（华能沁北发电有限责任公司 454662）
摘要：随着华能国际信息化建设的不断推进，华能国际结合各发电公司已有信息系统的情况，规划和建设了华能国际电子商务平台。该平台是华能国际商务工作对外的电子门户，提供招投标、询比价、目录采购等多种采购方式，具有供应商管理、商务信息管理、专家管理等多种功能。华能国际各发电公司可以通过电子商务平台向注册供应商进行网上招投标采购，注册供应商也可以通过电子商务平台展示并管理企业资源和产品信息，从而共享采购信息，全面提高购销效率。本文对该平台的基本概况做了介绍，对其优缺点进行了分析，并有针对性的提出了建议。
关键词：电子商务平台 应用 思考
引言
随着我国经济规模和全社会投资的不断增长，招标采购方式与互联网技术的广泛融合和发展，电子招标在国内普遍应用，这对实现市场信息公开共享，降低招标采购成本，提高招标采购成效，规范招标投标市场秩序具有重要作用和历史性意义。
华能国际电子商务平台概况
中国华能集团公司电子商务平台建设，遵循“标准、程序、平台、监督”四个统一原则，贯彻“风险防控、降本增效、阳光操作、高效规范”的总体要求，积极落实《中国华能集团公司采购管理指导意见》和集团公司《关于公司应用和发展“互联网+”的思考和建议》的文件精神。基于未来市场竞争是供应链与供应链竞争的考虑，从集团采购管理整体需求出发，采用大数据分析、移动应用、云平台等先进技术，打造华能智慧供应链，建成国内一流的电子商务平台。
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的必须要公开招标。公开招标属于无限制性竞争招标，是招标人通过电子商务平台发布招标公告的方式邀请所有不特定的、潜在投标人参加投标，并按照法律程序及招标文件评标标准来确定中标人的一种竞争交易方式。依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发改委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区和行业限制，均可申请参加投标。有了电子商务平台后，招标公告在电子商务平台上发布后，供应商不会因信息不畅通而耽误报名，并符合条件的供应商均可报名参与，使竞争更加公平。公开招标方式充分体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求你，并降低了招标方的采购成本，提高了经济效益。
一、华能国际电子商务平台的优势
1、招标投标工作更加公开
公开招标的项目在电子商务平台上发布招标公告、招标人须知、评标办法、投标文件格式等，此信息一经发布如无模糊、遗漏、错误等，一般不得更改。所以电子招标对物资工作人员的要求也更加严格，在发布招标信息前必须将所有的招标文件编制的严谨、规范。也有效地避免了物资工作人员与供应商之间对评标办法或投标文件等不一致时而产生的争执。
使用了电子商务平台后，所有招标信息必须完全在电子商务平台上发布，潜在投标人所得到的招标信息是完全一致的，可以有效地避免因人为因素而造成的信息不一致。
2、招标投标工作更加公平
电子商务平台的使用可使投标人不受所在地区、行业的限制，只要看到招标信息，满足条件的供应商均可参与投标，使招标项目能够得到公平竞争，降低采购费用，减少成本。公开招标作为无限制性竞争招标，它充分体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标供应商较多，所以不容易串标、围标，有利于招标方选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。
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3、简化操作流程
资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、业绩、信誉等条件进行评审，以确定合格的资格预审申请人。资格审查是公开招标的必要程序，电子商务平台的应用降低了工作强度、简化了操作流程。未使用电子商务平台时，在资格预审时，需潜在投标人提交纸质文件由招标人或资格审查委员会进行评审。电子商务平台应用后潜在投标人只需将相关纸质文件上传平台后进行评审即可。未通过资格预审的申请人，不具有投标资格。资格审查既是招标人的权利，也是招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。
4、筛选出不符合投标的企业
生产项目采用资格预审方式对潜在投标单位进行资格审查时，那些被公司列入“黑名单”的企业不得参与投标。生产项目采用资格候审方式对投标单位进行资格审查时，被公司列入“黑名单”的企业应取消其投标资格。
工作效率高
在电子招标投标过程中，如果投标人不足三家或报价不足三家，在报价文件未解密前可重新开启新一轮报价。这样就节约了时间，提高了工作效率。
二、华能国际电子商务平台的不足及建议
1、操作便易性问题及改进
在物资采购项目信息发布后，因为供应商使用电子招标的能力参差不齐，导致供应商对电子商务平台的使用方法操作不熟练。因此，电子商务平台应从简化、易操作、方便为出发点，能够让供应商使用的更方便快捷。
2、数据使用标准不统一的实践问题及改进
华能沁北电厂做为华能第一大厂，它会有基建与生产并存的时期。我厂基建部门没有上SAP系统，但生产部门一直在使用SAP系统。基建的物资招投标报价时需报含税金额，而生产物资招投标报价时须报不含税金额。只有不含税金额导回到SAP系统时才可使用。比如一个供货厂家即在基建项目有业务，又在生产项目有业务，他在两部门报价时就要时刻注意含税的问题。
我们在实际使用中已多次有过含税与不含税的纠纷。例如在#5、6号机集团公开招标的催化剂采购合同中就出现了此类问题，中标单位预中标通知书中的合同中标价格为含税价。因华能所属电厂所有生产物资均在华能电子商务平台询报价采购, 而商务平台的报价模板默认报价为不含税单价，中标单位将含税价格折算为净价后在电子商务平台报价后，在商务平台上所报单价为12842/1.17=10976.0684元/立方米（询价单号Y17616010001，报价单号1393378）。询价结果导回SAP系统并增加17%增值税后，合同总价为19,805,430.97元（10976.06×1.17×1542.24=19805430.97，商务平台默认保留小数位数是2位），比中标合同金额少35.03元。这个价差完全是因为将中标含税价格折算为净价，再由净价折算成含税价格的过程中的尾数取舍造成的。最后在SAP系统中用ME22N命令将单位扩大10000倍，此问题才得到解决。因此建议SAP系统与商务平台统一规定含税或不含税报价，避免此类情况的发生。
结论
华能国际电子商务平台运用互联网技术生成、传输、发布和存储信息以及具有广泛、快捷、透明、共享、可追溯等特点，这与招标投标活动打破地区和行业封锁，遵守公开、公平、公共和诚信的原则要求高度契合。因此，近几年，互联网信息技术在招标投标活动中得以迅速、广泛地推广应用，有效地促进了信息技术与招标投标制度的紧密融合，创造了以电子信息为载体的招标投标形式，对传统纸质形式的招标投标各个环节进行了改造创新。通过华能国际电子商务平台充分利用电子招标投标系统，实现招标投标市场信息集中动态和立体对称共享，对于有效发挥社会公众的监督作用，转变和规范招标投标行政监督方式，促进市场主体的诚信自律，从而进一步建立健全招标投标市场统一开放、透明规范、公平公正、经济高效的现代市场竞争机制。
参考文献
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[3]刘丹.常见电子商务支付平台[J];电子商务;2011(09).
论文作者:王磊,林英杰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第5期
论文发表时间:2016/6/18
标签：电子商务平台论文; 华能论文; 招标投标论文; 含税论文; 供应商论文; 投标人论文; 公开招标论文; 《电力设备》2016年第5期论文;