摘要：畜牧兽医工作有着经济全面和可持续性发展的特点，与公共卫生密切相关。基层畜牧兽医防疫工作在畜牧业养殖里十分的重要，防疫工作处理得好，可以从根本上防治动物疫情，动物产品的质量也能够得到保证。就目前状况来看，要想使动物安全生长，基层畜牧兽医动物防疫工作应该把动物防疫管理作为重点，对防疫工作的现状进行探讨，同时提出应对策略。
关键词：基层；畜牧兽医；动物防疫
1基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性
动物防疫工作与养殖业的发展、自然生态环境保护、人类身体健康关系十分密切。目前，动物疫病对养殖业的危害最为严重，它不仅可能造成大批畜禽死亡和畜产品损失，影响人们的生产生活和对外贸易，而且某些人畜共患传染病还可能给人类健康带来潜在威胁。由于市场的开放，畜禽的交易、调运非常频繁，所以更易受到传染病的侵袭。较为客观地说，基层动物防疫工作以及和防治有关的法律还不健全，基层防疫工作人员的合法权益得不到保障，防疫工作人员的作用也没有得到充分的重视。要保障畜牧业的健康发展，要在出现新型疾病，降低疾病的影响和经营畜牧业的人员的利益，基层畜牧兽医的作用显得十分重要，所以应该加大对基层动物防疫工作的关注力度，同时完善畜牧体制，加强基础建设，提高专业人员的素养，由此促进畜牧业的发展。
2基层畜牧兽医的作用
基层畜牧兽医体系与畜牧业以及市场紧紧相连，但是在生产以及流通环节中也存在较多问题。由于一般生产方式的局限性，小规模的生产经营很难实现大量生产，存在的风险问题也不能及时地解决，与此同时，随着生产的进行，大量不足也暴露出来。畜牧兽医工作有着责任不到位、法律体系不完善等问题。由于这些问题的存在，基层动物防疫工作和畜产品质量受到影响，而且由于较为严重的动物疫情具有传染性，基层防疫工作的进程也变得困难。由此可见，好的团队秩序是工作顺利进行的有效保证，所以应该更加重视培养专业化人才，以及加大力度完善畜牧医职能，这有利于推动畜牧业的发展，同时，这项工作的开展与人类的身体健康也有较为密切的关系。
3基层畜牧兽医动物防疫工作存在的问题
3.1相关工作人员对动物防疫工作的重要性认识不足
在这项工作的具体实施中，很多基层政府工作部门对动物免疫防疫工作不够重视，导致从事基层畜牧兽医动物防疫的工作人员对此项工作的重要性没有足够的认识，在工作中应付了事，工作热情不高。尤其是在部分人口较少的乡镇，工作管理体系落后，疫病监管及相关的政策法规并没有落到实处。而基层动物防疫规范与制度的建立，可以对基层动物防疫工作起到督促和指导作用。但是，由于工作人员对动物防疫工作的重要性认识不足，行业规范与制度形同虚设，个别地区甚至出现没有工作人员进行疫病防治，致使动物疫病发生频率增加，严重制约了畜牧业的健康发展。
3.2养殖者对动物防疫工作不重视
随着农业经济的发展和产业结构的调整，畜牧养殖业逐渐转向集约化、规模化、标准化养殖模式。但是，还有一部分地区依旧采用传统的、粗放的养殖模式，养殖户认为自己的经验丰富，认为进行防疫检疫工作会增加养殖成本，对基本的动物疫病防疫工作认识不足，防疫意识淡薄，对畜牧防疫的法规观而不见；发生疫情后，不但不及时与防疫人员沟通，甚至还有虚报、瞒报的现象，使基层防疫人员的工作难度加大，执法困难，严重阻碍了防疫工作的进行。
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3.3基层防疫工作的经费支持投入不足
对大型动物疫病的防控不仅仅是政府行为，更是一种社会行为，其关系到社会及广大民众的健康和安全。但是，现今多数乡镇政府财政资金紧张，基层防疫人员的薪资偏低，保证不了对基层防疫工作的经费支持，导致工作热情低，缺乏工作积极性。而且，在没有经费保障的情况下，疫苗的配备也会出现空缺，疫苗种类单一。如果没有经费支持，达不到运输和保管条件中的规定要求，则会导致疫苗失效。另外，春季和秋季是对动物疫病进行防控的最好时机，可以有效提高防治效果。但是，春季和秋季人们的生产工作任务比较繁多。所以，此时进行免疫会出现人力不足和经费欠缺的情况，造成新补栏动物的免疫没有得到有效监管和及时补免，存在疫情发生的风险。
4做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施
4.1健全防疫体系和工作责任制度
在基层畜牧兽医动物防疫管理工作中，提高相关人员对动物防疫重要性的认知，建立完善的责任制度，确定各部门及各工作人员的职责所在，并加以落实，使问题发生时能第一时间找到负责人，避免相互推诿的情况发生。政府及相关部门要加强基层畜牧防疫工作的管理力度，建立监督机制，成立动物防疫工作小组，划分好管辖区域，各小组要随时对管辖范围为的动物防疫工作做好抽查和检验。同时对突发事件要制定好相应的应急预案与机制，以备不时之需。相关畜牧防疫工作站要及时的做好动物防疫宣传工作，政府要加大支持及重视力度，给予必要的经费支持，保证工作人员的奖金及收入切实派发到位，从而激发工作人员的工作积极性，保证防疫工作质量。
4.2加大对基层防疫工作的投资与支持
首先，各地区政府相关部门应加强对当地基层畜牧兽医动物防疫工作的资金支持，明确动物防疫工作中资金是必不可少的重要因素，保证资金的有效利用，才能在更宽裕的环境条件下对防疫工作进行调整与改变，才能不断推动防疫工作的科学化发展。其次，要加大对基层畜牧兽医防疫工作在人力上和技术上的补充，一方面通过调整激励体制等方式鼓励更多人才深入基层防疫工作中，选拔更具专业能力与操作技能的动物防疫人才，填补当下基层防疫工作在专业人才缺乏的困境，以为基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展输入更多的人力，使得基层畜牧兽医动物防疫队伍更加发展壮大，与此同时还要为人才应用过程投入更多的专业培训。另一方面，要针对人才的投入和实际防疫工作的需要，加强技术的研发力度和先进技术的引进，让优秀的人才和先进的技术在基层防疫工作中得到有机结合并充分发挥最大的应用价值，全方位提高基层畜牧兽医动物防疫工作的效率。
4.3推动基层动物防疫基础设施的建设
在基层动物防疫工作的基础设施上，还要重点考虑有关畜牧兽医防疫站环境保护的问题，为防疫工作提供良好的环境，需要从硬件设施等方面着手，投入更多的资金建立动物疫病监测实验室，用以辅助畜牧兽医动物防疫工作。结合疫苗中心与基层畜牧兽医动物防疫站的建设发展，确保疫苗在市场需求上的获取更快捷和有效，同时保证疫苗使用质量，进一步提高动物防疫工作的效率。总之，要注重基层畜牧兽医动物防疫站基础设施的建立与完善，才能不断改善基层防疫站的工作环境，为相关的工作人员和当地的养殖户提供更好的工作空间，也大幅度促进防疫工作的开展。
结语
畜牧业的快速发展带动着农民的经济收入，提高了人民的生活水平，促进了社会与经济的可持续发展。做好基层畜牧兽医动物防疫工作是保障防疫工作顺利进行的关键，在现实生活中，为了更好的开展畜牧兽医动物防疫工作，可以根据以上的建议进行整顿，促进我国畜牧业进一步发展。
参考文献：
[1]后和平.如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].畜牧兽医科技信息，2015，（07）：57.
[2]冯玉平.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点[J].中兽医学杂志，2015，（12）：120.
论文作者:施兴梅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/9
标签：基层论文; 防疫工作论文; 动物论文; 畜牧兽医论文; 防疫论文; 畜牧业论文; 疫病论文; 《基层建设》2017年第36期论文;