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摘要：市政基础设施是实现城市生态化建设的基础条件，包括景观小品、园林建筑、市政道路桥梁、供水排水、供电照明、夜景灯光、河道驳岸及水利整治、污染治理、自然环境修复及保护等多种专业。其施工具有建设投资大、建设工期短、技术要求高、施工难度大、参建施工单位多、相关规范规程不全、行业标准与国家标准不统一、管理难度大等特点。
关键词：市政基础设施；建设施工；质量管理；控制
引言
在城市快速发展过程中，城市人口也在不断增加，人们对于市政基础设施建设的要求也越来越高。市政基础设施规划是城市规划中的重要部分，其规划质量对于城市长远发展也有重要影响，因此做好城市基础设施规划也能够更好的发挥城市基础设施建设的作用，对城市经济发展和社会的稳定都有着重要的意义。同时，市政基础设施规划能够有效的改善城市人们的生活质量，对于提高整个城市的形象和塑造良好的城市环境都有着重要的作用，是现代化城市发展必不可少的重要步骤。
1 市政基础设施建设要点及处理办法
1．1 城市给排水设施建设
城市给排水设施建设工程主要是供给全市的生活用水和部分工、农业生产用水。施工管理应主要考虑各个工业发展区和生活区的用水人口增加量，给水和排水管网的施工修建必需要与城市发展建设同步，避免城市供水能力不能满足供排需求的问题出现。另外，由于我国相关部门对生活饮用水的卫生标准要求越来越高，以往一些陈旧的施工工艺和设施设备也不能够满足新的规范标准要求。城市排水系统对分流制排水不能完全展开实施，仍留有合流制排水的模式。
完善城市市政给排水设施的建设施工管理，首要任务应加强对地方水资源的保护与合理利用，严格按照有关规定根据实际需要扩建市政水厂工程，确定水厂的供水规模大小和布局，完善改造当下的现状管网，重点与扩建水厂配套新的输送配水管网等。排污管网可采取一定数量的中水回收设施，以补充部分生活用水和城市绿化用水。
1.2城市能源设施建设
城市供电系统问题是城市能源基础设施建设中比较重要的一方面问题。城市供电要求具有较高的供电可靠性，这一点对于不同地域的城市要求将会有所不同。举例来说，我国某城市主要以 220 千伏为供电主干网架，更高电压的电网网架并没完整形成，导致系统电压不能够保证持续稳定。针对这样的问题，有关政府部门应做好协调利用土地增值等办法，以严格控制城市电力网设施的发展用地和线路走廊用地，并在城市范围内可采取不同划区域的设施建设规划用地政策。
1.3城市燃气供应设施建设
目前，我国城市燃气供应主要以天然气、液化石油气能源为主。问题就在于城市对于利用燃气的结构不合理的情况非常普遍，客观上造成燃气输送配管设备的限制和浪费。坚持利用多种气源，以因地制宜和合理利用能源的发展方针作为基本原则，充分利用现有的天然气和液化石油气能源。
2、市政基础设施质量控制管理
在建设期间，主管局根据工程特点及施工、监理等责任主体单位的工作现状，从建设、市政、规划、质量监督、招投标、定额管理等行政职能部门抽调相关领导组成现场指挥部，由主管局主要领导主持现场指挥部日常工作，建立健全工程质量管理程序。
2.1 管理程序的优点
1）由规划、市政、招投标、定额、监督等行政职能部门组成指挥部的职能部门，从法律法规标准的角度参与指挥部的招投标及合同、材料消耗及市场价格管理，施工工艺及工序，材料及施工成果的检查、验收等日常工作。做到指挥灵活，决策迅速，指令传递快捷。
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2）强化了工程质量监督站的横向监督控制职能，充分发挥工程质量监督站对法规标准规范熟、专业理论知识及技术全面深厚等优势，对施工、监理等主要责任主体单位的工作进行全面指导和帮助，对施工活动及结果进行严格监督检验。
3）全面强化了政府职能监督管理，扼制了承包企业不按法规标准、设计文件及合同要求施工的随意性；监理事前不控制、事中不检查、过程不控制、事后补资料的虚假性；规范了工程质量控制方法、制度和措施。
3.市政基础设施建设施工质量管理与控制存在的问题
3.1质量意识淡薄
市政基础设施建设施工质量意识淡薄主要包括三部分：一是项目部管理人员质量管理不到位，在施工设备的投入及原材料选取上，以效益为第一指标，能用就行。在人才投入上，能少则少，降低工资支出，由于技术人员太少，导致部分工序质量控制的有效性大打折扣，埋下质量事故隐患。项目部管理人员是质量计划的执行者，淡薄的质量管理意识会直接导致质量管理体系失去流程化控制；二是公司管理者对质量管理重视程度不够，质量管理原则的第二条是领导作用，公司管理者在质量管理中起着关键的作用。而在实际工作中，质量管理口号讲得多，贯彻落实少，把精力放在抓工期和效益上，质量计划形同虚设；三是工程施工的具体操作人员忽视质量，对工程施工监管力度不够，导致工程质量下降。
3.2质量管理体系不够完善
由于市政工程施工所承担的风险都比较小，因此只顾片面地赶工期，严重忽视施工质量的重要性。施工队伍作业人员的自身综合素质良莠不齐，有关内部管理人员的来源比较复杂，存在盲目指挥和任意蛮干等情况。在施工质量管理上走极端化、行为蛮横，施工过程中各方施工管理人员的工作协调度不够，导致施工过程摩擦和矛盾不断。
4.市政基础设施建设施工质量存在问题及解决措施
4.1强化施工质量管理组织建设
施工质量管理组织机构在工程施工中扮演极其重要的角色，这个机构组建得好，可以达到事半功倍的效果。项目部在组建该机构时，需要系统考虑影响项目施工质量管理的五大因素：材料、方法、人员、设备、环境，要把特定水平和素质的人员放到合适的岗位上，做到既不浪费资源，又要充分发挥人员的聪明才智，实现人力资源效用最大化。同时在组建项目施工质量管理机构要听取广大职工的声音，不能刚愎自用或闭门造车。对于广大职工的意见，项目领导班子要开会研究分析，哪些正确哪些错误，有筛选地采用职工的建议，汲取广大职工的智慧。
4.2做好施工现场的质量管理工作
对于市政工程施工质量管控工作来说施工现场的质量管理是其最为重要的一环，这是因为工程质量管理人员通过施工现场管理可以及时发现工程存在的质量问题，并且可以对各施工队伍在施工阶段的质量管控制度落实情况进行监督管理，同时也对提高施工人员在工程具体实施阶段的施工效率和积极性有着重要作用。因此，施工单位应结合自身质量管理部门组织情况来建立施工现场质量检查机制，要求每一个质量管控人员都要在质量管控制度的指导下进入到现场进行管理，及时发现施工人员在施工中的施工技术问题、施工工艺问题以及质量缺陷问题，以便于通过与技术人员之间的协调与协作来制定出合理的处理方案来解决上述问题。
结束语
市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，针对目前我国城市基础建设施工中存在的问题，相关部门要采取相应的对策，及时解决城市基础设施建设中存在的不足，提高城市基础设施建设和管理的质量。
参考文献：
[1]裴宇冬，韩月. 市政基础设施建设施工质量管理与控制[J]. 科研，2015（1）：256-256.
[2]周志娟. 市政基础设施建设施工质量管理及其控制[J]. 低碳世界，2016（2）：16-17.
论文作者:贾国志1,任玉刚2
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第17期
论文发表时间:2018/9/18
标签：城市论文; 市政论文; 质量管理论文; 质量论文; 基础设施建设论文; 指挥部论文; 人员论文; 《建筑模拟》2018年第17期论文;