（肇庆市粤鼎电力工程监理有限公司 广东 肇庆 526040）
【摘 要】 在工程项目实施过程中，监理工作是采用管理的手段保证工程质量和工作效率和工期，为企业谋求最大经济利益。而在实际的监理实践中，工程造价控制往往是监理工作开展的一个缺板。市场经济下，工程监理对于工程造价的管控，是从不断克服困难、解决问题，寻求策略中发展而来的。做好工程监理，加强工程造价的管控，实际上就是采用全程监控的方法，从设计到施工，从竣工和结算，在施工各个环节中，将工程造价加以管控，实现工程管理科学、合理和高效，节约资金投入，为企业谋求大最大利益。
【关键词】 工程造价；工程监理；全程管理
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）24-0159-02
近些年工程建设的规模和速度也在不断加大和提高，监理工作担负的责任重大，不仅要对工程安全进行监督和管理，还要对造价、工期、质量等加强管控。市场经济下，工程监理工作的重要性逐渐被社会认可，无论是学术界还是工程实践中，都在寻求有效措施，为企业创造最大的经济效益，追求更高的效率，解决难点重点问题，包括成本管控、质量管控、风险管控等一系列问题，在我国工程建设管理发挥着重要的作用[1]。
1.施工中工程造价的影响因素
内外部环境的综合作用下，施工的工程造价的因素受到的影响众多，随着工程造价的变动，具体的影响因素包含了：施工准备、人员、工期、质量、市场波动等等。
（1）首先，由于国家政策和市场政策的波动，导致施工中的物质的价格不断地发生着变化。施工阶段的造价也会不断地浮动。
（2）施工人员的成本占到了工程造价的13%。施工中作业人员的技术水平和责任意识体现再工程效率中的总造价上，如果发生技术不过关或者责任感不强的问题，就会导致工程效率的降低，使得误工返工的情况不断发生，工期被延长的同时，造价也被提高。
（3）设备和材料的消耗在施工阶段早造价核算上占有相当大的比例。例如材料费、机械设备费等等，作为工程施工中的使用的资源，要将采购的成本、库存的成本等考虑在内，使得物力资源能够得到合理的配置，运营管理能够达到工程造价的要求。
（4）在施工工期的影响范畴下，工期与造价的关系十分紧密，工程质量要求工期不能被缩短，但是在工程中，发生设计变更等也在所难免，因此由于索赔出力等问题带来造价的变化，容易导致成本的增大。
（5）由于施工质量与成本的关系十分紧密，因此要保证高质量的施工，才能将工程的成本加以降低。返工的发生会带来造价的提高，特别是返工数量较多的时候，施工的进度就会受到影响，因此造价也会增高。加大人工材料的节省力度，提高施工质量，才能将整个造价的预算加以降低[4]。
2.工程造价全程管理分析
2.1 设计阶段
在工程项目设计阶段，监理部门要求设计单位要全面规划和描述工程项目的实施意图。充分考虑企业效益、设计质量、国家规定还有投资方的要求。并且要求设计单位要考虑项目建成使用后的经济效益。设计单位对于造价管控的思考主要表现在：
（1）通过对工程进行价值优选和比较，在经过认真的技术经济分析和参考后，从技术上选取出最先进、最合理、最能满足工艺要求的技术方案，并且力求造价最低。
（2）调查分析市场情况、材料设备的市场波动情况、项目的功能及质量要求的基础上，对主要材料、设备的选用及采购进行了重新部署，力求经济实惠。
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（3）在工艺技术选择上，从公司的实际出发，以投资利益为目的，选用成熟的技术方案和先进的技术和材料，严把握质量关，邀请专家对设计文件进行评审，邀请施工方、设计方、监理方共同会诊，对工程造价方案进行必选和优选，积极推行项目责任制，要求项目经理人带领团队负其经济责任[2]。
（4）对设计图纸中的材料规格、技术标准等做图集说明。如果施工单位在投标报价中的造价或者规格低于施工质量需要，必须要重新变更和整改。以图纸设计的要求和实际施工需求为准，有效控制造价。
2.2 实施阶段
造价在施工阶段耗费的数量是比较大的，这正是体现造价全程管理价值的重要阶段。施工阶段的造价管理包括承包合同价、造价控制目标、工程成本管理、工程造价控制等。
（1）加强工程造价，推行项目经济责任制、岗位责任制，树立全员经济意识，建立责权利清晰的项目成本管理制度。
（2）加强成本管理，降低造价。需要在施工组织上实行科学管理手段。这是一种能够保证工程顺利进行的重要工具。
（3）实行投资动态控制，根据施工周期，实行实际的材料、人工、机械的消耗管理。在人力资源、材料采购、施工工序、机械设备等各方面收集准确的资料，对动态因素进行价格、利率、汇率的预测和监测。在投资控制上，按照工程进度编制资金使用计划，采取相应措施对资金使用情况进行分析和管理。将主观、客观因素考虑在内，如果发生设计变更、工程更改、材料改变等问题时能够根据工程造价管理预算方案进行及时的跟进。
（4）在施工处理、验收、核对和现场签证等方面，提高管理效率，减少管理成本。抓好机械、材料等各个环节的管理工作。避免材料浪费的情况发生。工程监理部门负责对施工现场开展严格的管控，要求按照施工图纸严格施工，设立工程施工审批制度。做到管理严格，避免出现随意性过大的管理混乱现象[3]。
（5）严格控制施工方按图施工，尽量减少工程变更。严格工程变更审批手续，避免出现重大变更，影响工程造价。
2.3 竣工阶段
工程监理在竣工阶段对于造价管控，体现在管理和监督并行的职责上。工程建设方完成自检后，必须通过检查和验收，依据相关规定进行检查并且提出修改意见，经过反复调试后才能进行验收合格流程，出具验收报告。
（1）严格按照合同规定，对工程外费用加以严格说明，按照工程量和施工项目费用的清单进行列支。将合同中未明确包含的费用予以详细的说明。对于风险费用、违约金等进行核减核销。
（2）按照设计变更、现场签证的进度，对施工过程出现的变更等进行重新计算。要求施工单位报送的结算数据要准确，发现问题立即进行整改，确保项目单价以及分项的准确性。
（3）严格执行投标单价以及工程清单招标规定的综合单价。对结算时发生的工程变更和签证单价要严格执行投标单价，对因建设疏漏产生的超支费用进行计价并予以调整。
2.4 结算阶段
为了提高工程计价质量和投资效益，进行工程竣工结算是非常必要的。根据相关法规和工程实际，根据建设单位和施工单位投资资金的统筹安排，采用清单计价、定额计价进行分阶段的结算。注重合同总体造价目标的控制要求，达到成本控制和投资效益双赢的目的，加强工程计量和工程计价，控制材料、工程设计变更、计价风险，避免计价纠纷等，按照施工工段的分段结算的方法，对于节点进行划分，包括土石方、基础工程，主体结构层，装饰工程、管道安装、电气设备、消防工程等等。根据工程实际情况进行计价控制阶段的划分，然后编审结算文件，将之作为工程或者建设项目的竣工审核依据。对于结算的计量要求，要依据国家工程计量规范等进行施工合同、图纸、变更等的清单计价，发现有漏项、偏差等，应该按照工程的实际要求，向发包人、承包人、业主等说明情况，对价款和支付要求进行结算，本着公平和合理的原则，参照计价规定进行调整。最后进行结算文件的汇编。
3.结语
工程监理是项目管理中重要的措施，开展工程监理，是建筑行业科学发展的必由之路。在开展工程监理过程中，实施工程造价全程管理，保证项目的质量和效率，才能实现对工程造价的有效控制。
参考文献
[1]王德基.在工程监理中有效控制工程造价[J].产业与科技论坛，2013.12(1):237-238.
论文作者:陈荣良
论文发表刊物:《建筑知识》2017年24期
论文发表时间:2018/1/3
标签：造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 工程监理论文; 阶段论文; 材料论文; 工期论文; 《建筑知识》2017年24期论文;