摘要：市政道路工程建设具有工期紧张，施工任务重，阶段性要求比较强的特点，而且在质量上又有着很多的要求，会受到施工现场环境以及自然环境的影响，对市政道路工程成本造成影响的因素有很多，对于不同的施工项目以及施工项目的不同环节影响也不同。本文分析了影响市政道路工程成本预算控制的常见因素，并提出了加强市政道路工程成本控制的措施，以减少市政工程的成本投入。
关键词：市政道路；成本预算；控制；措施
引言
市政工程整体建设质量与城市居民的生活条件和城市经济发展有着直接影响，因此，加强市政工程施工质量已成为城市化进程中的重点内容，而市政道路工程作为市政工程中的重点项目，其对推动城市经济高速发展和提高城市居民生活水平有着重要作用，但是其在实际施工建设中具有阶段性强、工期紧张、工序复杂以及影响范围广等特点，而且市政道路工程施工容易受到周围环境因素影响，这些市政道路工程特点都会直接影响到其最终的工程造价，同时对市政道路成本预算控制也会产生一定影响。
1 影响市政道路工程成本预算的因素分析
1.1 施工过程的质量控制不严
市政道路建设的施工质量成本应包括一般的成本控制成本和意外的成本控制，在建设市政道路桥梁的过程中，若是没有按照施工的技术质量标准进行施工建设，将会给施工质量到来不好的影响，因此在施工过程中要特别注意施工质量的控制，在保障质量的前期之下，尽量空罐子工程预算，达到节约资源提高施工企业文化的经济效益的目的。
1.2 施工方案不合理对于预算的影响
市政道路施工方案可以反映施工技术水平，在施工过程中，如果施工的计划不合理或不科学的情况之下会出现延误工期或者对工程质量都会产生不利的影响，科学合理的施工方案是保障建筑工程整体质量和整体目标的实现，不仅可以缩短工期，而且对于成本控制也是比较重要的，施工计划也会影响施工单位的预算支出，但施工方案对施工进度也有合理有序的影响，间接的会影响到施工成本。
1.3 环境的对于预算控制的影响
市政道路建设环境较为复杂，为了减少居民的正常生产生活带来影响，应尽量缩短项目期限， 如果施工期比较短，项目进度和施工困难将会增加，障碍物的出现也会对于施工成本带来不良的影响，同时，一些涉及大面积人流的项目在建设中存在严重的安全隐患，需要增加额外的安全措施，这也增加了项目的成本。
1.4价格构成要素的影响
投入成本、税金及利润都是构成市政道路工程成本价格的要素，其中市政道路工程成本预算控制的最大受到投入成本的影响，而直接费用以及间接费用又是构成了施工成本投入，在直接费用中，建筑材料费用大概是占整个工程 60% 到70%的投入成本，而且建筑材料价格往往处于被动状态，由于它受到经济市场中供求关系的影响，经常发生工程投入成本因为建筑材料成本波动而增加的事件，人工费用所占的比例就小多了，但是它对工程价格的影响也非常大，市政道路工程成本的不断上涨通常都是受到它其中的单价、工量、分配制度、劳动生产率及劳动成本等因素的影响。
1.5 施工周期对预算的影响
施工工期与工程造价密切相关，在市政道路建设项目的时候，建设单位可以减少缩短时间的实际支出，但如果建设周期短，将大大降低工程成本；反之，该项目可能会直接导致项目的扩展，虽然间接成本可能会增加。因此，施工期的施工成本应该是市政道路建设的辩证问题，只有在合理的造价控制范围内才能不断优化。
1.6市场条件
近几年，民工荒现象的出现以及人工价格的剧增，人工费用对于成本所产生的影响不容忽视，但是对于整体价格所产生的影响依旧比材料以及机器设备的费用低，因为材料价格以及机器设备的会随着市场的变化而变化，这个价格是一个弹性的价格，市场竞争上存在着承办商之间的竞争，这种竞争主要是价格上的竞争，但是作为买主认为可以利用市场的整个优势将价格压低，在价格上存在的不平等会使业主利用担保而使承包方风险转移，因此承办商所要承担的风险也会因为价格的变更而增加。
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1.7设计变更
所谓业主所提出的设计变更主要是在施工之前业主没有与相关单位协调好，或者是因为规划或者是工程的功能没有考虑好，需要进行协调，这种变更是不违反常规的，但是只要是发生变更都会使造价增加，设计方提出变更主要是对图纸上所发现的问题进行补充工作，也会使造价增加，施工方所提出的变更主要是材料的变更，会建议使用其他材料进行代替，通常会以提高质量作为理由，用价格高的材料进行代替，也会使造价增加。
2市政道路成本预算的控制策略
2.1 做好预算编制的把控
①明确设计图纸意图。预算工程师要做好市政道路工程设计图纸分析，加强和设计人员的沟通，细致分析设计图纸，明确设计意图只有设计好工程图纸，才可以进行工程预算，进行工程预算的专业编制人员首先应该对图纸进行详细地分析，了解图纸设计目的，然后再科学地设计出工程量，凭借对图纸的详细分析，相关编制人员可以确定图纸隐藏的信息，核实是否和实际工程量相同。②做好材料价格裕度的控制。市政道路施工成本中材料费用支出占据的比例较大，材料价格受到政策和市场变动等的影响较大，极易引发成本预算变动，因此需要预算人员做好全面调查，仔细核对，保证材料价格选择的合理性。③做好预算编制核对。预算工程师在编制市政道路工程成本预算时，要做好预算编制核对工作，设置业务熟练的预算工作人员来负责工程成本预算核对，借用现代化手段做好反复核对，保证工程预算的准确性，完成预算初稿编制后要进行审核，保证审核的及时性及有效性。
2.2提高管理水平，杜绝浪费
由于建筑工程的项目成本动态控制，始终贯穿于建筑施工的每一个环节。因此，在控制成本的过程中，工程项目负责人应该通过提高建设效率的方式来缩短工期，节省一定的人工支出的成本，在建设活动中推行加强大功率机械设备管理的有效措施，充分发挥施工机械的使用效率，从而有效地保证交叉作用活动的展开，对于施工机械的材料费用和租赁花销，建筑工程项目的成本控制人员可以租赁与本企业有长期合作关系的机械公司，最大程度的保证施工的质量与速度，达到节省水费电费和大功率机械设备租赁费用的目的。
2.3优化市政道路工程的成本预算控制
2.3.1 及时根据具体情况，调整预算定额
由于市场的调节力度，建筑所需要的材料，人力以及机械设备的费用并不是一成不变的，会出现不断的变化情况。因此，负责预算工作的相关人员，要认真细致地分析工程设计图纸，并且经常到施工现场进行调研，这样才能够根据具体情况调整预算的定额，保障工程造价的动态管理；其次，相关的工作人员还应该充分利用自身的技术专长，以及本身知识的储备和吸收能力，进行充分的市场调研活动，不断地优化预算编制工作，把整个工程的质量和效益提高上来。
2.3.2 动态管理和控制工程成本预算
市政道路工程要重视实现成本预算的动态管理和控制，市政道路工程的施工单位要保证工程造价的合理性，预算工作的工作人员要经常关注工程的进展情况，全方位了解工程施工的变动，对遇到与预算偏差的问题时，要尽快了解偏差原因，分析之后做出解决办法，除此之外，还要管理好工程的施工人员和施工现场，不断提高施工的效率和工作人员的综合素质，使得施工人员能够充分发挥其在成本预算控制方面的作用，提高成本预算控制的有效性。
2.3.3 做好工程实施方案及市场调研工作
市政道路工程实施的方案要详细和科学，才能保障施工资金的合理使用，施工预算的准确性，才能加快施工的进度，将施工周期缩短，减少人力和设备、资金的各项投入，避免增加工程的成本，另外，要做好市场的调研工作，特别是材料市场的调研，要找到有信誉有实力的供货商，保持长期良好的合作关系，签订相关协议，减少材料的价格浮动对预算的准确性带来的影响，这样既节约了成本，又保证了工程的顺利进行。
结束语
综上所述，市政道路的成本预算是一项复杂而繁重的工作，项目的工作人员必须科学严谨的态度对待，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，市政道路的施工预算成本控制涉及到过程的施工管理、施工管理技术、经济利益等多个方面，避免对市政道路工程的施工质量及预算成本造成不利影响，保证在进行施工管理的过程中获得最佳的经济效益及社会效益。
参考文献
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[2]沈华华.影响市政道路成本预算控制的因素分析及对策[J].低碳地产,2016,2(19).
[3]毕志军.试析影响市政道路成本预算控制的常见因素[J].华东公路,2017(3):123～124.
论文作者:贾琳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/28
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