发挥国有商业企业在市场优化资源配置中的积极作用，本文主要内容关键词为：积极作用论文,优化资源配置论文,商业论文,市场论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：要“发挥市场机制在资源配置中的基础性作用……”在高度集中的计划经济体制下，计划价格占主要地位，尽管我们一直强调自觉地运用价值规律，价格要反映价值和供求变化，但难度很大，几乎是不可能办到，这种计划机制，不可能真正起到优化资源配置的作用。而只有在社会主义市场经济条件下，才能真正发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。现在我们正向社会主义市场经济目标推进，国有商业企业将以一个独立自主经营的身份，成为市场的主体。因此，如何发挥国有商业企业在市场优化资源配置中的积极作用，是一个应该研究解决的问题。
一、以效益为中心，充分利用企业自身的资源
市场经济就是指主要通过竞争、价格、供求等市场机制来实现经济资源优化配置的一种经济运行方式。可以说，经济运行方式也就是资源配置方式。所谓资源配置是指社会上的各种资源包括人力、物力、财力、在各种不同的使用方向之间的分配。任何社会都面临着资源的稀缺性问题，在特定的时间和特定的技术条件下，社会拥有的可以现实利用的资源总是有限的。如何把这些有限的或稀缺的资源利用好，使其配置适当，是任何社会都必须解决的问题。一个国有企业所拥有的人力、物力、财力等各种资源，是全社会拥有总的资源的一个组成部份。通过市场机制对社会资源的优化配置，自然包括企业资源的优化配置在内。前者是宏观的、整体的、全局的，后者（企业）则是从属于前者（全社会），而是微观的、个别的、局部的。而且只有微观适应于宏观，个别服从整体，局部服从全局，企业自身资源配置，才能达到优化的目的。而这样资源优化过程，是相当复杂的，但还总有一个较为明显的讯号或衡量的尺度。从商业企业来说，就是企业经营的盈亏，或经济效益的高低。因此，要使企业拥有的资源能达到优化配置，就必需千方百计谋求企业经营上的最大经济效益，把最大效益的取得，作为配置企业资源的前提和出发点。玉林市百货公司是一家拥有1200多职工，拥有固定资产1.2亿元，有四家规模较大的零售商场，百货大楼等十多个网点，在国有商业企业中，是一个家业大、家底厚、资源丰富的大型国有商业企业。近几年来，经营状况比较好，经济效益连年增长。但是，公司可以利用的人力、财力、物力资源潜力还相当大，配置仍不合理，还制约着企业更大的发展。公司领导有见及此，在企业推向市场的进程中，在市场机制优化社会资源配置的同时，以效益为中心，积极地对企业资源的配置进行优化调节。要求第一，使公司内部各种资源得到最有效的利用，以减少以至避免各个环节浪费和损失；第二，使各种资源的配置所形成的供需比例能基本适应全社会供需的比例，从而避免由于它们之间的不相适应而导致的浪费和损失。第三，企业优化资源配置并不是被动的，但要密切注视市场宏观调控的趋向，市场各种资源（商品）的供求状况，掌握大量的市场讯息，才能把被动的配置转化为主动的配置。
二、优化企业资源配置，积极发掘资源潜力
国有商业企业的资源配置，就是人力、财力、物力资源的配置。搞好资源配置，利用好现有资源，发掘其潜力，注入新的活力，促进企业的发展。
1、人力资源的配置
企业的人员素质和人才开发程度直接决定着企业的发展速度和水平，直接关系着企业的前途。企业成败的关键在于人才素质。经过建国四十五年来的历程，国有商业职工队伍不断壮大，人员素质也不断地提高，已经拥有一个批懂商业经济业务，善于经营和管理，工作能力强的商业人才，这是企业最宝贵的资源，是企业成功与发展的根本。但是，在科学技术日新月异，市场瞬息万变的今天。国有商业企业仍然存在着人员素质低，管理人才缺乏，知识结构老化等问题。当务之急，就是要造就和培养一大批敢于开拓创新，适应社会主义市场经济要求，具有现代化管理思想、懂得现代管理理论、方法、技术手段的人才。当前对人才的要求：①要有强烈的事业心和开拓意识；②要坚持“任人唯贤、能者上、庸者下”的原则；③建立一个人才竞争的激励机制，使优秀人才，脱颖而出。1993年，玉林市百货公司从公司1200多人中，选拔了近20名业务和管理人才充实到公司所属单位担任领导职务，这些人才富有开拓创新精神，有专业知识，又有管理企业的实践经验，在企业的经营管理方面发挥了重大作用。使用好一个人才就救活了一个企业，在这方面的事例屡见不鲜。如玉林市百货大厅，1993年边扩建、边施工、在这种情况下，经营出现亏损，1992年亏23.6万元，工资挂帐4.6万元，1993年1至3月，又亏损2.3万元，还继续呈滑坡的趋势。1993年4月，公司果断地调整了领导班子，起用了有商业专业知识，有实践经验，有开拓精神的一位同志担任主要领导。结果，该同志上台后一手抓市场的开拓，一业为主，综合经营；一手抓内部管理，转换企业经营机制，实行柜组承包，立即抑制了效益滑坡。1993年底，该大厅商品销售额868.8万元，除弥补了亏损外，实现利润11万元，扭亏为盈。可见，人才的使用得当，对企业至关重要。该公司1993年重视人才的使用，选拔了一批骨干充实企业领导力量，打开了企业发展的新局面，1993年，公司商品销售额9505万元，实现税利547万元，与1992年同期对比，分别增长29.4%和47.7%，被评为自治区经济效益先进企业，自治区经济效益百强企业等称号。
2、企业国有资产资源的配置
国有商业资产营运中存在的问题主要有：1、资产状况不清普遍存在着帐实不符，帐帐不符现象。2、管理混乱，缺乏有效的管理制度和必要的产权约束，企业拥有的资产没有充分地利用，造成了人为的损失和浪费现象严重。3、新旧体制交替，双轨运行，过去旧的计划管理体制与市场经济的管理体制同时进行，管理制度不完善，受国有资产管理旧体制集中管理，无人负责的现象影响较深。凡此种种，说明了国有资产管理，优化资源配置，合理地加以利用，发掘其潜力，让闭置的和浪费的资源，发挥其效益，是企业急需解决的重大问题，提高国有资产营运能力和效益的途径，必须立足于加强存量管理。玉林市百货公司1993年在加强企业资产管理方面作了探索，从几个方面入手：一是清产核资，摸清家底，对资产进行全面的产权登记和资产评估；二是加强折旧管理。企业应把财务上是否提足折旧作为考核指标，进行严格的监督和检查，缩短固定资产的使用年限。市场经济形成的市场价格有不断上升的趋势，以原值为基础按规定的折旧率所提取的折旧费偏低，有必要提高折旧率，使国有资产在企业的营运过程中得到合理的维护、利用和更新，以实现资产的保值和增值；三是挖掘弃置、闭置资产潜力。国有商业企业，较普遍地存在着资产短缺与资产闭置并存的问题。表现在，有的企业经营好，效益高，苦于资产资源不足；有的企业则与之相反，限于自身的许多不足条件，经营困难，企业拥有的资源没有充分地利用。所以，要抓好存量资产的流动和重组，可根据自愿、有偿、择优的原则，采取生产要素流动、租赁、联营等多种形式，盘活存量资产，发掘低效闲置的资产的巨大潜力，由低效变高效，实现国有资产的保值增值。玉林市百货公司在产权制度改革上，做了有益的探索，其基本的经验有：一是挖掘闲置资产资源。1993年，该公司从改革开放市场新形势出发，充分利用公司闲置资源，挖掘资产潜力，投入资金启动，把资产存量盘活。例如，投资12万元把弃置多年的位于交通要道地带的城站仓库建成8间经商铺面，投资8万元把公司批发部二幢仓库建成11间铺面，投资30万元把一幢破旧的职工宿舍楼及其空地建成了今日世界时装城，还把位于闹市黄金地段的原公司办公楼的大会堂建成了今日世界卡拉OK歌舞厅、大酒家、商场。昔日闲置的资产，成了经商的抢手铺面。该公司大胆进行了企业产权制度的改革，采用国有民营的办法，把建成的经商铺面，向社会集体或个人公开招标租赁经营，取得了显著的经济效益，这批铺面租赁出去后，每年国有资产净增额在200万元左右，等于公司过去一年实现的全部利润的总和。二是盘活现有资产存量。房产资源是现有资产的一项重要资源，政府房产部门为盘活存量房产，相应地提高了房屋租金，这是实现资产保值增值的一种手段。由此引发了连锁性问题。一般来说，国有商业企业的网点，一部分是使用政府房产的公房，另一部分是使用企业自身的房屋。在企业内部就导成了企业之间的起跑线不一致，竞争起点不同，负担悬殊的问题。如使用房产公房的，在公房提租后，企业房租费支出大幅度增加，而使用企业自有房屋的，则没有这笔公屋提租费用支出。该公司领导眼光敏锐，看到企业自有房产也应盘活，否则，也难以实现企业房产资源的保值增值，加上企业内部之间，房租负担的悬殊，在一定程度上挫伤企业的积极性。1994年初，该公司出台了盘活自有房产的改革方案，主要内容就是对使用企业自有房产的门店，按现行公房收费标准一样收取房租。方案实施后，该公司自有房产资源净增额119万元，用于企业建设、整体还贷、资产实现了大幅度地增值。方案实施前，曾有人担心，这一改革虽然资产达到了保值增值，但是，将会直接影响企业的经济效益。事实上并非如此，该公司1一8月份，商品销售7742.9万元，实现利润230万元，与去年同期对比分别增长27.6%和92.6%仍取得了较好的经济效益。原因之所在，就是原负担公房租金的门店，靠开拓市场，扩大购销，提高经济效益来消化租金增加的开支。原来未负担公房租金的门店，在公司改革现有企业存量房产，按公房租金标准收取自有房产租金后，同样也必须想方设法，提高企业经济效益来消化租金增加的开支，使门店之间同在一条起跑线上，消除了房产租金负担悬殊，平等地参与竞争。
所以，充分利用和发掘闲置资产的潜力，盘活企业现有存量资产，使国有资不但实现了保值，而且达到了增值，搞活了企业经济。
3、国有商业企业物质资源的配置
物质技术设备是构成商业企业营业现场的基本要素之一，是营业现场合理组织商品购销活动，为顾客提供优质服务的物质技术基础。就目前国有商业企业的营业现场的总体状况而言，所使用的设备的数量还比较少，设备的技术性能也比较落后，营业现场营销的机械化、自动化程度还很低。这种状况不能适应我国社会主义市场经济和现代企业发展的要求。因此，国有商业企业要根据技术上先进、经济上合理、经营管理上适用的原则，在经过认真地进行技术论证的基础上，选择购置能够满足营业现场进行各项营销活动需要的设备。例如：今年二月扩建改造开业的玉林市百货大厦，根据所处的经营地段位于闹市，购物者众，顾客流量大的特点，投资1200多万元，进行全面技术改造更新，全部采用现代先进的装璜材料，对营业场所进行装饰，安装了现代先进的设施自动扶梯，成为玉林地区设施最先进、豪华的现代商厦，优美舒适的购物环境，使企业经济效益大大提高。到8月底止，该大厦商品销售额1470万元，实现利润66.3万元，营业仅7个月的销售额、实现利润与未扩建改造前的1991年销售额，实现利润相比分别增长3.5倍和10倍。
总之，在市场经济条件下，市场机制在资源配置中起着基础性作用，它能够克服传统计划配置所产生的配置低效，技术低效的状况，使社会劳动和社会资源的配置更加合理和优化，这对于提高企业生产能力，促进技术进步，增加社会有效供给无疑起着重要作用。
因此，国有商业企业在深化改革，转换企业经营机制，建立现代企业制度中，要建立产权关系明晰，企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任的机制。企业作为市场的主体，企业法人财产权的地位得到确立，那么，它所拥有的资源就可以根据市场需求，自主地决定资源的流向，进行合理配置，达到优化的目的，最终能够更有效地配置和利用资源。