摘要：随着经济社会的发展，我国的公路系统已经延伸到了祖国河山的各个角落，所形成的公路系统四通八达，对人民的生产生活带来了巨大的方便。进行公路的养护和管理是保证公路的质量，保障车辆行驶畅通的重要措施。本文针对山区公路养护管理中存在的问题进行了分析。
关键词：山区公路；养护管理；问题
1山区公路的病害分析
1.1设计原因
由于设计方面的缺陷所造成山区公路产生病害是山区公路产生病害的原因中最根源的一项。由于山区的地质和水文环境的复杂性，很少会有设计师能够对所设计的山区路段情况进行深入了解，导致在进行设计工作时不能保证设计准确性。另外，再加上山区的经济条件落后，地方政府对地质监测、公路建设等工作的重视力度不够，也会造成设计师不能得到完全真实可靠的水文地质资料，影响了山区公路设计的准确性，最终造成山区公路产生病害。
1.2施工原因
由于施工方面的缺陷所造成山区公路产生病害是山区公路产生病害的原因中最普遍的一项。众所周知，山区的地理环境恶劣，不方便进出大型的施工设备，不方便开展大规模的施工。与平原地区相比，山区公路的斜面较多，在倾斜的路面上进行夯实、压平等工作时，由于施工设备倾斜状姿态，很容易造成路面受理的不均匀，地基的密实程度也存在不对称性，从而对公路的质量会产生恶劣影响。由于山区施工比平原施工的危险系数更高，工人在山区施工过程中也会背负着较大的心理压力，这也会对施工质量产生影响。
1.3养护原因
由于养护方面的缺陷所造成山区公路产生病害是山区公路产生病害的原因中最主要的一项。山区的地理环境和自然环境恶劣，山洪、落石、泥石流、风化等因素都会严重影响山区公路的质量，因此必须对其进行严格的养护管理。但是，由于受地理环境的限制，大型的机械很难自由进出，再加上自然灾害频繁，给山区公路的养护带来了巨大的困难，造成了山区公路的病害持续恶化。
2山区公路养护管理中存在的问题
2.1管理不到位，养护水平低
随着我国近年来经济水平的增长，以及监督监理机制的日渐成熟，在公路设计及施工等方面原因所造成山区公路缺陷正在逐渐减少，但是养护等方面的问题却日渐增多。这主要是由于山区公路养护管理工作以及养护水平不到位导致的。由于养护的时间不够，公路的强度等级并没有达到设计要求，再加上养护管理工作的不到位，并没有设置专门的公路养护岗位，公路养护人员没有按照规定时间和规定要求对需要养护的路段进行细致的养护，很容易对公路产生恶劣的影响。
2.2养护管理的主体不明
山区公路的养护环境相比平原地区要恶劣的多，《公路法》中并未对山区公路养护的主体做出明确的规定，由于责任人的不明确，造成山区公路的养护工作一直较为难以开展。很多地方政府并没有对山区公路的养护管理人做出责任规定，自然认为是由当地交通管理部门进行养护和管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照规定，由县级交通局来承担乡镇道路养护，但是事实上，这条规定并没有得到县级交通局的响应，一般的乡镇道路一般都还是由各个乡镇自行养护，由于养护要花费一部分资金，而乡镇政府财力有限，乡镇的道路养护工作很难得到保障。
2.3重视建设，忽视养护
有的地方政府出于发展经济、带动内需等方面的考虑，很乐意拉拢和投资公路建设的工程项目，但是由于山区公路养护工作的困难程度极大，需要大量的养护资金，而地方政府又往往无力承担，因此造成了重视山区公路建设、忽视山区公路养护的不良现象。山区公路所面临的恶劣自然条件加上不及时、不合理的养护很容易使其产生严重的损坏。
2.4超载营运，后果严重
由于利益驱使、监管不严等原因，超载营运的车辆依然是常见的现象。超载车辆对公路路面来说一直是一个无法摆脱的噩梦，是公路路面造成损坏的主要原因。由于载荷的不对称性，超载车辆在山区公路上行驶对路面的损坏尤甚于平地路面。山区的公路管理部门应该按照山区公路的设计要求，采取超载车辆的监管措施和道路入口的高度限制措施，避免超载车辆对山区公路的恶性损害。
3山区公路养护管理的措施
3.1建养分离，提高效率
如果要提高山区公路的养护管理效率，必须采用建设和养护分离的方式。在进行山区公路工程建设时，要将公路建设和公路养护工作进行分开招投标，不同的承包商能够带来不同的管理体系，不同的管理体系会对公路质量提供更好的保障。
3.2因地制宜，合理养护
山区公路所处的自然地理环境决定了对山区公路的养护必须要有专业养护队伍，并且还要采取最合理的养护方法，要统筹好分段养护和分时节养护。相关的交通管理部门要及时与公路养护队伍做好沟通，对山区公路的养护方案达成一致。山区地势环境不同，因此山区公路的走势也不同，不同的地貌环境需要不同的养护方法，不同的养护方法针对的是不同的实际路况，基于不同的养护方法最终需求最优、最节约、最合理的养护管理方法。
3.3加强管理，限制超载
要将山区公路的养护管理作为一项重大工程进行，当资金不足时，地方政府和当地交通管理部门要积极据实向上级汇报，争取获得更多充裕的资金以应对山区公路的日常养护和不良路段的改建。遇到恶劣气象条件，要加强道路巡逻，组织特殊情况应急处理机构，应对恶劣天气情况造成路面阻塞情况，保证道路的安全。要在道路的入口设置障碍，限制超载车辆的通行。
3.4加强考核，完善机制
要想做好山区公路的日常养护管理工作，就要建立一支专业的公路养护管理队伍。为了能够提高公路养护管理队伍的工作效率，需要建立一整套完善的绩效考核机制，该机制能够将公路的养护效果与养护管理人员的工资、福利等挂钩，以“优胜劣汰”的原则，完成一支针对山区公路的高水平养护管理队伍。另外，还要建立一套针对于公路养护管理的资金管理监督机制，该机制需要能够对公路养护资金定期审核，避免资金滥用，保证养护资金能够真正落实到山区公路养护工作中。
结束语
综上所述，一条道路的管养工作必须从工程建设阶段就提前着手，管养单位在接收道路管养工作前需要做好充分准备，建立相对完整的管养机制，特别是对山区道路管养过程中可能存在的各类问题提前准备好处理措施，保证山区道路的正常运行。
参考文献：
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[2]罗进福,王义.山区公路养护工程中的质量管理探讨[J].科技致富向导，2012（33）.
作者简介：
姓名：李宇 出生年：1981年 性别： 女 籍贯： 云南省巍山县 民族： 彝族 学历：大专 研究方向： 路面施工及养护 供职单位：攀枝花市公路养护管理总段
论文作者:李宇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/22
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