突出“专”的优势 树立“专”的样子
文/栗建华
省政协教科卫体委员会主任
习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，为新时代加强和改进政协工作指明了方向，提供了根本遵循。习近平总书记指出：“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”这一重要论述，进一步强调了政协作为专门协商机构所承担的新使命新任务，赋予了政协工作新的时代内涵。专委会是政协履行职能的重要基础。落实总书记重要讲话精神，就要发挥好专委会的基础作用，树立“专”的样子，打造“专”的品牌。
要在搭建平台上下功夫，“专”出特色 。政协的性质定位决定了政协是协商平台，不是协商主体，必须把搭台作为主要任务，把协商作为主要工作，搭建各阶层、各群体、各界别有序参与的专门协商平台，增强协商的透明性，扩大协商的参与度。对专委会来说，首先，要“专”出政协特色，把有事多商量、遇事多商量、做事多商量贯穿工作全过程，在积极参与全体会议、常委会议协商外，还要着力打造专业性强、规范化高的专题协商、民主监督等协商平台，突出协商的主责主业。其次，要“专”出专委会特色。以界别为依托，围绕界别领域的重点难点问题和群众关切的热点问题，开展灵活多样的界别协商、对口协商，探索协商进基层、进群众，探索“移动协商”“掌上协商”，探索界别活动一组一品，打造界别协商的特色品牌。
本研究发现，干预1学年后，儿童体力活动水平有明显改善，儿童进行休闲性体力活动时间明显增加(469.31±345.89 min vs 563.10±345.88min，P=0.005)。体力活动水平不足(<180min/周)的比例明显下降(P=0.003)。尤其是每周体力活动时间≥300min的比例明显增加(P=0.029)。
要在双向发力上下功夫，“专”出质量。 协商出共识、协商出办法、协商出感情、协商出团结，是协商的目的和意义所在。发挥专门协商机构作用，就要推动协商活动从“做了什么”“做了多少”，向“做出了什么效果”转变，就要在资政建言和凝聚共识上双向发力，以调研为基础，以互动为关键。当前，有的协商活动质量不高、效果不好，一个重要原因就是调查研究不深入，交流互动不充分。要着力改进调研和互动的方式方法。在调研上，既组织一般性调研，又采取小分队行动，探索开展“不发通知、不打招呼、不设路线、不听汇报，直奔问题、直奔现场”的“暗访式”调研，通过与基层群众面对面沟通，实打实探讨，摸到真情实情，为高质量建言奠定坚实基础。在凝聚共识上，明确协商的参加范围、基本程序、讨论原则、交流方式等，探索“问题点对点、发言一对一”的点题式、交互式发言，避免各说各话。通过程序设计和有效互动，不仅深化政协委员对有关政策的理解，也增强党政部门对基层情况的了解，最大限度集思广益、凝聚共识。
要在规范程序上下功夫，“专”出水平 。完善的制度、规范的程序是政协制度更加成熟、更加定型的重要标志。承担新使命新任务，就要不断完善协商制度体系，建立环节完整、程序合理的协商机制。对专委会来说，要不断提高协商的制度化、规范化、程序化水平。议题选择要精准，把握好“必须协商、应当协商、可以协商”的事项，找准党政重视、群众关注、政协能做的契合点，充分征求党政部门意见，做到建言建在需要时，议政议到点子上。协商过程要精密，加强顶层设计，坚持问题导向和需求导向，突出互动交流，加强思想引导，既避免委员发言漫无边际、偏激极端，也避免部门互动应付了事、态度生硬，营造畅所欲言、理性有度的良好协商氛围。协商成果要务实，对协商报告要精打细磨，提出的建议要可行可用，意见落实要注意跟踪，推动协商成果真正转化为党政决策、部门行动。
要在建强主体上下功夫，“专”出力量。 政协委员是政协工作主体，肩负着懂政协会协商善议政的责任，必须强化协商理念，遵守协商规则，不断培养专业的协商能力和协商精神。专委会作为团结联系服务界别委员的机构，要把加强委员队伍建设作为重要任务，在教育、服务和管理上做文章、见实效。要加强政治引领，推动党的组织和党的工作全覆盖，发挥好分党组作用，引领政协委员始终与党同心同向同行。要加强委员学习，深入学习党的创新理论、政协理论和专业知识，提高履职能力和素质。要充分发挥委员主体作用，完善履职管理，在各项协商活动中让委员唱主角、当主体、尽主责，树立为国履职、为民尽责的良好形象。同时，还要注意发挥民主党派、市县政协和专家学者的作用，让协商活动由政协“独唱”变成各界“合唱”，汇聚齐心协力、共促发展的强大合力。
在国家政策对实现乡村振兴提出要求的前提下，当地政府要求仪陇县以农业为支撑，发展“农业+N”的产业发展新模式，打造百里环线优质柑橘示范带。在实行多维休闲农业综合体理念下的产业融合模式后，通过整合土地、人力、资本三大要素，据规划将带动园区贫困户1 086户、贫困群众4 126人通过入地流转、园区务工、入股分红等方式，可实现农户年均增收5 000元以上，从而助力乡村振兴。
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