摘要：随着中国城市化进程的不断加快，对于城乡规划工作提出了更高的要求。面对目前城乡规划工作中所存在的问题，就需要有针对性地采取有效措施加以解决。本文针对当前城乡规划工作存在的问题以及解决对策进行研究。
关键词：当前；城乡规划工作；存在的问题；解决对策
引言
中国的城市建设步伐不断加快，使得城镇呈现出规模化方向发展，城市规模的不断扩大，向周围地带延伸，对于城乡规划工作的要求更高。目前各个地区的政府对于城乡规划问题都要从宏观的角度出发做到审时度势，着眼于区域发展全局开展城乡规划工作，对于目前城乡规划中所存在的问题，要基于可持续发展思想具有针对性地提出解决对策，以推进城乡规划工作健康有序地展开。
一、目前城乡规划中需要重点面对的问题
（一）城乡规划定位没有突出自身的特点
近年来，为适应城镇快速发展的需求，相关部门对城镇规划做出了调整，通过修编之后使得城乡规划不断完善。但是，不得不面对城乡规划的共性问题，即对于城乡规划的定位基本相同，并没有突出本地区的历史文化特点，没有将区域特色体现出来。造成这种现象的主要原因就是没有深度挖掘城乡区域范围内的历史文化底蕴，导致城乡规划几乎千篇一律。
比如，旅游经济成为带动区域经济发展的重要途径，形形色色的生态旅游城镇涌现出来。这些城镇并没有将旅游建立在保护当地环境及文化资源上，而是更注重开发建设，出现了挖水造山的现象，使得当地环境遭到破坏，有价值的文化资源遭到损毁，而且还造成大量的人财物浪费，这不符合19大提出的“人与自然和谐共生”精神。
（二）城乡规划功能交叉现象严重
城镇的规模越来越大，一些地区就会存在重视建设、忽视规划的现象。由于规划不当，就不可避免地产生城镇布局交叉，同时出现功能叠加的问题，甚至会出现城市被工业所包围或者被市场所包围的现象，导致城镇建设不符合发展要求，造成非常严重的不良后果。
（三）城乡规划的水平不高
城乡规划的水平直接关乎到区域经济的发展，如果城乡规划中没有将本地区的特点体现出来，就意味着规划缺少内涵，严重影响城镇建设水平。从现行的城乡规划情况来看，很多地区更多地从经济建设角度的出发进行规划，并没有对城市的整体形象予以高度重视，就会出现城乡建设不尽人意，出现了很多粗制滥造的工程，严重影响了社会信誉度。比如煌歌集团开发的大竹县北门片区，整体效果令人失望，除了开发商赚的盆满钵溢，城市形象就是一栋栋高大的钢筋混凝土建筑突兀而起，绿化消失、道路狭窄、交通堵塞。同样蓝润集团开发的大竹县城中心地段五处楼盘更是奇葩，绿化率严重不达标，而容积率和建筑密度都偏大，不知道规划设计单位是如何设计出这样低水平的作品的，而且县规委会又是如何审批通过的。还有大竹县南门片区棚户改造项目就一直没拿出可以实施的改造的新规划来，该棚户区原有改造规划一直很不尽人意，迟迟不能实施改造，对大竹城市建设影响颇大。
二、城乡规划工作问题的解决策略
（一）将城乡规划的资金投入量加大
城乡规划关乎到城镇的发展，需要有关部门高度重视，对于城乡规划建设加大自己投入力度，对城乡基础设施和配套设施都要进一步完善。在资金筹集方面，要打破单纯地依赖于政府财政拨款的模式，而是要将多元化的筹资体系构建起来，形成多种形势的资金筹措方式，已获得更多的资金，还要积极地引进城乡建设项目，对于基础设施和配套设施的建设中所存在的资金不足问题要予以弥补。城乡规划建设中会存在土地置换的问题和资金补偿的问题，都需要着力解决，还要重视环境整治，实现城乡规划的规范有序进行。（下图：某县城的用地规划图）
（二）城乡规划注重地方特色
在城市规划建设中，在积极吸收成功经验的同时，还要对地方的特色充分考虑，包括历史文化、市民的实际需求得到都要充分考虑。特别是城乡结合的区域范围内，要打破传统的二元化格局，促进城乡结合多元化方向发展。从新型城镇化发展的角度出发对城乡资源合理配置，强化环境保护，推进城乡经济发展，为地域文化塑造发展的空间。将各种引导机制构建起来，保证城乡规划符合城市发展目标，做到经济、社会和文化协调发展。（下表：某县城规划建设用地构成表）
（三）结合政策提高城乡规划水平
党的十九大报告提出：我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。
城乡规划中要做好编制工作，土地资源配置要符合政府要求，还要结合专家的意见对城乡空间进行顶层设计，特别是基础设施和复杂的工程，要考虑到各方面的利益展开规划，以避免造成各种矛盾冲突。为了使得城乡规划获得有关部门的支持，就需要加大宣传力度，使有关管理人员树立很强的城乡规划意识，对于规划工作给予高度关注。自从《城乡规划法》实施以来，使得城乡规划工作不断完善。但是，要提城乡规划水平，就要在强化宣传效应，还要尊重民众意识，提高城乡规划的科学合理性。
结束语
综上所述，中国的区域经济发展步伐不断加快，城乡规划工作所起到的作用是不容忽视的。在区域经济发展中，城乡规划是作为综合性的管理手段存在的，主要用于对城市、乡村的布局合理规划，以强化区域范围内的各项管理工作。随着进一步深化改革开放时期中国社会经济发展步伐不断加快，城乡规划工作存在着明显的滞后性，已经难以跟得上城市化发展的步伐。这就需要对于这些问题进行分析，以采取有效的措施解决。
参考文献
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［３］蔡世文．城乡规划管理存在的问题及其对策探讨［Ｊ］． 江西建材，２０１６（１１）：５３—５４．
论文作者:徐杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/28
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