摘要：随着社会经济的发展，我国的光伏工程建设有了很大进展。本文叙述了光伏工程投资估算阶段、竣工决算阶段以及工程造价过程中产生的争议，分析了工程投资阶段、竣工决算阶段的造价控制因素，指出了解决工程造价争议的方法和控制工程造价的阶段性因素。说明了，光伏工程造价目标控制应该注重过程控制，从投资估算阶段到竣工阶段都应该进行控制。
关键词：光伏工程；造价目标；过程控制
引言
现在光伏工程多数造价都很高，为合理光伏工程的工程造价，在这个过程中有许多细节需要我们在计算过程中注意，防止在计算过程中因考虑不全面而造成计算结果不准确，而影响整个施工成本的控制，导致投资超标。在实际的光伏施工过程中，应该及时对光伏工程造价进行纠偏和正确处理工程造价争议，始终保持光伏工程的造价在目标成本的控制范围之内，避免出现预算超概算的现象出现，很好地控制成本。
1投资估算阶段
1.1光伏工程费用估算
在对工程进行可行性研究报告通过后，应该由设计单位进行施工图纸设计，此时造价计算就可以依据施工预算图纸和施工组织方案进行简单的单位工程投资估算，在中国此阶段的估算主要采用实物量法进行计算，采用此种计算之刘去的优点就是量、价分开，受市场变化的影响比较小，有利于工程造价总体目标的管控。
1.2设备购置费用估算
在光伏工程施工过程中，会使用到各种设备、工具、器具，这些设备的费用需要在工程造价时编制到预算书中，估算设备购置费时应按一定比例计取。在设备购置费用计算时主要注意事项是设备原价和设备运输费用具体指的是什么，这就要求造价员对这块费用的理解透彻，要求细化分解，了解定额和各项费用的所指，这样计算才能准确。
1.3光伏工程安装费用
对工程安装费用进行计算时，估算主要是依据设计图纸的具体要求及设计单位选定的材料和材料型号、规格，计算采用的定额是该地区的行业定额及国家权威部门颁布的定额、补充定额，还要按照相关行业标准和企业标准进行安装费用的计算，在计算过程中，应该熟悉安装费率的取费标准及原则，施工工程使用材料的吨数及安装费用相关指标的确定，都应该准确掌握，有利于进行计算。通过安装费率、每吨安装费、安装费用指标等进行安装费用的估算。
1.4光伏工程建设中其它费用的估算
只有熟练掌握施工工艺，才能准确知道每个施工工艺中具体使用的材料、机械及施工方法，在计算过程中才不会出现漏项现象。其它费用计算包括的内容比较多而且计算比较复杂，必须对实际施工现场十分了解，只有对施工环节熟悉了，才能更好地做好这项费用的准确计算。在掌握施工图纸、施工组织设计的同时也应该知道各种材料的规格及试验项目，并掌握实验项目的单价，只有详细了解，认真做，充分了解施工过程发生的其它费用，才有可能在计算过程中不会出现漏项现象，计算出来的结果才能保证合理准确叽在工程施工过程中，有很多不可遇见的事情发生，因此在进行目标成本计算时应考虑这部分费用的存在。计算的关键在于费率的取值大小，应根据建设项目的设计阶段和具体设计难度及行业或专业部门具体规定进行取费。价格的变化在造价计算过程中也是必须考虑的费用之一，它是必须考虑在工程的可行性研究阶段，估算时就应该考虑到这部分费用的存在，它产生的基本原因是工程施下讨程中遇见自然条件等因素的影响导致工程的工期严重滞后，工期滞后带来的影响就是材料单价的变化，这种变化自接影响工程成本目标的管控。这部分费用的计算主要是弄清楚计算依据及计算基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆计算依据主要是根据工程所在地区的行业标准定额及国家专业部门发布的权威性较高的定额进行计算，在计算过程中注意费率的计取，费率也应当按照相关的定额进行取用。由于光伏工程建设期并不长，一般情况下光伏工程的建设工程造价计算就相对简单得多，光电工程的建设工期普遍都比较短，在计算时可以直接套用当地行业标准及国家权威部门颁布的相关费率的取费标准进行取费计算即可叽对没有竣工决算书复杂，只要在施工过程中及时汇总，财务发生账目基本上不会出现问题，其它计算环节需要心细认真，工程竣工图纸的计算和对比也不复杂，只要熟悉施工图纸则竣工图纸相对就简单很多，在竣工计算上能够控制得好，则整个工程的目标成本控制难度就降低很多。
2竣工决算控制
竣工决算中决算书计算是相对比较复杂的计算过程，在这个计算环节需要对整个工程的所有计算环节进行汇总。相对而言，竣工财务决算相对没有竣工决算书复杂，只要在施工过程中及时汇总，财务发生账目基本上不会出现问题，其它计算环节需要心细认真，工程竣工图纸的计算和对比也不复杂，只要熟悉施工图纸则竣工图纸相对就简单很多，在竣工计算上能够控制得好，则整个工程的目标成本控制难度就降低很多。
3工程造价争议的解决
3.1工程造价主要争议
a）对合同的理解和解释不同。在施工过程中出现不利的施工环境及出现的变更比较多，严重影响工程造价，这样就容易形成合同争议；b）在确定新单价时观点不一致。在施工过程中很容出现工程变更和新增工程量，往往在确定单价时，双方意见不一致而出现争议，这样也影响造价总成本的控制；c）工程款不按期支付。这种现象比较常见，业主不按工程进度进行款项支付，工程进度受到严重影响，这样对于目标成本把控是十分不利的；d）处理索赔问题不同意见引起的争议。业主与承包商之间的索赔观点不一致，造成工期严重滞后，工期加长给施工成本的控制带来了很大压力。
3.2争议的解决途径
a）协商解决。协商解决合同的处理方式比较可取，因为协商解决问题是双方比较愿意接受的一种方式，这种方式不会破坏双方关系，在解决过程中双方情绪和感情都是比较平和的，解决问题的诚意也是很大的，不会影响到过程的进度，对成本的控制也是有益处的；b）调节解决。此种解决问题的方式也是现在国内普遍采用的一种处理工程造价纠纷的方式方法，这种解决纠纷的方式操作起来比较简单易行，不复杂。只要找个第三方对矛盾双方进行有效调节即可，但是在选择第三方时，应该找权威机构或者国家行政管理部门（专管造价的行政管理部门）充当协调者的角色，对矛盾双方进行调节。此法，也具有不影响工程进度的优点，有利于工程目标成本的管控和工程总造价目标的实现。这种解决争议的方式已经在行业中广泛推广和使用；c）仲裁或诉讼解决。这种解决纠纷的方法即是走法律程序，这种解决问题的方法是比较激烈的，会导致工程的工期延误，从而造成施工成本加大，对于完成工程造价总目标成本是不利的，这种处理方式很少被采用。仲裁法要求在签订合同时就应该提到，这样才能进行仲裁解决，如果对仲裁结果不满，可以进行诉讼请求，这样一来必定影响工程进度，延误工程的计划工期。
结语
综上所述，随着中国光伏工程建设的不断加快，国家的投资力度也逐年加大。因此在工程可行性报告审查通过后，对工程造价目标的过程控制十分必要，在造价计算过程中，每个环节的把控都应该到位，充分做好前期估算工作。做好工程造价的管控工作，利用好国家投人的资金，使这部分资金发挥最大作用，使中国投人到水光伏工程建设中的资金得到充分利用。
参考文献：
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[2]秦茂玲建设工程造价控制的研究与应用[D]重庆：重庆大学，2008
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[4]黄丽莉建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D]吉林：吉林大学，2007
论文作者:杨钊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/31
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