加强精神文明建设首先要抓好党风，本文主要内容关键词为：党风论文,精神文明建设论文,要抓好论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》强调“加强精神文明建设首先要从严治党，搞好党风。”要“按照中央的部署，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。”我认为中央的《决议》是非常正确的。这些年来，精神文明建设滑坡，人民群众对党风社会风气不满意，其中最主要的是对党政机关和干部队伍中存在的消极腐败现象不满意。只有把党风抓好了，才能实现社会风气的好转，才能促进精神文明建设上新台阶。改革开放18年来，我们党在抓党风建设方面做了许多工作，采取了许多措施，取得了一定的成绩。但离实现党风根本好转还有很大差距，党内存在的消极腐败现象还相当严重，我们任何时候都不能丧失警惕，要加大反腐败的力度，持之以恒地抓下去。
一、端正党风要从教育入手
唐代魏征在谏太宗时说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，心浚其泉源。”我觉得端正党风、克服党内存在的腐败现象，最根本的还是要从教育入手，要努力提高党员、特别是党员领导干部的思想和政治素质。毛泽东同志说过：“掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”[①]邓小平同志多次强调“克服特权现象要解决思想问题。”[②]“改善社会风气要从教育入手。”[③]“要把我们的军队教育好，把我们的专政机构教育好，把共产党员教育好，把人民和青年教育好。”[④]
本来进行思想政治教育是我们党的光荣传统和优势，在新民主主义革命时期，我们党领导革命队伍，经过了二万五千里长征的艰苦磨难，用小米加步枪，赶走了日本帝国主义，打跨了用洋枪洋炮武装的蒋介石八百万军队。那时在物质上与我们的敌人相比，我们处于劣势，但我们的事业是正义的，我们又有思想政治工作这个法宝，我们通过各种形式对广大人民群众和党员、干部进行革命理想教育，为人民服务的教育，“毫不利己，专门利人”的教育，艰苦奋斗的教育等，使大家义无反顾地去顽强战斗，所以取得了新民主主义革命的胜利。在革命胜利的前夕，毛泽东又及时在党的七届二中全会上告诫全党，要警惕糖衣炮弹的攻击，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”[⑤]新中国成立后，我们党针对当时的情况，及时开展了“三反”、“五反”的斗争，打击了腐化苗头，巩固了新生的红色政权。在社会主义建设时期，我们党不失时机地对人们进行教育，树立了雷锋、王进喜、焦裕禄，南京路上好八连等新时期的模范典型，所以那时人们尽管物质生活还不丰富，但党风和社会风气还比较好，少数干部的腐化堕落行为能及时得到纠正，社会主义道德风尚基本形成。但经过“文化大革命”的破坏，经过改革开放以后外来思想的冲击，我们的思想政治教育削弱了，致使党内腐败现象和社会腐败现象不断滋生蔓延，这个教训是极其深刻的。现在全党已经认识到了这个问题的严重性，“亡羊补牢，为时未晚”。只要全党上下都来重视思想政治教育工作，实现党风根本好转的目标一定能够达到。当前党内应该着重抓好以下几个方面的教育：
第一、理想教育。理想是与奋斗目标相联系的有实现可能的信念，是一个人的精神支柱，是世界观和人生观的集中表现，是决定一个人思想行为最根本的东西。邓小平非常重视理想教育，他说：“我们一定要经常教育我们的人民，尤其是我们的青年，要有理想。为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”[⑥]没有理想，中国革命就不会成功。共产主义理想是人类历史上最先进、最美好、最崇高的理想。它集中体现了社会主义精神文明的性质和方向。过去我们在进行共产主义思想教育方面是很有成效的，雷锋那样的共产主义战士不断涌现就是有力的证明。后来我们放松了理想教育，让腐朽的资产阶级思想乘虚而入，于是有人认为共产主义“太遥远、太渺茫”，追求它没有什么实际意义，说什么“理想是空的，钱是实的，要抛弃空的，大捞实的。”有个县的领导人主观上想把当地的经济搞上去，竟然在全县干部大会上讲“抬头向前看，低头向钱看，只有向钱看，才能向前看。”客观上把人们往“一切向钱看”的岐路上引。那些搞权钱交易、贪污受贿的腐败分子，哪个不是受此风的影响而堕落的。邓小平认为“一切向钱看”就是“没有理想的表现”。他强调“要特别教育我们的下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想，一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏。”[⑦]
第二、党的根本宗旨教育。全心全意为人民服务，是共产党人的根本宗旨。这一宗旨是由党的性质决定的，是共产党区别于其他任何政党的显著标志，我们党之所以能从小到大，由弱变强，永远立于不败之地，归根到底，就是由于我们党是完全为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。孔繁森、吴天祥等许许多多的优秀党员和干部，之所以能成为群众的楷模和榜样，受到人民的尊敬和爱戴，根本原因就是他们永远铭记并努力实践全心全意为人民服务的宗旨。现在我们党内绝大多数党员都在自觉地向张思德、孔繁森、吴天祥等优秀党员学习，在各自的工作岗位上勤勤恳恳，忠于职守，默默地奉献。但也有另外一些党员却不是这样，他们脱离群众，高高在上，利用手中的职权，搞权钱交易，以权谋私，贪污受贿，他们严重地败坏了党风，损害了党的形象，给党造成了极坏的影响。究其原因，最主要的是忘记了共产党的根本宗旨，其中有的人从加入共产党的那天起，就不是要实践党的宗旨，而是为了利用执政党的地位，为个人捞取好处。面对这种状况，除对有些人采取必要的组织措施，把他们消除出党以外，经常不断地对党员进行全心全意为人民服务的根本宗旨教育显得特别重要。新加坡的李光耀说：“你要当一名公务员，就必须有奉献精神，你要想赚钱，就去经商。”我们也应该告诫共产党员，你要想当党员，就得认真实践党的根本宗旨；你要不想为人民服务，你就莫参加到共产党的队伍中来。
第三、艰苦奋斗教育。腐败现象的滋生同艰苦奋斗精神的衰退有着内在的紧密的联系。这些年来随着经济的发展，人民生活的改善，一些党员干部滋长了贪图享受的情绪。他们讲排场，互相攀比，不愿做艰苦的工作，不愿过艰苦的生活。有些地方搞九年制义务教育有困难，呼吁搞“希望工程”，而楼堂馆所越盖越多，越盖越高级；有些地方教师工资发不出，给农民打白条，领导干部的高级轿车却不断更新；有些山区地方农民的温饱问题还没有得到解决，领导干部的豪华宴席照吃不误，有的借组织“考察”的名义，用公款到外地甚至出境出国旅游观光等等，挥霍浪费之风愈演愈烈。这些现象的出现与我们这些年来放松了艰苦奋斗的教育是有关系的。我们应该时常提醒干部，我们是人民的公仆，我们的权力是人民给的，我们不应该在国家规定的权利之外去谋取任何个人的特权。共产党员吃苦在前享受在后的优良作风不能抛弃。我们还要看到我们国家人口多、底子薄，人均耕地少，物质资源还不丰富，生产力还很落后的基本国情，如果我们过早地提倡高消费，就会影响我国经济建设的高速度。另外我们还要通过教育使干部认识腐败的危害，腐败则乱，腐败则变，腐败则亡，这是千百年来历史发展的规律。从秦室的灭亡到唐王朝的衰竭，从元帝国的覆灭到蒋家王朝的崩溃，无一不遵循这一定律。现在我们的党员、干部绝大多数是好的，大家都为我们的党风和社会风气担忧，不愿看到毛主席等老一辈无产阶级革命家开创的事业在我们这一代人手里发生演变，只要我们同心同德，从领导干部做起，从自己做起，清正廉洁，永远保持艰苦奋斗的作风，不正之风是可以纠正的。
二、端正党风要靠法制
教育能够遏制腐败，教育造就了许多廉洁奉公者，教育的作用不能低估，教育不能中断，不能放松。但教育毕竟是“软性”的约束，它往往对那些公仆意识强，抗诱惑力强者起的作用比较明显，而对那些公仆意识弱、抗诱惑力弱的干部所起的作用就不大了。比如有些领导干部在台上“唱廉”调门很高，台下搞不正之风比谁都厉害。他们认为“不捞白不捞”、“不吃白不吃”、“有权不用过期作废”。他们台上一套，台下一套，说一套，做一套，足见他们不是不懂得应该怎么做，而是明知故犯。所以教育不是万能的，对这样一些人就要依靠法纪了。因为法纪是一种刚性手段，它具有规范性、预防性、强制性、制约性和可操作性的特点，运用法纪纠正不正之风就会更有力更凑效。正如邓小平同志所讲的，反腐倡廉“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”[⑧]在运用法制方面，我认为当前要解决三个方面的问题：
首先，要增强党员、干部的法纪观念，提高遵纪守法的自觉性。一切搞不正之风的人有一个共同特点，就是法纪观念和纪律观念淡薄，无法无天，他们不要条条框框限制，不要纪律约束。加之这几年党的组织生活没有战斗力，把批评与自我批评的优良作风变成了“吹嘘与自我吹嘘”、“表扬与自我表扬”，见了不正确的东西不批评不抵制，对违法违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，不敢管也不愿管，甚至放任自流。这样，一些思想不健康的人乘机钻空子，变本加厉，不惜以身试法。有些很好的同志，迫于环境，明知不对，不敢抵制，甚至违心地跟着干。因此，要纠正不正之风，当务之急是要加强法制宣传，要教育人们知法守法。我们提倡解放思想，敢闯、敢冒、敢试，不是说可以胡乱来，党有党纪，国有国法，没有规矩不成方圆，所以必须在党纪国法规定的范围内进行活动。市场经济在某种意义上讲也是一种法制的经济，我们在由计划经济向市场经济转轨的过程中，更要增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性。
其次，要不断健全和完善法律制度，真正做到有法可依。我们国家的法制建设是比较薄弱的，多年来形成了个人说了算，领导说了算，以人代法，以权代法的坏习惯。党的十一届三中全会以后，全国人大、中央和地方各级政府制定的法律、法规、法令已经不少，再加上党纪政纪的各项规定，按说完全可以把人们的行为纳入法制和纪律的范围之内。但在改革过程中，出现了“上有政策，下有对策”、“打擦边球”、“绕红灯走”的现象，说明我们的法律还不健全，制度还不严密；另一方面由于经济体制的改变，对市场经济条件下出现的新情况未及时制定出新的政策规定，有些问题领导人也把握不住，如回扣、股票、佣金、经纪人、期货交易，第二职业等，到底应该怎样看，众说纷纭，造成了人们思想上的混乱。因此在建立社会主义市场经济体制过程中，要把法制建设当作大事来抓，不断地建立健全和完善我们的法律制度。对过去已有的纪律、政策、规定可以从实际出发进行清理，该修订的修订，该重申的重申，既要考虑保持政策和纪律的连续性、稳定性，又要体现时代特色，赋予新的内容，这样才能使我们各级各类人员做到有法可依，有章可循，使那些想搞不正之风的人无机可乘。
再次，有法必依，违法必究。有法可依是基础，严格执法是关键。法律条文制订得再多再好，不严格执行，就等于是一纸空文。这些年来违法违纪的现象发展得这么严重，其中重要原因就是我们执法执纪不严。有些单位的领导除自己不廉洁，带头搞不正之风，不能正人外，有的怕担责任，怕抹煞自己的政绩，怕影响单位的声誉，对违法违纪问题充耳不闻，视而不见，或者采取捂盖子，瞒上欺下，设置障碍的手段，干扰上级的查处；有的好人主义作怪，以感情代替政策，公开说情，千方百计为违法违纪人员袒护开脱；有的无原则地宽容、宽松、宽厚，对违法违纪人员不按条规到位，以纪代法，以罚代纪，甚至大事化小，小事化了，有罪判无罪，重罪判轻罪。因此在纠正不正之风的斗争中，还必须和执法执纪不严的现象作斗争，切实做到有法必依、执法必严。邓小平同志讲：“对严重的经济罪犯、刑事罪犯，总要依法杀一些。现在总的表现是手软。判死刑也是一种必不可少的教育手段……。一九五二年杀了两个人，一个刘青山，一个张子善，起了很大的作用”[⑨]。陈云同志讲：“杀一儆百。杀一些可以挽救一大批干部。”[⑩]当前应集中力量查处一批大案要案，特别是涉及领导干部的大案要案，要排除干扰，铁面无私，一查到底，严惩不殆。只有动真格的，来硬的，让腐败分子及其仿效者望而生畏，闻而却步，腐败现象才能有效地得到遏制，党风才能根本好转。
三、端正党风要靠群众监督
一切搞不正之风的人都是仗着自己有权、有靠山、有关系网，放纵自己，他们听不进党组织的批评教育，也不顾忌法纪的约束。但他们最怕群众，群众起来监督他们，揭发他们，把他们的腐败行为见之于报端、新闻、广播，他们就蔫了。因此，依靠群众的监督来加强对领导干部手中权力的制约，是纠正不正之风的有效途径。
毛泽东同志十分重视人民群众对权力的监督作用。1945年他在回答黄炎培先生关于中共能否跳出“兴亡周期率的支配”的提问时说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”(11)中国共产党执政以后，党中央、毛泽东同志在发动和依靠人民群众监督各级干部，防止权力变质方面作了不懈的努力，虽然其中象“文革”那样的“群众运动”伤害了许多同志，那样左的做法不可取，但依靠群众监督权力的思想动机不应否定。我们应该认真总结过去的经验教训，在既依靠群众，又不搞群众运动方面探索出新的办法。我认为依靠群众监督当前要注意以下几点：
一是要重视群众的意见和要求。一切不正之风最终都逃不脱群众的眼睛，什么是党的优良作风，什么是不正之风，什么是腐败现象，哪些人在败坏党风，纠正不正之风的重点应该是什么，群众心中都有一本帐。我们经常可以听到群众中流传的各种民谣、打油诗、顺口溜，群众把各种腐败现象描写得既深刻具体，又生动风趣，充分表现了人民群众对各种不正之风的不满情绪和要求反腐败的心情。党和各级政府应当十分重视人民群众的意见和要求，不能听之任之，麻木不仁，不能让群众的意见积攒多了，把对党风现状的不满转化成对党和政府的不满，那样再纠正起来就困难了，而且付出的代价大。1989年的学潮和动乱，就是由学生提出“要求反对腐败，惩治官倒”开始的，后来被坏人利用了，造成那么大的损失，这是一个很沉痛的教训。如果我们在改革开放过程中一开始就注意两手抓，而且两手都硬，腐败现象滋生蔓延就不至于那么快，如果我们重视了群众反腐败的要求，对腐败现象和官倒惩治及时，学潮和动乱中就不至于有那么多人转入进去。党的十三届四中全会以后，党中央、国务院采取坚决措施，打击贪污受贿等违法违纪行为，纠正行业不正之风，是顺乎民心的，因而得到了全国人民的拥护和支持，许多违法违纪案件的线索都是由群众举报提供的。
二是要疏通监督渠道，健全监督机制。在我们社会主义国家里，人民群众是国家的主人，各级干部是人民的公仆，为了防止主仆位置的颠倒，也为了防止各种不正之风的发生，我们党和政府开辟了许多民主监督的渠道，设置了许多专门监督机构，建立了许多群众监督制度，如人民代表大会，职工代表大会，民主党派代表大会，接待群众来信来访制度等，以及公、检、法、纪检、监察、审计等专门机构和工商、财政、银行、新闻等部门的监督职能等，我们应该充分发挥这些民主渠道和专门监督机构的作用。为此，首先要疏通渠道，健全机制，各级各类代表大会的召开要形成制度，开会期间要认真听取代表们的意见和建议。要重视群众来信来访工作，对提供线索、检举揭发腐败问题的群众，要给予鼓励和保护。要重视新闻舆论的监督作用，大案要案的处理只要不涉及国家机密的，就应见之于报端、广播，以达到惩一儆百的作用。要加强专门监督机构的建设，除要求这支队伍本身素质过得硬以外，在机制上要有利于他们与群众保持密切的联系，有利于行使监督职能。其次要引导群众充分利用各种民主渠道，积极向上反映、检举、揭露各种违法违纪现象，避免“大民主”式的“群众运动”重演。
三是要尊重群众创造的端正党风的新鲜经验。刘少奇同志讲过：“群众的知识，群众的经验是最丰富最实际的，群众的创造力是最伟大的。”(12)在纠正不正之风，克服消极腐败现象的斗争中，群众创造了许多新鲜经验，应该得到我们的尊重。如这几年群众创造的“两公开一监督”、“一级带着一级干，一级做给一级看”、“从我做起，从现在做起”、“党风责任制”、“进行专项治理”等经验，经过在全国推广，对党风和廉政建设，对防止腐败现象的滋生与蔓延起到了很好的作用。此外，我们还可以借鉴国外群众创造的反腐败的经验，如新加坡规定每个公务员必须以收入的40%存入公积金（退休后不另发养老金或退休工资）。职位越高，工作时间越长，公积金越多，若发现公务员有任何一项非法所得，则没收全部公积金。有的国家还制定了公务员财产和收入申报制度等等。
加强精神文明建设，端正党风，是顺乎民心、符合党心的伟大事业，它必将得到全国人民和广大党员的响应和支持，每个共产党员要在精神文明建设中起模范带头作用，要借全国建设精神文明的东风实现党风的根本好转，通过抓好党风促进精神文明建设持续健康的发展。
注释：
① ⑤《毛泽东选集》，四卷合订本第995页，1328页。
②《邓小平文选》（1975—1982年）第292页。
③ ④ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩《邓小平文选》第三卷第144、380、110、111、379、153页。
(11)薄一波：《若干重大决策与事件回顾》上卷第157页。
(12)《刘少奇选集》上卷第53页。