摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，当前建筑工程领域的竞争环境越来越严峻，这也对企业建设项目投标阶段的成本控制提出了更高的要求。成本控制能有效降低成本，取得良好的经济效益。分析了工程项目招投标阶段成本控制中存在的问题，探讨了如何提高和提高工程项目成本控制的质量。
关键词：工程造价；控制；招投标
1 招投标阶段工程造价控制的必要性
招标制度的实施主要是在公平公正的原则下进行竞争，以确保更加科学合理的项目规划和项目成本，并加强对项目成本的控制。但是，需要认识到，工程项目将对生命周期内的成本产生影响，并随着时间的推移逐渐下降。因此，有必要在招标阶段加强成本控制工作，以更好地减少资金投入。在此阶段，招标控制和报价由上市定价方式控制，以发挥上市定价模型的作用。签订合同时，应在双方双赢的前提下，明确合同类型，注意事项，明确项目付款。这样，施工成本可以基于证据，可以抑制施工成本控制的影响因素，从而更好地达到工程造价控制的目的。因此，在这个阶段特别需要加强成本控制。
2 造价控制在工程招投标阶段受到的影响
2.1 市场的供求关系
在建筑工程的造价控制中，市场的供求关系势必会直接影响到造价控制的效果，这也是市场经济的规律。当供大于求时，承包商所能获取的利润就会提高，中标的几率也会增加；而供小于求时，承包商的利润空间就会被压缩，而中标的几率就会降低，甚至还有可能出现亏损的情况。
2.2 投标决策的影响
在投标决策的时候，投标人一般会根据自己或者所属企业的实际情况来作为重要依据，并结合本次投标竞争对手的情况和市场竞争的环境来做出决策。一般在决策的时候，会有以下几种情况，第一种是中标的把握比较大，决策会将投标可能获得利润尽可能最大化；第二种是中标把握不确定，就会在决策中将利润空间压缩，以此来实现中标；第三种是为了中标而不考虑利润，甚至为了业绩而亏本经营。
2.3 建筑工程质量和技术的影响
在建筑工程招投标阶段造价控制中，工程的质量与施工技术也会对此有一定的影响。有的建设单位就会为了能够提升自身的利润空间，在施工材料、机械以及技术的选择上就会压缩成本，甚至缩短工期，而这样就会导致建筑工程项目的质量存在较大的安全隐患，必将承受相应的后果。
3 建筑工程招投标造价控制中存在的问题
3.1招标文件的编制质量参差不齐
招标文件和招标文件共同作为开标、评标、定标和签订工程合同的依据。投标文件的编制水平直接影响到项目全过程的成本控制。根据实际情况，招标文件普遍存在一些问题包括：招标文件内容不详细或不一致；文件内容不够清晰，导致投标方在施工过程中抬高报价或提出不必要的要求以获得更多的利益；工程量清单上的项目不清楚，缺少项目，计算错误。
3.2 投标方恶意竞标
有投标人可以中标，恶意低价报价，甚至报价低于项目所需的材料成本。在施工过程中，为了保证利润，采用了不恰当的手段，降低了工程成本，增加了成本。这种不当行为给工程质量留下了不可估量的安全隐患，使工程造价控制失效。投标人在投标报价中经常使用的不公平手段包括：在修改设计图纸中存在的问题时，提高有问题工程的报价，在施工过程中为更多的利益提供便利；预计在施工过程中可以增加工程项目和工程。
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3.3 评标工作有失合理性
招投标阶段的目的是筛选最佳施工队伍，评标工作十分重要。在实际工作中，在评标阶段往往会出现一些问题：不同的评标方法导致中标结果不同，评标方法不科学。中标结果不合理；不同评标专家的知识范围和水平不同，主观因素影响最终得分；投标人对消息灵通的投标人有一定程度的主观偏见。
3.4 合同内容欠缺
目前，许多合同费用都是由于合同内容的缺乏而造成的，如合同内容不约定或不明确：建设项目的范围、工程量、工期、质量等。或者合同的语言不明确、不一致，主要条款有遗漏、填写的。合同内容不完善，对投标单位和中标人都不利。因此，在签订合同之前，应确定每个项目的工程量、工期、质量和合同价格。
4 优化建筑工程招投标阶段造价控制管理
4.1 加强对各个投标方的资格预审力度
无论采用何种评标方法，投标人都不能忽视对每个投标人的资格审查。资格预审工作主要是指申请人或投标人的资格等级、管理能力、业务水平、财务状况、业绩和信誉。程度，类似于相关项目的施工经验，等，审查投标人是否符合招标文件中要求的各种规定和执行的能力建设的项目，投标人应当标明资格考试项目事先审计文件和指定的应用程序。提供审核材料的证明。
4.2 完善建筑招投标制度
一是，要在招标文件的编制过程中，将业主所提出的工程、规划以及投资的合理要求纳入，保证招标文件的完整性；二是，对招标代理机构进行依法科学管理，并要在监督过程中加以强化；三是，严格审核投标单位的资格。如财务、信誉、业绩以及技术等；四是，在中标后应该再次组织相关的人员对方案进行优化，保证建筑工程项目实施的科学性、经济性。
4.3 优化建筑工程招投标过程的评标机制
评标是项目招标投标过程中的重要评价环节。只有在确定了评标方法后，评标方向才会更加清晰。总之，评标机制的完善具有重要意义，不容忽视。在评标过程中，为了确认中标人，招标人必须首先制定更合理的评标方法，最后选择最有效的评标方法。目前，在我国建筑企业招标过程中，最常用的评标方法主要有以下几种：一种是最常用的方法，即采取最低价格的方法，使用这种评价方法，可以保证企业中标价格中标，但不能保证对方的商品质量或服务。第二种是综合评价方法，可能无法保证报价最低的企业中标，但在衡量各方面的综合条件后，所选中标者更可靠。总之如果采用最低报价的方法，会促进风险程度的评估，如上所述，虽然最低报价让业主花费较少的成本，但很可能引发招标导致恶意需求等问题，并最终确定中标者很可能在随后使用漏洞的档案中加入其他付款，换取利润，或者使用劣质材料或落后技术来建设，但可能会导致业主支付更多费用，但无法保证施工质量，业主必须意识到这一点，避免被招标过程中的暂时利益所蒙蔽，选择最合适的招标企业达成合作。相对综合的评价方法是科学的，较强的，对企业目标的评标，采用综合评价方法进行评价必须先确认评价基准，评标基准价格=有效投标报价合并/投标的单位数量，所有参与投标的单位，价格与基准比较给出，根据分数扣除。但是，通过这种方式，我们必须防范系列招标的问题，并避免几家竞标公司秘密提高报价。
总而言之，招投标是工程建设进行的基本过程，造价控制质量提高是保障开发商利益的重要措施。在招投标阶段提高造价控制质量，能够避免以后施工过程中出现资金问题，间接地对工程完成的质量和工期做出了实质性保证。招投标过程受到国家招投标法的保护，保证了招投标的公平、公正、公开透明，让开发商能够对承包商更加放心，为以后工程顺利验收奠定了良好的基础。
参考文献：
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[3]焦秀琴.谈建筑工程招投标阶段的工程造价控制[J].中国工程咨询，2012（06）：67-68.
论文作者:吴裕裕
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第11期
论文发表时间:2019/11/6
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