山永安
青藏铁路公司敦格铁路建设指挥部 青海格尔木市 811860
摘要：随着我国经济建设进程的不断加快，我国的铁路建设事业也获得了长久的发展和进步，迈入了一个新的阶段。作为铁路施工建设的重要组成部分，铁路施工中的安全管理以及控制尤为关键，能够直接影响到我国铁路运输安全以及人民的生命财产安全。风险预警机制就是安全管理中的一个核心环节，在铁路安全施工管理中能够发挥巨大作用。本文首先阐释了风险预警机制的应用原则，其次重点探讨了风险预警机制的应用实践。
关键词：风险预警机制；铁路；安全；施工
铁路是我国最广泛、最普遍的交通运输方式，有利于加强各个地区的联系，促进我国经济建设的快速发展。目前，在我国的铁路建设中，改建、扩建、新建的铁路工程项目数量不断增长，铁路建设获得了跨越式的发展。作为一项系统、繁琐的复杂工程，铁路施工中的施工工期比较长、施工规模比较大、施工环境比较复杂，其中的不可控因素非常多，这些都给铁路施工的安全管理增加了很多难度。而风险管理机制在铁路安全施工管理中的有效应用，能够准确识别和预测施工过程中的安全风险，便于及时采取相关措施，保证铁路施工的有序进行，保障铁路施工的安全管理。在此背景下，本文对铁路安全施工管理中风险预警机制的应用进行了探讨，以供参考。
1 铁路安全施工管理中应用风险预警机制的原则
在铁路安全施工管理过程中，应用风险机制必须遵循以下原则：第一，系统性原则。应该构建全方位、全过程的风险预警体系，建立健全全方位、全过程的风险预警系统，针对铁路安全施工管理中的各个环节，都能做到准确预防与控制。第二，科学性原则。应该建立科学、合理、完善的风险预警体制，在安全风险的预测过程中，能够做到准确、合理、及时、科学[1]。第三，可比性原则。在所建立的风险预警系统中，应包含各类风险的具体指标，针对不同类型的风险，在预测时，能够做到有的放矢。第四，关联性与独立性相协调的原则。关联性与独立性相协调，主要是指在风险的预测过程中，风险预警机制中的各项指标既能够实现独立监控的功能，又能够相互协调、相互联系，实现整个铁路工程安全施工的整体功能。第五，有效性和可行性原则。这种原则是指所建立的风险预警机制必须具备可操作性和可行性，实施起来简单快捷、高效便利。第六，灵敏性原则。由于铁路工程施工具有施工规模大、施工工期长、施工人员多、施工环境复杂等诸多特点，安全隐患和安全风险特别多。因此，铁路安全管理中的风险预警机制必须具备高灵敏性能，对于监控过程中的细微变化，能够做到精准预测、精确反映。
2 铁路安全施工管理中应用风险预警机制的策略
2.1 增强防范意识，树立防范理念
在风险预警机制的应用过程中，铁路工程的相关管理部门必须时时加强对员工的风险教育以及安全教育，帮助他们树立风险防范理念，增强他们的风险防范意识，从源头上提高风险管理以及风险控制的工作效率和工作质量。首先，有关部门对于风险预警工作应予以高度重视，将安全控制与管理放在工作的首要位置，建立岗位责任制，落实每个人的安全责任，做到全员参与、人人有责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，针对不同分工、不同岗位、不同层次的工作人员，要进行针对性的培训，包括风险预警的相关理论知识以及风险预警系统的正确操作等，不断提高他们的风险防范意识，树立他们的风险防范理念。最后，对于刚刚加入施工队伍的新员工，必须进行系统的设备技能培训和技术培训，确保每一个员工都能熟练掌握各类施工设备和施工机械的操作技能和使用技巧。在平时的安全管理中，还要突出重点、主次分明，针对特殊路段以及重点路段，必须强化对施工人员的专业知识和安全技术的培训。此外，要协调施工单位和监督单位之间的关系，面临突发的安全时间，各个部门都能够进行联动出击、尽快处理，将事故危害降到最低，保证铁路工程施工人员的生命安全[2]。
2.2 强化风险监控，提高预警水平
想要确保铁路工程施工的有序、安全、高效进行，就必须对施工的全过程进行全方位的管理和监控，只有不断强化对铁路施工的监测和监控，才能及时、准确地发现安全隐患，第一时间启动预警系统，针对安全隐患进行针对性的处理，避免安全事故的发生。在实际的铁路工程安全施工管理中，监测机构以及检查部门应该和施工单位签订具体的安全协议，安全协议应包含安全事故的责任人、安全事故的处理办法、安全事故的预防等多个方面。检查机构应定时对施工设备、施工计划、施工近况进行严格审查和监督，还要制定详细的奖惩办法，做到有奖有罚、奖罚分明。在检查过程中，一旦发现安全隐患和违法违规操作行为，就要进行严厉处罚，绝不姑息。此外，为了提高监控质量和监控效率，有关部门还要不断革新风险预警系统，创建以计算机技术和信息技术为支撑的监控体系，优化监控手段和监控技术。
2.3 创新预警机制，健全预警体系
在铁路工程安全施工的管理过程中，要不断建立健全风险与机制，可以从以下几个方面展开：其一，建立健全风险预警的信息采集系统，这种信息采集系统主要用来搜集、整理、分析、统计铁路工程施工中的信息，是以后建立风险预警信息库的基础[3]。在收集信息时，务必做到及时、全面、准确、有效。其二，建立风险预警的指标体系，这种风险指标系统主要用于筛选所采集到的信息，提高信息的使用价值，充分发挥预见作用和先导作用。其三，建立风险预警的评价系统，并且要创建一个详细系统的评价表，便于分析和评价铁路安全施工中的安全隐患和安全风险，评价各类风险等级。风险等级的评价有利于针对性地处理风险，做到提前预防和控制。其四，建立风险预警中的判定系统，在判定系统的运用过程中，结合风险指标系统和风险评价系统，对各类风险进行详细分析，并预测和划分出相应的风险等级，之后将详细的等级划分以及相关的风险信息反馈给有关部门，再有铁路监理部门和施工部门采取有效措施进行处理。其五，建立风险预警中的对策系统，对策系统的主要职能是对预测判定系统反馈来的风险信息进行深入分析和研究，制定出相应的解决方案，然后实施风险处理方案，将事故的危害降到最低甚至是零。其六，建立风险预警中的信息反馈系统。信息反馈系统主要是针对上述五个子系统进行更新、检查以及反馈，考量各个子系统的科学性和合理性，及时发现各个子系统运行中存在的问题，并提出进一步的处理方案，保证信息预警系统的有效运行[4]。总之，在实际的铁路施工安全管理过程中，各个信息子系统之间是相辅相成、相互依存的关系，这六个信息子系统共同组合、协调，形成一个完整的风险预警系统，针对铁路施工中的风险因素，进行分析，保证铁路施工的顺利进行。
3 结语：
综上所述，在实际的铁路建设过程中，存在很多安全隐患和风险，而风险预警机制能够准确分析其中的风险因素，做到提前预防和控制，减少安全事故带来的伤害，保证铁路工程的顺利开展。在具体的操作过程中，工作人员要不断增强自身的安全防范意识，树立风险防范理念，有关部门更要建立健全风险预警体制和风险预警系统，强化风险预警的监督与监测，提高风险预警水平和质量。
参考文献：
[1]林坚. 风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J]. 中国高新技术企业,2013,(05):142-145.
[2]王世东. 铁路施工安全管理中风险预警机制的应用解析[J]. 科技展望,2015,(06):42.
[3]李强. 铁路施工安全管理中风险预警机制的应用研究[J]. 科技风,2013,(20):243.
[4]吴林东. 风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J]. 山东工业技术,2016,(03):275.
论文作者:山永安
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/28
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