食品检验机构的现状及未来发展探讨
杨庆懿
（湖南省食品质量监督检验研究院，湖南 长沙 410111）
摘 要： 随着经济的发展以及人们健康意识的进一步提升，人们对食品安全也越来越关注，社会各界对于食品安全的重视程度大幅度提升，使相关食品检验机构在具体的运行和发展过程中面临着巨大的挑战。相关食品检验机构在运行和发展过程中存在很多方面的问题，要着重把握问题根源，并在未来的发展过程中使其得以解决，确保食品检验机构呈现出更大的效能。结合这一情况，本文着重探讨和分析了食品检验机构当前存在的主要问题和发展现状，并进一步提出相对应的改进策略，在未来的发展过程中希望呈现出更好的发展趋势。
关键词： 食品检验；质量管理；食品检验机构
1 食品检验机构的发展现状
从整体来看，食品检验机构在食品安全领域起到了至关重要的作用，相关质检工作的推进和实施，在更大程度上提升了食品安全水平，使食品的质量得到切实有效的保障。然而从实践中看，在食品检验机构运行和发展过程中，仍然存在着很多方面的问题，需要着重探究，深刻把握其问题的根源。具体而言，相关方面的问题主要体现在以下方面。
实践教学评价机制是通过对实践教学过程中的各个环节进行质量监督和评价，从而促进实践教学质量提高，是中医类专业教学环节中的重要一环。科学、系统、合理、客观的评价不仅能保证教学过程朝着人才培养目标发展，而且能及时了解教学中存在的问题，以评促建，以评促改，以评促管，评建改管相结合，为过程考核提供重要依据[2]。
1.1 从外部大环境分析
受当前财政管理体制的影响甚至制约，基层食品检验机构的公益性职能和市场化运作，并没有清晰明确的界定，相关机构的定位不够准确，比较模糊，这对食品检验机构正常工作的开展和长远发展，都会造成直接影响[1]。
1.2 从具体实践分析
在某些食品检验机构的各项工作推进过程中，受当地食品加工领域不够发达，食品企业不重视产品质量，市级检测机构进一步抢占市场份额等一系列相关因素的直接影响，食品检验机构的生存空间受到了极其严重的挤压，无法真正意义上提升管理效率，机构的各项职能往往形同虚设，不能真正意义上发挥作用。
1.3 从食品检验机构自身的状态分析
此种机构的发展后劲严重不足，很多食品检验机构的业务量相对较少，在市场经济体制条件下，经济效益无法有效提升，创新和创收能力有限。针对这一情况，机构往往从自身发展的角度出发，优先考虑保本问题，而不是可持续发展，这类问题对于食品检验机构的生存和发展来说至关重要。食品检验机构，尤其是基层的食品检验机构，检测能力明显不足，相关检验技术不能与时俱进，检测手段不够科学合理，检验项目不全，检测准确度不高，检测效率十分低下，这类问题决定着食品检验机构的经济效益和社会效益。缺乏专业化的专门技术人员，很多高素质复合型的人才往往不能引进来，即使引进了也留不住，导致专业技术人才十分欠缺，这对食品检验机构的持续稳定发展造成了致命打击。缺乏应有的科研意识，机构负责人或者管理人员很少参与到标准的制定中，也没有结合具体情况承担相对应的科研项目，或者进行切实有效的调查研究，由此使具体工作缺乏理论支撑和技术支持，无法真正意义上提升机构的权威性和专业性。大型仪器设备和器械等相关资源存在着比较明显的闲置问题，由此导致极大的资源浪费[2]。
2 食品检验机构的未来发展策略分析
2.1 准确定位
明确食品检验机构的定位，结合自身情况有效获得相关方面的财政支持。相关的食品检验机构，特别是基层食品检验机构，是履行食品质量安全监督管理职能的重要保障和技术支撑，也是社会公共安全技术服务体系中至关重要的组成部分，隶属公益性的第三方公证检验机构。在这样的情况下，要明确自己的角色和定位，从实际出发，结合客观需要，有效争取地方性的财政支持，确保机构建设和正常工作经费能够有效纳入同级别的财政预算体系中。与此同时，科学合理设计和编制食品检验机构发展计划和年度食品质量安全检验计划，并将其纳入到地方经济的事业发展规划中，有效争取长期性、稳定性的经费投入机制，以取得更持续的稳定发展，从而进一步提升发展效益，使相关职能得到真正意义上的体现。
相关的食品检验机构要着重把握时代发展趋势，有效适应经济发展的客观要求，从当地政府的部门监管需要出发，进一步满足企业和人民群众的内在需求，着重提高工作能力，做好布局和谋划，使相关的职能和策略得到落实，从而为人民群众的食品安全和食品管理作出应有的贡献。进一步提高政府进行安全管理所需要的量大面广的常规性、便捷性公共检验检测能力，确保自身的检验和监测能力得到进一步增强。同时，进一步加强和完善采样、样品前处理和常规检测等相关方面的基础性能力和素质，使食品检验机构的检测能力得到真正意义上的增强。有效提高常规检验检测能力，可为当地的食品产业实现可持续发展保驾护航。进一步提升相关项目的检验检测能力和专业化程度，对本辖区内的食品生产加工企业进行切实有效的“出厂检验”，有效提升快速检测和定性检测能力[3]。
2.2 进一步加强能力建设
皖南事变发生后，国民党不仅实行反共，而且压制民主，排斥打击其他抗日党派。一些中间党派为了生存和发展，开始联合起来，经过多次协商，于1941年3月在重庆秘密成立中国民主政团同盟。沈钧儒是这个组织的发起人之一。但由于民主政团同盟其他发起人对于救国会参加同盟的问题意见不一致，直到1942年，沈钧儒、沙千里等救国会成员才加入同盟，民主政团同盟始成为三党三派的政治联盟。
自杨诚一、杨灏生父子进士，到“吉林三杰”的成多禄、徐鼐霖，再到阎魁、吴瀚涛、王沂暖、纪鹏、袁思民、杨子忱、林少华……在饮马河畔琅琅的读书声中，九台文脉默默传承至今。感谢我的祖先孟子，让我作为一个文化人，并有信仰地活着；感谢脚下的这片土地，让世世代代生于斯、长于斯的人们有着可贵的文化情怀！
2.3 有效提高服务能力和服务功能
积极有效地参与和开展多种多样的科研项目和科研活动，例如，组织召开食品质量安全风险检测和发展趋势的研究课题或者论坛，为政府以及相关部门的决策提供切实有效的技术保障和理论支撑。对企业实施更有针对性的技术帮扶活动，企业应利用现有的资源和优势，为制定新产品标准，并使其得到深入实施，为食品生产提供切实有效的技术支持。进一步明确分析生产流程，同时为其提供认证咨询，对检验人员进行培训。进一步广泛开展和推进公益性检测活动，对食品安全和检验检疫工作的重要性和必要性进行大力推广和宣传，使服务民生的功能得到显著增强。
2.4 进一步强化队伍建设
①对于相关技术人员而言，要进一步加强培训和再教育力度，要因材施教，因人而异，制定出与其相适应的更科学合理的人才培育计划。②要进一步加强制度建设，有效实现制度管人、程序管事，健全人员培训考核机制，有效吸收、培养和应用优秀人才，确立人才应用机制。③尽可能争取上级检测机构的支持和协助，并加强和同级检测机构的交流和沟通，对检验流程进行科学合理的管控，对重点检验检测环节进行全程跟踪监管，在最大程度上降低食品检测工作的随意性和偶然性，部门通力合作，有效沟通，为检验结果的可靠性提供全方位保障。
3 结语
在当前的时代背景下，食品检验机构的经营和发展过程中仍然存在很多方面的问题，必须关注问题的根源，进一步把握问题的重点，积极提出有效的改进策略，在最大程度上规避食品安全问题，有效提高食品检验检测机构的质量，完善食品检验机构管理体制，利用先进的检测技术提升检测效益，从根本上确保人民群众的饮食健康，推进我国民生事业的可持续发展。
参考文献：
[1]桑莹莹，孔晓梦.我国食品检测行业质量管理的现状及其展望[J].食品安全导刊，2018（9）：112.
[2]唐 军，颜才植，陈伦超.美日欧发达国家食品检测机构的特点及其对我国的启示[J].食品科学，2015，36（17）：310-315.
[3]尹迎迎.食品检测的现状与发展趋势分析[J]，青年生活，2019（33）：91.
Current Situation and Future Development of Food Inspection Institutions
Yang Qingyi
(Hunan Institute of Food Quality Supervision and Inspection， Changsha 410111， China)
Abstract： With the development of economy and the further improvement of health awareness， people are paying more and more attention to food safety. People from all walks of life pay more and more attention to food safety. They are extremely concerned about the safety issues in related fields， which make the relevant food inspection agencies face great challenges in the specific operation and development process. There are many problems in the process of operation and development of relevant food inspection institutions. We should focus on grasping the root causes of the problems and solve them in the future development process to ensure that food inspection institutions show greater effectiveness. Combined with this situation， this paper focused on discussing and analyzing the main problems and development status of food inspection institutions， and further put forward corresponding improvement strategies， hoping to present a better development trend in the future development process.
Key words： Food inspection; Quality management; Food inspection agency
中图分类号： F203
doi: 10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2019.22.015
作者简介： 杨庆懿（1986—），男，硕士，工程师；研究方向为食品质量与安全。
标签：食品检验论文; 质量管理论文; 食品检验机构论文; 湖南省食品质量监督检验研究院论文;