内蒙古 巴彦淖尔 015000
摘要：目前，建筑业作为支柱性产业，从业人员数量已经超过5000万，给社会提供了大量的就业岗位，但也伴随着高风险，建筑安全事故发生率极高，死伤众多，使整个建筑业在社会上产生比较严重的负面影响，不仅阻碍了建筑业的发展，造成国民经济损失，也不利于社会的和谐稳定发展。由于建筑安全问题造成的后果比较严重，建筑施工安全管理是保证施工安全最直接、最有效的措施，通过对建筑施工事故进行调查与分析显示，建筑安全事故的发生在很大程度上是由于管理存在问题造成的。因此，建筑安全管理水平的高低对于避免安全事故来说至关重要。提升安全管理水平，则必须分析找出目前建筑施工安全管理存在的主要问题，制定出切实可行的措施，从而降低安全事故的发生。
关键词：建筑工程；建筑施工；安全管理
1建筑施工安全管理的重要性
近年来，建筑施工生产安全事故多发，归其原因，有物的不安全因素，也有人的不安全因素，建筑施工安全管理作为降低人和物不安全因素的有效手段，逐渐被人们所重视。科学的安全管理，在提高生产效率的同时，可以规范人的行为，保障生产秩序，有效减少建筑生产安全事故的发生。
2当前建筑施工安全管理存在的问题
2.1粗放管理、野蛮生产
管理是生产之本，安全管理更是如此。当前，国内相关法律正在逐步完善，但建设和监理单位完全没有发挥应有的作用，粗放式管理、草率式审批、侥幸心里严重。建设单位在没有充分核实承包单位的综合能力前便将工程分包，谋取私利，对兼职工程的质量与安全不负责任。在对施工承包单位监管方面不够严格，且综合评估体系不够完善，出现承包方缺乏相应的建筑资质和建设能力不达标等情况，层层承包现象较为严重，加大了责任划分的复杂性且存在诸多违规施工操作的情况，在出现问题的情况下，相互推诿；监理人员在实际工作中未按实际工作要求进行监管，人员配置不足且没按专业安排；相关设计单位不够重视建筑设计的安全标准和安全规范，导致某些建筑工程在未建设之前就产生安全隐患；招投标过程把关不严，不注重企业信誉和项目经理扣分记录。
2.2人员素质较低
建筑行业为大规模集中式半自动化生产。需要人力缺口大，门槛低，导致了施工人员鱼龙混杂，不好管理，人员素质偏低等问题。当前我国从事建筑工程施工的专业技术人员有限，大部分为农民工，其受教育程度有限，且自身缺乏安全意识，无法律关联，因此违规操作、野蛮生产较为常见，埋下重大安全隐患。此外，多数农民工很少参加相应的安全培训教育，如安全三级、班前教育等。在安全考试考核方面更是少之又少。最终导致了缺乏对施工安全风险的认知与识别，施工技术相对较差，违规作业情形较多，应对突发事故缺乏自我保护的方法。同时建筑行业在施工人员的安全培训方面较为薄弱，加上建筑行业施工人员流动性大，忽略对施工人员素质的培养与提升。
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2.3建设单位不能认真履行法定的安全责任
一些建设单位不严格履行法定基本建设程序，违法分包转包，忽视安全生产管理，安全生产资金拨付不及时，违规压价，不合理赶工期，没有对参建各方安全生产责任落实情况、安全资金投入情况、安全设施设置情况进行监督，不能及时督促参建单位对施工现场存在的安全隐患进行整改，不能真正起到安全施工的组织、协调和管理作用。
2.4建筑工程的质量安全管理有待提高
我国的工程项目施工管理缺乏严格的管理体系和体制，施工项目的成本管理也不符合实际的要求，其中出现了很多问题和阻碍。首先，在实际的施工管理工作中，其中有很多成本损失的问题，这主要是由于有些企业为了赢得较大的经济利益，管理人员中饱私囊，不重视对建筑施工材料的监管，最后影响工程验收的工期和质量效果，这样就会造成施工单位的经济效益和社会效益的双重损失。其次，纵观实际的施工现状，我们可以充分的意识到对建筑施工技术的要求就是保证每一个施工过程都能够达到特定的技术标准。但是，在很多情况下，施工人员都不能够按照相应的标准对相关的技术进行施工，严重的影响了工程的施工质量和效果。最后，传统的施工模式和施工方法与当前的施工要求存在很大的落差，不能够满足相应的施工要求。除此之外，施工单位有时候会聘请一些农民工来参与施工和监管，他们对相关技术的操作和使用要求不具备理解和应用的能力，这在很大的程度上限制了施工技术的应用，降低了工程的施工质量，不利于建筑工程的长期发展。
3建筑施工安全管理的对策
3.1强化建设单位安全管理责任
首先建设单位应制定安全责任制，加强对工期的重视，严禁盲目追赶工期，在保证合理工期的前提下，落实全员安全责任制，并将其作为考核内容。其次，选择建筑施工安全管理队伍时，应优中选优。作为甲方，建设单位一般不直接参与施工管理，是交由第三方监理单位负责的，因此在招投标阶段提前让监理单位参与进来以便选出资质良好的施工队伍，保障工程的安全质量。最重要的是建设单位应主动参与到建筑施工安全管理过程中，建立安全管理专项资金，设立安全管理机构和专职安全管理人员，加强对施工现场的安全管理。
3.2增强施工单位的安全意识
首先提高领导者的安全意识，只有领导者具备这样的安全意识才能将其反映到整个项目的建设过程中。其次引进优秀的安全管理人员或者加强公司内部安全人员的培养，使得管理层对安全管理制度做到严格执行，即使有安全检查也能保持平常工作的状态。最后在重大危险源管理方面应进行动态性监控，不仅要求在重大专项施工前专家论证的技术方案，并且在施工过程中一旦发现安全隐患应立即停止施工，只有在确保安全的状态下才能继续作业，同时也要针对危险部位加强巡查，完善安全应急预案，确保安全预防工作的有效性。
3.3加强施工从业人员的安全教育培训
针对施工从业人员素质普遍较低的特点，应将安全教育工作常态化，其内容通过PPT的形式使从业人员认识到安全的重要性，经常性的开展教育活动，并进行考核，在施工现场通过警示标语等措施提高现场的安全文化氛围，加深从业人员的安全意识。对于施工过程中出现的违章行为，绝不姑息。鼓励员工之间相互监督的行为，形成良好的安全氛围，减少施工过程中出现的不安全行为。
3.4发挥监理单位的监督作用
首先提高监理单位的人员业务水平，调整人才结构，培养拥有设计施工经验的复合型监理人员，对于实践经验不够丰富的监理人员，一定要由经验丰富的监理人员进行指导培训，严格把控施工过程中各个环节。其次，监理单位严格执行相关的监理法律法规，坚决抵制一些盲目要求节约成本赶工期的做法。
结束语
建筑施工安全管理是一项复杂的工作，涉及工程项目建设各参建方，因此，立足于工程建设施工过程中各方的角度对存在的安全管理问题进行了比较细致的分析，最后根据这些问题，提出相应的对策，对于预防建筑施工安全事故的发生起到了重要作用，从而提高企业的建筑施工安全管理水平。
参考文献
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[3]白宇飞.建筑工程施工安全管理中存在的问题及对策分析[J].居业,2015,10:113-114.
论文作者:张安娣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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