加强和改进机关党建工作的几点思考，本文主要内容关键词为：党建工作论文,几点思考论文,机关论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
办好中国的事情，关键在党。机关党的工作是党的建设的重要组成部分，搞好机关党的建设，对于转变党员干部的作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平、更好地完成各项工作任务至关重要。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。在这样的新形势下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持党要管党、从严治党的方针，进一步切实加强和改进机关党建工作，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。
一、正确认识和把握机关党建工作面临的形势和任务
正确认识和把握形势，是做好机关党建工作的重要前提。当前，机关党的建设既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战。刚刚结束的党的十六届五中全会，在“十五”计划即将完成、改革发展进入关键时期的重要时刻，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。新的形势和任务对机关党的建设提出了新要求，同时，也提供了新的机遇和更为广阔的天地。机关党的建设必须努力适应新形势、新任务的要求，坚持与时俱进，不断开拓创新，为确保本单位各项工作任务的完成提供有力的组织保证，更好地为社会主义现代化建设服务。
近年来，围绕党的建设“两大历史课题”，中央采取了一系列重大战略举措，党的建设从理论到实践都有了新的发展和新的突破，这些成果集中体现在江泽民同志提出的“三个代表”重要思想和党的十六大报告之中。尤其是党的十六大报告，系统地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，科学地回答了我们面临的一些重大理论和实践问题，提出了新时期加强和改进党的建设的一系列新思想、新观点、新论断，这既是对我们党历史经验的科学总结，也是对社会主义建设乃至人类社会发展规律的深刻认识。“三个代表”重要思想的提出，从根本上回答了在充满希望和挑战的21世纪，我们要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领。党的十六届四中全会贯彻落实“三个代表”的要求，作出了加强党的执政能力建设的决定，对新形势下全面加强党的执政能力建设作出了部署，向全党发出了“提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任”的庄严号召，也为机关党的建设工作指明了今后的前进方向。
在党的组织结构中，机关党组织处于重要的位置，在两个文明建设中发挥着重要作用。加强和改进新形势下机关党的建设，对不断提高党的执政水平和领导水平，进一步密切党和人民群众的联系，全面提高机关党员干部素质，无疑是十分重要的。我们一定要认清形势，把握大局，明确任务，坚定信心，进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，深入研究和解决机关党的建设面临的理论问题和现实问题，认真贯彻落实好“三个代表”重要思想，以改革的精神推进党的建设，努力提高机关党的建设水平。
二、机关党建工作必须紧紧围绕党的中心工作进行
党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的任务紧密相连。围绕中心，服务大局，为改革开放和经济建设提供强有力的组织保证，是做好新时期机关党建工作的关键所在。近年来的实践告诉我们，脱离中心抓党建，就党建抓党建，机关党建工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力。机关党的建设要在新形势下取得新发展，最根本的一条，就是要坚持以“三个代表”重要思想为指导，在提高机关党建工作为党的中心工作服务的能力上下工夫、见成效。只有这样，机关党建工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。
要进一步增强机关党建工作为中心和大局服务的自觉性。这些年来，机关党的建设围绕经济建设中心和改革、发展、稳定的大局，进行了许多有益尝试，做了大量工作，起到了积极的作用。但也应当看到，“就党建抓党建”，党建工作与经济、行政工作结合不紧密甚至相脱节的现象仍然存在，机关党建工作为经济建设服务的职能作用还有待于进一步发挥。我们要进一步树立中心意识和大局意识，自觉把机关党建工作放到全面建设小康社会、为实施好“十一五”规划做好各项服务的大背景下去思考，根据经济社会发展和改革、发展、稳定的目标任务，谋划工作思路，明确工作内容，安排工作任务，落实保证措施，推动和促进经济、业务工作始终贯穿于党建工作的全过程。要及时了解掌握一个阶段和时期党委、政府和单位党组(党委)工作重心，主动汇报情况、请示工作，努力做到党委、政府想什么，机关党建工作就抓什么；党委、政府抓什么，机关党建工作就落实什么，把保证行政业务工作的完成作为机关党的工作的出发点，把行政业务工作的热点、难点作为机关党建工作的重点，不断拓展机关党建工作内涵和载体，在完成中心工作中发挥积极作用。要把促进单位改革与发展的实际效果作为检验机关党建工作成效的根本标准，不断提高机关党建工作为经济建设服务的水平。
要着眼于发挥好机关党组织的保证、监督作用，选准、抓住机关党建为中心工作服务的结合点。党的十六大召开后，机关党的建设进入了一个新的发展时期，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把广大党员干部的思想和行动进一步统一起来，把群众的智慧和力量更好地凝聚起来，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会和党的十六届五中全会提出的“十一五”发展目标任务而努力奋斗，是机关党建工作围绕中心、服务大局的根本要求，也是当前和今后一个时期机关党建工作的主题。必须看到，机关党的建设有其自身工作内容和任务，为经济建设中心服务主要是要通过强化机关党组织的教育、管理、监督职能来体现，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用来实现。因此，我们要进一步摆正机关党建工作位置，选准机关党建工作与党委中心工作的结合点。一是要针对当前落实科学发展观、进一步加快发展与思想解放不够这一突出矛盾，把有效地解决制约经济社会发展的主要思想问题作为机关党建工作为中心工作服务的突破口。解放思想是社会发展、事业进步的先导，是一个永恒的过程。坚持解放思想、实事求是，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。当前，我们的思想观念在许多方面与形势和任务的要求还有很大的差距，解放思想的任务仍然很重。实践没有止境，解放思想也没有止境。我们一定要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，坚持不懈地开展形式多样、生动活泼、效果明显的解放思想主题教育活动，努力破除影响改革发展的各种思想障碍，为经济大发展奠定坚实可靠的思想基础。二是要着眼于发挥基层党组织和党员干部在现代化建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力巩固和扩大共产党员先进性教育活动的成果，继续把提高党员干部队伍的整体素质作为机关党建工作为中心工作服务的关键环节来抓。通过发挥机关党组织的教育、管理、监督职能，增强机关党组织的凝聚力、战斗力，教育引导机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定崇高的理想信念，培育高尚的道德情操，保持严明的组织纪律，掌握先进的科学文化，真正担当起加快发展的历史重任。三是牢固树立党的宗旨意识，把加强和改进机关作风建设作为机关党建工作为中心工作服务的重要切入点。作风建设是机关党的建设的重要内容，也是党的先进性的具体体现，要按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决克服机关作风中存在的形式主义、官僚主义，通过经常开展机关作风教育整顿和评议活动，增强机关党员干部的服务意识，促进机关转变职能、简化程序、提高工作效率和质量，密切与人民群众的联系。领导干部要带头深入基层、深入群众、了解民意、体察民情，求真务实，多为基层和群众办实事、办好事。
三、解放思想，与时俱进，不断创新和改进机关党建工作
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。与时俱进，开拓创新，是我们建党80多年来的重要成功经验，是时代的要求，也是不断提高机关党建水平的内在动力。在当前机关党建工作面临新形势、新任务，特别是在经济成分、利益主体、社会组织和社会生活日趋多样化的情况下，我们必须把与时俱进、开拓创新摆到更加重要的位置上来，着眼于新的实践、新的发展，进一步加大工作创新力度。
(一)以解放思想为先导，树立机关党建工作新观念
思想是行动的先导，观念创新是工作创新的基础和前提。从某种意义上讲，思想解放的程度，决定着机关党建工作水平的高低。树立机关党建工作新观念，就是要按照“三个代表”的要求，全面检查、回顾和反思工作经验和教训，从各自工作实际出发，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把“三个代表”作为衡量党的工作的根本标准，符合“三个代表”要求的就坚持，不符合的就坚决纠正。要进一步增强改革意识、开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形势发展的传统观念和条条框框的束缚，不断创新机关党建工作发展观念、发展思路、发展方式。要按照新形势的要求，转变过去那种等上级文件、靠老经验的陈旧思维模式，用发展的观念、改革的观念、市场的观念，研究解决工作中面临的各种困难和问题。要增强法治观念和民主意识，坚持党的领导与发扬党内民主和严格依法办事结合起来，坚持以制度规范和推进工作，以广大党员干部的积极参与增强机关党建工作效果。总之，要通过进一步解放思想、转变观念，把我们的各项工作落实在抢抓机遇上，把握好机关党建工作每一个发展机遇而不可丧失机遇；落实在深化对机关党建工作规律的认识上，努力使我们的工作更加符合时代的要求和机关工作实际；落实在行动上，不争论，不空谈，真抓实干，讲求实效，扎扎实实地做好各项工作，努力提高机关党建工作水平。
(二)着眼于新实践、新发展，探索机关党建工作新方法
工作方法创新是机关党建工作创新的重要内容。江泽民同志在“七一”讲话中深刻指出，“经过80年的发展，我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化”。就机关党建工作而言，党组织和党员的状况出现了许多新情况，遇到了许多新问题。着眼于新实践、新发展，研究新情况、解决新问题，创新机关党建工作方法才具有实际意义。要针对近年来特别是机构改革后机关党建工作人员少、任务重的实际，在工作方法上实现好“四个转移”，即：把工作重心转移到经济、业务工作的第一线，放到依靠党支部落实党建工作的主要任务上，使机关党建活动更加贴近基层、贴近群众；把机关党的工作从会议文件和具体事务中解脱出来，转移到更好地调查研究、分类指导和组织协调上，知实情、想实招、办实事，进一步增强工作针对性，掌握工作主动权；把单纯依靠专职党务干部开展工作转移到更好地发挥专兼职党务干部整体合力上，调动和发挥好各方面工作的积极性；把党建工作传统教育管理模式转移到更好地掌握和运用现代科学方法和手段上来，促进党建工作方式方法的科学化、现代化和多样化。要创新和完善机关党建工作领导方法和管理方法，进一步完善机关党建工作责任制，构建党组具体指导、机关党委直接领导，各司其职、各负其责的机关党建工作责任体系；进一步探索研究科学有效的机关党建工作成效评估体系，精心设计载体，严格奖惩制度，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”；创新机关专职党务干部教育培养、选拔任用机制，把“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的要求落实到专职党务干部队伍建设上，激发党务干部的工作积极性。
(三)深化对机关党建工作外部环境的认识，创造有利于加强机关党建工作的良好条件
机关党委负责统一领导本部门机关党的建设，工作面覆盖整个机关，工作对象涉及党政领导班子、党员领导干部和广大党员，它除了体现党的建设一般规律外，还具有自身所处的地位、环境以及领导机制等方面的特殊性。进一步深化对机关党建工作规律的认识，有助于我们协调和处理好各方面的关系，为开展机关党建工作创造良好的条件和氛围。
要注意借助“外力”，积极赢得本部门党组(党委)的重视和支持。这是做好机关党建工作的重要前提和坚强后盾，显得尤为重要。我们要正确认识“有为”和“有位”的关系，进一步增强工作积极性和主动性，以自身优良的工作作风、良好的工作业绩，赢得党组(党委)的重视和支持。要紧紧依靠本部门党组(党委)，通过党组(党委)领导给机关党建工作提要求、交任务，增强机关党建工作力度，使机关党建工作步入良性发展的轨道。
要形成“合力”，正确处理好机关党委与各部门、各单位的关系。这是做好机关党建工作的关键。机关党建工作的对象是本部门的所有内设机构、下属单位的党组织和全体党员，涉及面很广，机关党委的工作十分需要大家的共同关心、重视和支持。因此，机关党委在开展各项工作时，一定要注意加强与本部门各内设机构、下属单位的联系，积极探索机关党委与本部门各内设机构、下属单位沟通、协调的方式方法，把握好自身的角色和位置，努力形成机关党委和本部门各内设机构、下属单位党组织协调配合、齐抓共管的良好局面。
要吸收“活力”，进一步加强与兄弟部门机关党委的沟通与联系。党政机关、事业单位的党建工作在职能、任务、工作对象和方法上存在许多共同点，打破条块分割，加强相互之间的工作联系与交流，已经成为新形势下机关党建工作的发展趋势。要通过走出去、请进来等多种形式，加强与外界的交流，注意学习借鉴兄弟部门做好机关党建工作的先进经验和有效措施，取人之长，补己之短，结合本部门的实际，创造性地开展工作。