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摘要：微改造作为广州城市更新的一种新的重要方式，通过解析微改造概念、分析恩宁路永庆坊微改造项目，了解广州微改造工程发展，并展望微改造探索之路。
关键词：城市更新 微改造 永庆坊
1.引言
随着广东经济高速发展、土地粗放式开发利用、城市人口激增，城市土地存量不足以支撑未来发展需要，土地资源矛盾日益突出，节约集约发展成为大势所趋。2008年，温家宝总理就提出，希望广东成为节约集约利用土地的示范省。
城市更新既是推进节约集约用地、盘活存量土地最有效的方法之一；同时也是转变经济发展的方式和推进城乡一体化的重要抓手。从更新改造方式的角度分析，主要分为全面改造以及微改造。
广州作为广东省一线城市之一，随着2009年的迎亚运整饰工程火热开展，城市更新进入了轰轰烈烈热潮中。在经历了三个阶段的摸索之后，如今，微改造成为广州第三阶段城市更新的重点探索模式和常态化工作。
2.微改造概念
2.1微改造概念
微改造是以综合改造为目标，强调延续历史脉络；以多元改造主体，强调社会力量参与并以修缮提升为工作中心的改造方式。
微改造既不同于全面改造，也不同于综合整治。微改造注重提升人居环境，保护文化遗产，促进城市活力，培育产业创新，政府引导，社会主体主导，业主自愿申报；强调社会多元参与，以保留为主，允许必要新建等方式，实现人居环境、经济、产业、文化等综合协调。且以自愿申报为主，示范带动作用明显，模式更容易推广。
2.2微改造对象
广州微改造对象是多样的，主要针对非城市发展重点核心片区、一般零散低效地块，如老城区里的老旧小区、历史文化街区、旧工业厂区等。
2.3微改造模式
根据《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》以及《广州城市更新总体规划（2015-2020年）》，微改造主要模式为政府规划、指导、调控—社会投资、实施、运营—公众参与、监督，既政府与社会资本合作模式（PPP模式），改造主体为市场。
在微改造过程中，原则上把握“三变三不变”和“三化”。“三变”指产业功能、城市环境和经济效益得到改变。“三不变”指土地性质、权属单位、物业经济功能不改变。“三化”指实现改造主体企业化、物业经营产业化、物业管理专业化。
2.4微改造现状
自2015年开始，广州微改造项目陆续推进。2017年，广州城市更新局安排了93个老旧社区“微改造”项目。而今年，《广州市2018年城市更新年度计划（第一批）》安排正式项目223个，其中，微改造项目174个，用地面积23.12平方公里。
政府越发重视微改造工程，改造项目数量逐步增多，占地面积增加，覆盖面更广，受惠群众更多。
3.荔湾区恩宁路永庆坊微改造项目分析
3.1改造前现状及分析
永庆坊即永庆大街，位于荔湾区恩宁路，拥有百年历史文化底蕴，充满老西关风情。永庆大街为恩宁路主路一侧的内街，历经岁月洗礼，街内建筑早已破旧不堪，电线等线路随意横跨，街道两侧环境阴暗、脏乱；但永庆大街保留着充满老西关风韵的麻石路、青砖屋，两侧部分建筑仍然保留满洲窗、趟栊门。永庆大街区内还拥有李小龙祖居等历史文化建筑。
永庆大街与广州老城区的其他旧街坊一样，在社会高速发展的过程中，遗留下各种问题，主要包括建筑、环境与片区功能三方面。同时，永庆大街坐落老西关片区，拥有百年历史，街区内部有汪精卫的故居、李小龙的祖居等历史老建筑。其浓厚的历史文化底蕴及西关风情不可忽视。
3.2永庆坊微改造
3.2.1永庆坊微改造运营方案
永庆坊采取的是“政府指导，企业承办，居民参与”的改造模式。
政府指导，提出改造指引，把握“修旧如旧，建新如故；交通梳理，肌理抽疏；文保专修，资源活化”的原则。保护历史文化建筑，汪精卫的故居、李小龙的祖居等；完善基础设施，消除安全隐患，如设置消防设施、整理电力和通讯线路等。
承办企业—万科出资、策划、改造，取得恩宁路其中部分公房15年的使用权。保留、修缮永庆坊历史文化元素，建设“万科云”项目，以办公功能为主，导入以文化创意为主的新兴产业，创意市集、本土文化、建筑设计、广告设计、服装设计、摄影摄像、生活美学等；适当引入商业配套，令永庆坊焕发活力，得到充分开发利用。
居民参与、监督改造。改造之后，原来部分民居功能转换为商业功能，居民自有物业可以选择将物业出租给企业运营，或者自行出租、运营，或者保留居住。当地居民在改造的过程中，充分参与改造，也从中得益。不仅生活环境得到改善，而且改造带来了商机，当地居民住宅经济价值得到提升，给社会提供就业机会。同时，在改造过程中，居民监督改造。2017年2月，恩宁路60户居民联名向广州市相关部门递交建议书，称恩宁路一期微改造涉嫌违法违纪，且建设施工扰民，影响居民房子等。
永庆坊微改造保护、更新区内历史文化建筑，保留、延续老西关历史文脉；激活历史文化街区活力，高效利用老城区宝贵的土地资源，提高土地产出，给旧街区带来商机；同时，改善区内居民生活环境及经济条件，为区内居民提供了实实在在的利益。
3.2.2永庆坊微改造景观设计方案
D+H事务所（Lab D+H）承接了永庆坊微改造景观设计工程。D+H事务所为了解决场地问题，将复杂的场地分成了三个系统：流线系统、文化节点系统以及自然节点系统。流线系统通过独特的历史铺装连接不同的建筑物与周边的社区；而文化节点系统则形成人们聚气的所在；空中自然节点系统在屋顶营造了一个绿意盎然的空间，同时，巧妙利用当地文化元素。
3.3实施状况
永庆坊在建筑、环境上一定程度的保留了老西关传统风貌，对建筑立面进行更新、保护与整饰，强化岭南建筑整体风貌特色；保留岭南传统民居的空间肌理特点，对现存的两处文物保护建筑进行结构加固。同时，引入各色创意风格商业，赋予永庆坊新的活力。新旧文化在永庆坊内碰撞，成为不少市民休闲、游览的地方。
但与此同时，永庆坊缺乏对自身老街历史、传统建筑的介绍，弱化了广州本土文化的宣传。很多标志性的老西关元素及建筑都缺少的介绍与宣传。永庆坊不仅是一个街拍潮地，更是一个怀旧故地。永庆坊微改造目的之一，就是将老街区的广府特色、西关风情保存下来，延续广州历史文脉，延续老广州人的怀念，传承、发扬广府文化。在永庆坊的开园活动上，“永庆坊”公号上的宣传写的是：“化身真正的生活在老上海的绅士淑女，体验那个年代才有的生活方式。”，让人啼笑皆非，令人不免觉得，老街保存流于表面，过于形式主义。
4.展望广州微改造之路
从“大拆大建”到微改造，微改造已成为广州城市更新的主要途径之一，探索属于广州的特色微改造道路将是未来“旧改”的重要任务。
在广州微改造的道路上，我们需要关注“城市成长”，重点激发市场力量并与城市产业升级、培育，人居改善，文化软实力等方面挂钩；错位发展，规避市场风险，对于不同地区的微改造项目给予功能引导，强调与传统产业的升级挂钩，强调与各区的特色产业挂钩；提升质量，建设与运营并重，对微改造给予关注和规范化管理，将空间准入与产业类别、经营管理挂钩。
参考文献
［1］胡晓会．广州“微改造”：从“革命”到改良．房地产导刊.2017
［2］詹美旭．历史街区微改造的规划管理研究——以永庆坊为例
［3］曹璨．基于集体选择的历史街区“微改造”策略
［4］广州市人民政府．广州市城市更新办法（2015年）．2015．
［5］广州市人民政府．广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见穗府规〔2017〕6号．2017
［6］广州市人民政府．广州城市更新总体规划（2015-2020年）．2016
论文作者:张淑怡
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期
论文发表时间:2018/7/4
标签：广州论文; 永庆论文; 城市论文; 建筑论文; 广州市论文; 居民论文; 街区论文; 《建筑学研究前沿》2018年第2期论文;