摘要：工程投标活动中，投标文件的编制非常重要，一份制作严谨的投标文件反映了投标单位的实力，展示了企业形象，并且给评委留下很好的印象，是业主考核投标企业的组织管理的证明文件，在实际中由于标书编制、填写失误导致废标，失去工程项目的例子很多，在编制过程中一定要重视。
关键词：工程项目；投标文件；商务标；编制要点；注意事项
1招标公告
招标人根据本项目具体特点和实际需要，对投标单位提出资质、人员、信誉、业绩、财务能力等的相关要求，投标单位根据本单位实际情况确定能否参与投标。在确定参与投标的情况下，在招标文件规定的时间内准备相关资料购买招标文件，进行投标文件的编制。
2投标人须知
2.1投标保证金
每个招标项目的投标保证金金额和投标保证金采用的形式都有所不同，投标保证金的形式有银行保函、电汇等，投标人在做投标保证金的时候应注意以下事项：（1）若投标保证金采用保函形式时，应注意招标文件对开具保函的银行是否有要求，如有要求应按要求选择符合招标文件要求的银行开具，其次保函格式严格按招标文件给定格式填写，填写时注意保证金金额、项目名称、标段、工期等的填写，确保零失误。最后一定要注意保函的递交形式，是装订在投标文件里还是单独递交。（2）若投标保证金采用电汇形式时，在填写电汇单时对填写的内容要与招标文件仔细核对，确保零失误。有的招标文件中要求在电汇单附言栏中需要填写项目名称和标段识别的内容应特别注意。
2.2资格审查条件
招标文件中，招标人对投标人的商务及技术文件有最低要求的资格审查条件，在编制投标文件时，投标人要满足人员、业绩、机械设备配备的最低要求，若采用综合评分法，投标人应根据评分因素的各评分因素细分项，根据本单位实力，尽量按满分配置。特别注意的是，越来越多的招标项目在招标时，都必须在本区域的公共服务平台或电子招投标交易平台进行注册，并通过该平台进行报名后才有资格参与该区域的项目投标，投标文件中人员、业绩都必须在该平台备案，否则投标文件中的相关信息不予认定。例如山东省，招标人还要求投标人在当地交通主管部门的交通工程建设市场信用信息管理系统的进行资质、人员、业绩的录入备案，并通过招投标交易平台编制投标文件。这些都要求我们在进行信息跟踪时就应了解项目当地的招投标信息情况，及早做好注册备案工作，以免投标时造成被动。在公路项目的招标中，对投标人的资质、人员、业绩情况，招标人都将在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中进行核审，不能达到招标文件资格审查条件的，评审时将不予认可。人民检察院开具的行贿犯罪档案告知函几乎所有投标文件都需要，因此在开具告知函时应注意本函的有效期，要保证在投标期间有效。
2.3签字盖章注意事项
投标文件的签署应严格按招标文件要求进行签字盖章，避免出现任何遗漏现象。如有歧义应尽早与招标人进行沟通，避免发生因签字盖章问题而造成废标。
2.4投标文件份数
招标文件中有副本的份数以及电子文件存储方式的要求，是U盘还是光盘。电子文件拷盘内容及文件格式严格按招标文件要求，特别是有的招标文件要求拷签字盖章后的PDF格式文件时，投标文件有修改的地方，PDF文件中相应部分也要修改。
2.5装订要求
招标文件对投标文件的装订要求一般比较简单，没有什么歧义，但要注意如书脊的要求，厚度的要求和纸张大小的要求等，只要严格按要求装订，一般不会出什么大错。
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2.6包封
包封时特别注意包封封面标识和签章，有的招标文件要求在封套封口处加盖公章，有的招标文件要求加盖密封章，有的招标文件还要求在封套封口处由法定代表人或授权代理人签字或盖章等，有的招标文件还要求在外层封套上不得有任何投标人标识等，投标人必须严格按照招标文件要求进行包封，如有歧义应尽早与招标人进行沟通，避免发生因包封问题而造成废标。
3评标办法
评标办法一般分为合理低价法、综合评估法、经评审的最低投标价法三种，综合评估法一般都是以双信封的形式来评标的，它是对投标人的施工组织设计、项目管理机构、评标价、财务能力、业绩、信用评价、履约信誉、其他等评分因素进行综合打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
4投标文件格式
4.1投标函及投标函附录
投标函是整个投标文件的重点，对投标报价的金额大写和小写要认真核对。若同一项目多个标段时，尤其应该注意标段名称、工期、工程质量目标、投标保证金金额、需要补充说明等内容也要与本标段相关内容一致，避免混淆造成废标。
4.2法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明上需要填写的相关单位信息，应与本单位营业执照上的内容保持一致，还需要特别注意是否需要法定代表人亲笔签名。授权委托书中法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名，需要公证的授权委托书必须要在公证机关进行公证，后附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定，公证书出具的日期要与授权书出具的日期同日或在其之后，并在投标文件签署日期前。
4.3资格审查资料
按招标文件资格审查条件要求认真仔细填写相应表格，并按要求附全相关证明文件，并注意后附资料的有效期性和相互对应性。财务状况表中的各项数据要与后附财务报表进行严格核对。招标人可根据招标项目具体特点和实际情况选择是否要求投标人提供银行信贷证明、授信文件、验资报告或是存款证明。如采用银行信贷证明，投标人应注意招标文件中对开具银行信贷证明的银行的级别要求，严格执行招标文件。人员资历表（项目经理、项目总工及其他主要管理人员和技术人员）要按照招标文件须知前附表后附资格审查条件最低的要求填写相关内容，并附相关证明材料，特别注意相关证件的关联性和有效性。近年完成的类似项目情况表中所填写的企业业绩也要满足招标文件须知前附表后资格审查条件（业绩最低要求）及评标办法中的打分要求来选择企业相关业绩，后附齐全的证明材料。在其他材料中可附与投标评分有关的体现企业履约信誉的证明文件，如企业履约情况、企业及所承建工程获奖文件及证书、相关个人获奖文件及证书等。
结论
总的来说，商务标编制过程中需要注意的事项有很多，上面提到的这些只是通常情况下的注意事项，不同业主、不同区域的招标文件要求不尽相同，要根据不同的招标文件要求，熟读招标文件，列出详细的注意事项列表，并根据补遗及时更新注意事项列表，在编制投标文件和检查复核时，随时参考该列表。工程项目招标文件商务标的编制需要把握好每一个环节，任何一个环节都必须严格的按照招标文件的格式来执行，投标方在编制商务标的过程中，要对招标文件进行仔细研究，保证能够完全按照招标文件提出的要求来执行，有疑惑的问题要及时的和招标公司进行联系提出疑问，做到内容上完全响应，格式上符合要求，编制完成后做好复查审核工作。
参考文献：
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[2]杨枫.论公路施工投标文件商务报价编制程序及技巧[J].交通标准化,2012(04):129-131.
[3]封云洁.浅谈工程商务投标文件的编制[J].云南科技管理,2012,25(01):68-70.
论文作者:刘思妍
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/7
标签：招标文件论文; 投标文件论文; 保证金论文; 项目论文; 投标人论文; 标段论文; 业绩论文; 《防护工程》2019年第2期论文;