【摘要】在EPC工程中，对设计变更的控制和管理是非常重要的，对于设计优化应该给予鼓励，但是同样也要做好控制，避免出现没有必要的变更。设计变得更加精细化对于成本控制以及项目进度来说都是重要的保证。想要更好的保证工程的质量，相关工作人员必须要做好对于EPC工程总承包项目中设计变更的控制和管理。
【关键词】设计变更；EPC工程总承包项目；控制；管理
一、概述
以设计院作为总承包主体的形式，能够很好的发挥出设计院自身所带有的勘测设计以及采购等方面的优势，但是同样也存在一定的缺点，就是施工管理的经验不足，所以一般来说，在实际施工的过程中会通过分包的方式来完成施工内容。EPC工程总承包项目必须要以合同中的相关要求为管理的目标进行实际的管理，才能更好的完成对于成本的控制、对于进度的控制以及对于质量的控制等，与此同时，对于经济效益的追求也是管理的目标所在。设计工作在其中所发挥出的作用直接会影响到这些目标是否能够达成，因此在设计管理工作中，对设计变更的控制与管理需要引起重视，过程当中必须要加强对设计质量以及成果等方面的管理，不断的对设计进行优化。
根据对以往的设计变更管理控制的分析，建立起一个完善的项目管理机制和管理制度是非常重要的，在EPC工程总承包项目的管理过程中，做好制度化的管理工作，综合评估施工项目的质量范围、施工进度、成本投入等，根据程度的不同进行分级管理。设计管理的工作者，对于设计变更问题，要以一种积极的态度对待，并做好对设计变更的分析，以全局的角度来保证工程的顺利开展。
二、设计变更类型的划分和控制管理措施
设计变更对于整体工程建设来说是至关重要的，与很多环节、方面都有着密切的联系。做好对设计变更的控制和管理工作，能够更好的对参建方的行为进行规范控制，更好的保证施工的期限以及施工的质量并更好的对工程造价进行控制，让标的工程更加满足使用者的需求，同时提高其经济、人文、社会、环境效益。一般情况下，我们可以根据参建方的类型而将设计变更分为业主原因的设计变更和设计原因设计变更以及施工原因设计变更、材料供应设计变更四个方面。
1.业主原因引起的设计变更及控制管理措施
（1）业主原因引起的设计变更主要是因为在实际工程项目施工前对于项目的范围以及合同的范围规定、识别不够清晰完善、工作细致程度不够所造成的，业主在实际施工过程当中才意识到合同、施工范围方面存在问题，这就导致了设计变更的出现。
（2）如若在EPC工程总承包项目当中出现了此类型的设计变更，业主必须及时的与承包商方面进行沟通，并下发书面的正式函件，EPC承包商方面如若没有接到业主方面所下发的正式函件，要主动提出要求并与业主方面进行沟通获得正式的确认。对于EPC承包商方面没有接到业主所下发的正式书面函件的情况，若业主方有口头承诺、电话沟通等记录，也要进行备案，然后由EPC承包方出示正式的书面函件与业主方，获得确认。
对于业主原因所引起的设计变更，在实际施工当中应该尽量控制，减少其出现的情况，在前期工作中，落实好可研、初步设计文件内容，做好施工范围以及合同范围的确认工作，以便实际工程的顺利开展，减少不必要的投入及因此带来的不必要的损失。
2.设计原因引起的设计变更
此类设计变更一般分为两种情况 ：
首先是在施工图设计阶段出现的设计变更，通常我们会将此阶段的设计变更归为设计优化。但是若在前期就已经具备了较为完善的设计文件，那么一般情况下此阶段的变更空间是比较小的。如果业主方未能在前期提供较为完善的设计文件，则EPC承包方在施工图设计阶段可操作的空间会比较大。因此在施工图纸设计阶段，业主方应聘用专业素质较高的施工图设计审核队伍，在施工前期，将风险控制住，让设计文件更加完善。
其次，在施工阶段发现施工图纸中存在问题也是导致设计变更出现的因素。此种情况对工程影响相对较大，遇到此类问题，EPC承包方的设计人员应通过书面文件的方式与业主及时沟通。但是在实际的施工当中，经常出现一边设计一边施工的问题，经常存在发现设计图纸有问题时，该部分施工内容已经完成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这种情况下想要进行设计变更，需要对已经完成的施工内容进行拆除，这对于项目的建设来说是非常不利的，很容易导致相关参建方的利益争端，存在影响工期，增加投入甚至影响商业名誉的风险。通过前期审图，找出设计图纸当中的问题可尽量避免此种情况的发生。
3.施工原因引起的设计变更及控制管理措施
在实际的施工过程当中，因项目各参建方可能对施工图纸理解不全面、施工人员素质不齐等很多原因都容易引起设计变更的出现。
若出现因施工原因所引起的设计变更，相关参建方应及时与EPC承包方进行沟通，说明发生变更的原因，并提供详细的设计变更方案供EPC承包方进行分析讨论以便制定出应对措施。
EPC承包方在接到分包商递交的设计变更（工作联系单）后，要将业主方的利益与自身利益充分的考虑在内，做好统筹兼顾，并组织评审，在经专家、技术等相关专业人员的分析后，告知分包商该项设计变更是否落实，若经评审认为该项设计变更不合理，则对施工方提出的方案予以驳回并要求按施工图执行；若认为此项设计变更合理，则应与业主方进行沟通，在得到业主方的确认后，方可实施设计变更内容。
业主方在接到设计变更的消息后，应考虑好所有参建方以及工程整体方面的利益分析后再做出决定。与此同时业主方应派出专业素质较强的设计审核人员进行现场的常驻调查，以便能够更加及时的发现问题所在并予以上报，尽可能减少此类设计变更的出现。
4.设备材料供应原因引起的设计变更及控制管理措施
在设计阶段，如果设计院相关工作人员提前未对工程所在地的市场环境进行充分的调查，就可能会出现因设备材料供应不及时、物价波动较大所引起的设计变更问题。
如在项目建设过程中，部分设备、材料因交通、气候等原因，无法及时运抵项目所在地时，可能会导致后续相关工作无法按期开展，进而引起工期滞后或更改施工方案。同样，在未做市场调研的情况下，如发生物价较大幅度波动，可能会导致项目成本增加，较为严重的情况下，会影响项目决策的准确性。
因此，在EPC工程总承包项目中，应在EPC合同签订之后，安排专业的调研团队，前往项目所在地区进行实际调研，根据实际需要来拟定设备、材料的供应厂家名单，并将名单以及实际调研情况汇报给设计团队，加强与设计团队之间的沟通，让其能够更加充分的对可能会导致出现设计变更的因素进行分析，尽可能的降低不必要设计变更发生的概率。
在实际的施工过程当中，一旦出现设备、材料无法及时到场问题，可能需要进行设计变更，通常为了不耽误工期而从计划外的厂家进行采购，可能会导致所选用的材料、设备等因为工艺水平与原计划厂家生产水平不一致而影响到整体工程的品质。若在实施施工中出现了类情况，EPC承包方应以书面形式及时与业主进行沟通，在经过双方充分讨论后才可进行。一方面为争取延长工期做准备，一方面对可能出现的工程功能、品质变化进行提前沟通。
总结：
设计变更在EPC工程总承包项目中非常重要，它对项目的进度、质量、造价等多方面会产生较大影响，因此，在项目执行过程中，应尽量控制出现设计变更的次数。另外，项目一旦出现了设计变更，作为EPC承包方，应及时与业主、各参建单位进行沟通，设计变更的内容应符合国家法律法规的相关规定、征得业主方同意的情况下进行。
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论文作者:韩佰良
论文发表刊物:《电力设备》2019年第14期
论文发表时间:2019/11/8
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