摘要：房建工程项目监理工作非常重要，倘若工程施工过程中发生质量问题或因技术水平不过关就会导致其不可逆转的损失。基于工程监理单位属于多学科交叉且又技术密集，是高智能型企业组织，它为提高房建的工程质量起到居功至伟的监督作用，因此对房建工程监理中存在的问题必须给予重视，此事体大，不能不察。基于此，我们现针对房建工程监理中存在的问题以及对策进行分析探讨。
关键词：房建工程；监理；问题对策
1房建工程监理的概述
建筑工程项目进入到施工阶段，为了确保整个工程项目的施工进度、安全以及质量、投资等都能够得到严格的约束和管理，就必须聘请具有相应资质的工程监理单位对施工的全过程进行有效的监督和管理。而作为建筑工程监理单位，一旦接受工程项目建设单位的委托，就必须对施工单位的建设行为进行规范性的监管，并且提供优质、高效的专业化服务。在具体的施工监理工作中，监理单位应该严格按照资质等级进行相应的施工监理业务，不得出现转让部分监理业务的现象，并且主动到当地建筑主管部门进行相关信息的登记和备案。
2房建工程监理中存在的问题
2.1企业的房建工程监理制度不完善
由于监理企业管理过于强调政府机关调控，因此监理行业本身制度并不是很完善，在房建工程监理过程中，监理企业的职能受到限制，过于单一化。尤其是大部分监理企业的职能被限制于质量管理，不能发挥监理岗位的全部职能。对于房建工程中的项目决策权，设计阶段的参与权，合同管理权，甚至对房建工程的工期控制管理权，以及项目投资权等，都被削弱了，不能发挥监理工作真正的作用。这都是因为不完善的监理制度造成的，不能全面参与房建工程设计的全过程，从而降低了监理岗位的作用。
2.2施工监理定位不明确
建设工程项目施工建设中监理工作的有效执行还需要重点从自身定位入手进行严格的分析和把关，如果对于监理工作的定位不准确，很可能会影响到施工监理效果的呈现。当前很多建设工程项目施工监理工作的受重视程度明显不足，并且与之相对应的监理工作职能也未能得到较好的明确，很多建设工程中相应的监理人员都未能较好的履行应有职能，最终导致监理价值的下降。
2.3监理队伍综合素质有待提高
建筑施工监理是一项专业性强、技术要求高的系统工作，必须由具有较高专业素养的监理人员来进行。但是在国内现阶段的建筑施工监理实施中，监理单位聘用的监理人员多数为“半路出家”的非专业人员，在从事施工监理之前很多人员都未真正接触过建筑行业的管理工作，并且没有经过专业的培训和教育。由于监理人员专业素养普遍较低，而且缺乏丰富的管理经验，必然也会导致建筑施工监理实施中面临重重困难和阻力，甚至有可能造成重大的工程质量事故和安全隐患。
2.4施工监理市场缺乏有效的规范管理
随着建筑行业的迅速发展，施工监理市场获得了空前的发展。但是由于目前的施工监理市场缺乏有效的规范，管理使得建筑施工监理过程中屡屡出现问题。具体表现为：首先，监理承揽业务的方式不当，有些监理单位转包监理业务或者存在将监理证照挂靠的现象；另外，有些业主私招乱雇，在系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
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3建筑工程监理存在问题的对策
3.1 确立和完善房建工程监理制度
监理行业的发展所遇到得阻碍，最重要的是本身监理行业的制度不完善。因此需要借鉴建筑发达国家先进完善的监理行业管理制度，结合实际国情，建立比较完善的制度。监理行业的制度关系到监理行业的发展方向和前景。因此为了监理行业健康的发展，提高我国监理行业在国际上的知名度和竞争能力，就需要完善建筑工程的监理制度，为监理行业发展以及房建工程的顺利进行确定目标。同时，完善监理行业制度，也是重视监理行业，维护监理行业稳步前进的有效手段。
3.2明确监理工作定位
建设工程施工监理工作水平的提升和优化首先就应该从监理工作自身定位的角度进行完善，这也是提升其工作效能的关键点所在。监理工作定位的明确主要就是指围绕着监理工作实际操作执行过程中应该具备的权力予以明晰，保障监理人员能够充分发挥自身的权益，保障各项工作的顺利开展，尤其是当监理工作人员和具体的建设工程管理人员以及施工人员产生交集时，更是需要引起足够的重视，如此也就能够较好的提升其监理的落实效果，对于价值的充分体现来说意义重大。
3.3全面提高施工监理队伍的综合素质
为了提高建筑工程的质量，必须加强施工监理队伍的建设，全面提高施工监理人员的综合素质。要保证与提高监理队伍素质，一是政府主管部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关。二是监理单位本身要注意自己的人员配置和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要；不仅要具备工程质量的控制能力，而且应当具备工程进度和工程投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。三是规范、严格监理工程师的考试与培训工作，应建立一套完整的监理人才大市场数据平台，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。
3.4采取有效措施，严格规范监理市场
要严格规范监理市场的各方行为。首先，业主要通过正规渠道，实行公开或邀请招标的形式，选择具有建设工程相应资质等级的监理单位进行监理。其次，业主和监理单位要严格按照合同规定，明确双方的权利、义务和责任；再次，作为相关的监管部门，要严查工程监理单位存在的挂靠、转包的工程的违法行为，发现后要进行严厉处罚，并上传至政府不良信息平台予以曝光。
3.5 完善和建立工程监理法律
我国的社会性质与其他建筑发达国家不同，所需要完善的法律法规也需要符合我国的国情。在借鉴国外保护监理行业的法律法规，以及违反法律的惩罚措施以后，需要征求监理行业和其他行业对监理行业的意见，并且针对这些管理意见，来确定我国的监理行业的法律法规制度。想要承揽监理工程的监理企业，必须参加业主考核监理工程师的环节，同时需要考核监理工程师的实际工作能力，对工程的整体规划的讨论，对细节的掌控。并且要对非法获取监理工程师资格证的人和企业进行严厉的处罚，肃清整个行业的不良之风。要保证监理工程师必须在监理企业或是房建工程中持证上岗真实存在，不能出现挂证的现象。这都是需要法律法规来规整行业的不良之处。
结束语
综上所述，对于房建工程项目施工过程中的监理工作而言，其重要性在当前已经获得了人们的广泛认可，围绕着这种建设工程项目中的监理工作，尤其是基于当前存在的各类问题和缺陷，更是需要加强重点把关，不断优化提升其监理价值，促使其能够在建设工程行业中表现出较为理想的积极作用。
参考文献：
[1]张振波，郗瑞红，李娟娟.探析房建工程监理中存在的问题和对策[J].科技经济市场，2016，11：44-46.[2017-08-17].
[2]林荣华.建筑工程监理存在的问题和对策探析[J].建材与装饰，2016，24：94-95.[2017-08-17].
论文作者:谢非
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/28
标签：建工论文; 行业论文; 监理单位论文; 工作论文; 制度论文; 工程论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第33期论文;