政府管理制度能够准确实施，促进水资源的合理化规划，实现水资源优化管理。
2.2责权分配，奖惩分明
将权力与相应的责任分配到管理队伍中，不仅让每一位水资源运行管理的成员明白自己该做什么，该负什么责任，明确人员的工作目的，还可以规范管理人员的行为。良好的考核机制可以激励员工的积极性和创造性，利用网络的公开透明化，明确职责。一是聘请水利员作为水利协管员，定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座，对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，建议当地政府给予调离或辞退处理，以增强其工作事业心和责任感。二是各流域管理所增挂水政监察中队牌子，实行合署办公，明确规定对本管辖区内的水资源负有日常的管理职责。三是水利管理所作为县级、乡镇水资源管理职能部门，侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。良好的奖惩制度能提高管理人员的责任感，从而提高工作的运行水平。
2.3加强人员专业知识学习，重点培养高素质人才
对于人员专业养护知识匮乏的问题，我们应该加强人员相应的专业培训，健全岗位培训，邀请专家经常性业务培训，组织人员之间的相互学习交流，提出工作中出现的问题，以探讨或者咨询的方式得到最合理的答案。充分利用优秀的高素质人才，重点培养，使其专业素质更加全面。
2.4水利管理改革
水利管理的主要内容是关于水利资源所有权和使用权的界定。能够促进水利资源发展，促进资源合理化利用，树立良好的市场风气。确立管理体制，优化资源改革，结合实际情况进行具体考量，逐渐形成良好的水权发展制度。
2.5合理提高水价促进水资源可持续利用
在一定范围之内提高水价，做好市场评估，水利资产审核工作，准确核查水价成本，做好调配工作。在迎合市场结构特点的基础上，允许水价的提高，适应于国民承受限度之内，促进水资源可持续利用。
2.6强化全民节水意识
在经过国家管理体制的调整之后，水价就是衡量供需关系的必要条件。有相关数据表明，家庭用水的利用随着水价的提高而降低。所以，合理调控水价，能够提高人们的节水观念。所以，政府要加强相关规定的思考，建立完备的水利结构，调整供需关系，不同地区制定合理的水价，推动水资源的合理利用，把握市场份额，增强全民节水意识。大幅度控制用水量，建立良好标杆，为建立新型经济节约型社会做出进一步思考。
3水利工程与水资源的可持续性发展
3.1发展水利工程是第一要义，创新是关键
我国是河流众多的国家之一，水流丰富，落差较大。因此我国应当要发展水利工程来造福人民，促进经济发展。但是由于我国工业化低，水利技术落后，施工管理经验缺乏，因此要想发展好水利工程必须要进行创新，包括技术创新、经验创新、管理模式创新。只有发展和创新，才能使水利工程更好得为我们服务，才能确保水资源走可持续性发展道路。
3.2统筹发展，兼顾利与弊
水利工程的发展中不仅会产生利益更会产生弊端，它不仅能给我们带来经济收入，而且带来充足的水源、良好的交通等等经济效益和社会效益；同时它也会造成当地生态环境的破坏、水体污染、动植物的灭亡，引发地震等等不良后果。因此我们发展水利工程必须要统筹兼顾，既要创造良好的经济和社会效益，又要克服它带来的危害。
3.3完善水利工程的建设和维修措施
目前水利工程面临的严重问题是，工程建设质量监管松懈，水利工程严重老化。这样不仅不会使水利工程可持续发展，可能会给人员和财产带来威胁。因此要加强工程质量的把关，增强施工人员的安全隐患意识，加大维修力度和保养措施。
结语
现今国家应该做到调控水资源一体化管理制度，根据当今情况，制定适合的政策，提高水利管理效率，调控水价，增强国民节水意识，在不影响居民正常生活状况下，全方位降低水资源提供，促进供需关系平衡，给水利管理工作做贡献。
参考文献:
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[2]刘永胜.浅议建立可持续发展的水资源管理体系[J].地下水，2016，03：128-129.
[3]陈俊红.浅议平原井灌区水资源管理[J].河南水利与南水北调，2015，20：59-60.
论文作者:田中
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
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