建筑企业需要不断与时俱进，紧紧跟随技术革命做好安全管理，进一步提升管理能力与水平。随着现代科学技术创新发展，建筑领域各种应用也越来越多，先进的管理能够确保工程质量与安全。本文就建筑施工安全监督管理问题进行分析，针对新时期优化建筑安全监督管理工作进行全面的深度思考。
关于优化建筑安全监督管理工作的思考
◎杨建义
一、引言
随着我国经济的快速进步，国内城市化进程也在不断加快，各种新型建筑越来越多，满足着人们的工作与生活需求，随着技术的不断创新，建筑结构也发生了变化，这也就给工程管理提出了新的要求。就目前建筑工程施工安全监督与管理工作而言，还无法适应新时代发展需求，只有不断创新，才能跟上时代，要在人才培养、制度建立上，不断进行完善，才能从各个环节控制好质量与安全，维护建筑物品质，保证企业良好社会形象。为了减少施工过程安全事故，就需要与时俱进做好安全监督控制，以此，才能有效提升建筑项目施工质量，做到安全施工，达到安全目标。
三是管理不足。据全国21个省区市调查表明，96%的医院认为管理需要相关培训，却仅有28%的管理者接受过短期专业岗位培训，53%所掌握的管理知识来源于平时工作经验积累。华西医院当年情况基本相似，院党委认为，管理是一门科学，管理者专业知识和专业技能的提升是一个循序渐进的过程，但在宏观层面，关注职业生涯发展的体制、机制和顶层设计不足。
二、建筑工程安全监督管理存在的问题
1.缺乏健全的安全监督管理系统。
安全意识是当前最为忽视的一个主要问题，一些施工企业为了追求进度，对安全问题没有充分认识到，往往会出现一些问题，影响了质量，影响了形象。通过对当前建筑工程施工特点分析，我们也能够看到，还有相当部分企业没有安全责任意识，在进行施工过程中，没有把建筑安全放在第一位，从上层管理者到下层执行者，均存在安全意识不强的问题，安全管理体制不够健全。一些施工单位的监督管理人员，也没有发尽到安全职责，缺少必要的责任心，各项安全监管没有做到尽职尽责，工作中还存在不负责任的侥幸心理，这种监督管理体制，无法保证施工安全。
2.政府安检工作效率低下。
政府是一级管理机构，对安全事故负有一定的管理职责，但是当前，一些政府缺少必要的监督手段，监督执法职能受限，安全监督不到位。时代在变化，而我国施工安全监督检查工作内容和模式还停留在老传统上，相关的管理制度不符合时代发展，新时期、新时代，项目建设规模和数量发徨了变化，整体规模越来越大，功能越来越全，在各种条件的变化下，管理跟不上，则安全得不到保障，老方法检查检测无法形成安全保证，整体监督工作效率低下。
3.安全监督管理人员综合素质不高
施工现场随时会出现意外，只有提前预防预知，才能有效避免出现更多的风险，确保施工人员和设备的安全。风险识别是施工现场安全风险监管工作重要部分，风险识别是安全监督管理最为基础的内容，一定要全面抓好落实，取得实效。风险识别是对现场施工过程中，面临的施工风险进行提前的预知、判断、分析和归类，把各种风险都考虑周到周全，随时做出应急处理，使风险得到有效的控制，把危害降到最低。当前，新材料、新设备、新技术不断丰富，从任何一个角度看，施工中都会出现问题，特别是工艺、材料及人员等因素上，其风险性非常多，不论何种风险，都是容易辨析的，可以提前做好风险防控准备，出现问题能够及时快速处理，而有一些则无法快速识别，需要有丰富的经验才能识别出来。要对施工现场状况进行具体分析，才能识别不同的风险，风险时间、后果、方式不确定，这就需要日常做好信息的收集与整理，对风险规律进行研究，把握不同类型的风险，才能降低安全事故发生概率，确保工程进行。当前，风险识别常用方法是德尔菲法及经验数据法两种。
三、新时期优化建筑安全监督管理工作措施
1.完善建筑工程安全监督体系。
要通过教育、宣传，全面提高每个人的安全责任意识，导致安全监督管理工作没有落实到位的主要原因在于建筑企业管理人员与安全问题监管人员对工程安全事故严重性认识不足，只有充分提升安全意识，才能做好安全工作，要不断强化理念教育，使各部门、各岗位人员都能重视安全问题，良好全面的宣传与教育，是最有效的安全普及方式，用这种方式让员工提高建筑安全常识、生产常识，将安全第一的管理理念牢牢放在施工全过程，有效避免出现安全责任事故。
2.强化安全监督管理理念。
要想全面实现科学的安全监督，则需要从根本上下功夫，在建筑工程安全管理工作中，全面建立起安全的防控体系，使每个建筑环节均能得到有效控制，相关施工单位要充分重视安全体系建设，充分调动各岗位人员的安全积极性，发挥全员积极性，形成良好的安全防护体系。完善的安全监督体系是安全的基本保障，建立科学的安全管理条例，制度准则，针对各个环节形成可操作的制度，要在实践中不断完善，使安全防控体系更加完善，不断做好修复与补充，符合时代发展，符合实际要求，从体系建立上，降低安全责任事故的发生率。
3.对建筑市场行为进行有效规整。
市场条件下，企业最主要的目标就是经济效益，要充分发挥好管理职能，引导企业正确认识到安全与质量的关系，没有安全则无法谈及质量，更无法保证企业快速发展。企业安全生产要素紧紧围绕安全开展，通过科学的配备，保证生产连续性。要把安全工作与管理、招标等结合起来，形成科学的市场安全评价体系。在实践中，不断完善、有效规范，通过科学的整治，保证生产建设安全。
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4.加强施工现场的安全风险识别。
一些企业安全监督管理人员整体素质不高，认为这是一个清闲的差事，没有把安全放在首位，安全监督人员的素质跟不上，也直接影响到安全监督有效发挥。从当前情况看，各施工单位均配备有安全监督岗位，但其专业水准与能力则不够标准要求，一些负责安全监督管理的人员没有专业知识，安全责任意识淡化，一些突发事件也无从处理，难以满足施工过程中安全管理工作要求，一些基本的安全工作也得不到快速落实，安全管理没有充分发挥真正作用。
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5.对建筑工程过程加强监督管理。
建筑的过程中涉及到的人员、物料、设备较多，涉及到的程序复杂，要想达到建筑工程顺利进行，符合生产标准，就需要在质量前提下做好安全监督管理，全面重视安全施工与控制。确保施工人员持证上岗，具备专业施工资格，熟悉图纸设计思路，能按照设计图纸进行快速精确施工，保证工作程序标准化、规范化。
6.完善监督管理队伍建设。
监督管理人员必须要有责任心，从根本上保证监督队伍的功能得到最大程度发挥。近年，一些企业对建筑工程安全管理意识不足，无法达到足够完善的管理能力与水平，人才队伍的总体素质不高。要全面严格进行要求，选拔录用较高水准专业人才进入监督队伍，全面建立监督管理人员内部考核制度、激励制度和选用制度，从而提升监督队伍的积极作用，维护生产建设安全。
四、结语
建筑工程安全监督管理至关重要，在整个施工过程中起到重要的作用，施工单位要积极完善安全管理体系，不断强化施工安全监管队伍建设，落实安全监控责任制，只有这样，才能有效维护生产安全，推动建筑业健康良性发展。
在这种框架下，很多教师在教学“方程”时，会尽可能把未知数引出来，以此得到方程形式定义中的又一属性。但是，我们同样需要反思，这个属性是方程本质吗？
（作者单位：济宁太白湖新区建设局）
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