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摘要：最近几年，中国的经济发展迅速，中国的风力发电产业也取得了相当大的成就，风力发电企业和风力发电设备生产工厂能够逐渐在国际平台上具有竞争力。但随之带来的便是国内风力发电市场的产业过剩，要想进入海外市场，就要有完善的规划和高超的管理水平，然而这是中国企业所缺乏的，导致中国风电企业在风力发电项目投资上举步维艰。所以，要根据我国风力发电项目投资的发展状况，分析风力发电项目投资存在哪些风险因素，最后对这些风险因素进行规避。
关键词：风电工程；项目管理；难点；措施
引言
在风力发电工程项目管理过程当中，我们既要明确项目管理的实际内容，同时也要制定有效的项目管理措施，使项目管理能够在形式、内容、有效性和准确性方面都能够满足实际需要，并且在实际的实施过程当中能够得到有效的监督和管理，提高实施的有效性，使整个风力发电工程的项目管理能够落实到位，并且在实际的施工过程当中能够达到质量要求，提高风力发电工程项目管理的整体性和有效性。
1风电工程项目管理难点
1.1工程特性
风电工程的自身特性是影响项目管理的首要条件。很多企业对于施工进度与工程质量的管理工作高度重视，但对于进度管理方面还缺乏明确的管理目标。由于工程自身需要协调管控的工作量较大，此时投资建设企业内部的管理措施需要进一步完善，才能满足工程施工广泛的要求。
1.2地理特征
地理因素是影响风电工程项目管理的又一因素。我国的风电工程大多位于西北部地区，受到风能资源地理位置的限制，建设情况并不容乐观。例如项目施工需要跨越公路、铁路、桥梁等不同地形，地理问题必然影响到项目的正常开展，进度管理工作受到了一定的阻碍。风力发电的效益对于自然资源的依赖程度较高，准确的风能评估与场址选择将有效地控制项目风险[1]。
1.3技术与人才问题
社会的不断发展让风电工程项目变得越来越复杂，对于风电机组的性能要求也随之提升。作为我国的关键产业，风电工程建设在技术创新与建设经验方面均存在着一定的缺陷。例如与常见的火电与水电项目相比，风电虽然绿色环保，但技术成本要求较高，在缺乏技术与资金支持的前提下发展难度较大。再加上各种风电技术主要依靠国外技术引进，国内的工程建设人才缺乏，我国风电市场的开发受到了一定的限制。
1.4办理手续复杂，支持力度不够
在此项目的开展过程中，不仅要办理的手续烦琐，而且缺乏政府的大力支持。比如，办理手续需要从乡镇到县、再到市、最后到省进行审批，并且政府投入的资金少，地区政府之间的协调能力较差，这就造成施工设备不全，很多施工单位不愿意前来竞标。并且，在开展工程项目的过程中，应对用水、用电情况进行评估，对一些消防安全设备和安全设施等进行验收，还应进行完工验收，确保所有阶段顺利完成，保证项目的正常运行。由于在此项目开展过程中的工作量较大，所以很难得到政府的大力支持，难以带动经济的发展。
1.5施工单位的技术水平与管理水平存在缺陷
风力发电施工项目施工单位部分人员由于没有经验和知识储备及一定的组织能力，领导层管理水平能力较低，不能合理安排工序，也无法达到质量控制要求，时间安排也不合理，各项工作混在一起，施工单位的技术水平和管理水平不能满足风力发电工程建设的要求，延误工程，影响整个工程的进度。
3风电工程项目管理的具体措施
3.1做好规划工作
风电企业投资前应该针对风力资源的情况与当地的经济发展情况合理进行规划。在选择风电场地址的工程中，应该保证风力资源可以满足相关规定，以免由于风力资源不能稳定影响风电企业的生产活动。风电企业应该使用较为成熟的生产设备，以免由于生产设备出现问题影响企业的生产及经营活动。另外，风电企业应该及时将相关生产设备及其他工具运输到施工现场，以免影响施工速度，有效控制施工周期，尽快回收风电企业的成本，降低风电企业的投资风险。此外，风电企业在施工前应该构建完整的质量监管制度，在施工过程中及时发现问题，并及时解决这些问题，以免由于施工质量方面的问题影响风电企业的经济效益。风电企业还应该建立完善的奖惩制度，通过奖励政策提高工作人员工作的积极性，从而有效提高施工质量。
3.2施工阶段管理
风电开发企业为了降低企业风险，在施工前应该采取预防措施。在决定开发风电项目时，需要评估可能出现的施工风险。风电企业在选择风电场的过程中，不仅要考虑此处的风力资源是否充足，还应该考虑是否存在施工风险。综合分析几方面的因素后，才可以确定适合的经营场地。风电企业在采购相关设备的过程中，应该详细分析厂家生产的产品质量是否符合要求，不能采购质量不符合要求的产品，以免增加施工风险。此外，风电项目施工人员的专业素质及综合能力也将影响风电企业的施工风险。为了有效降低风险，风电企业应该定期培训工作人员，提高工作人员的专业素质和综合能力，从而有效降低风电项目建设过程中存在的风险，在确保工作人员安全的同时，保证风电项目可以顺利实施。此外，风电企业还可以聘请一些专家学者指导风电项目的施工工作，确保风电项目可以按期完工。
3.3项目风险
项目风险管理是一项较为复杂的系统工程，任何外界因素的变化都可能导致不良影响与严重后果。施工阶段时的风险主要来源于设备运输、安装和管理等，而后期的项目验收与保修阶段同样需要高度重视。这一阶段是对项目管理目标完成情况的判定。在设备与机组安装完毕之后，供应商会与业主进行沟通，建立人员会根据施工要求来进行验收工作，确定可能存在的安装问题与风险。如果存在不符合技术要求的部分，则需要业主和建立部门共同协调整改，直至符合安装工艺后再进行签字确认。需要注意的是调试工作中需要考虑到设备使用时的实际情况。尤其是在现代项目的管理当中，风险评估工作直接影响到建设工程的成败与否，也是相关企业需重点关注的内容。
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3.4环境目标管理
环境目标管理的重点在于对环境因素的识别。具体来看，需要采取合理的手段来保护施工区域与施工区域周边的自然环境，施工前需要做好地质条件与水文条件的勘查，防止污染、噪音等因素影响项目的正常开展。企业方可以与当地的管理部门联系，依据环保规定的要求，配合项目法人展开环境目标管理工作，并定期进入施工区进行检查指导，实施作业标准化的管理体系。
3.5成本控制
风电工程项目的管理工作中，预算与成本控制工作需要高度重视。由于影响成本控制的因素有很多，工作重点应该集中于三个部分，即设备运输安装成本、设备成本和费用计划的编制与落实。在风力发电工作中绝大多数的成本消耗都取决于建设工程费用，而机组费用也是其中的重要内容。例如在完成施工方案的设计后，需要制定项目费用管理计划，经批准后再作为承包和项目招投标采用的限额标准，再经过合同条款的要求来落实指标。所以，在前期进行准确造价预算的基础上应落实好费用控制标准，例如使用成本核算与偏差分析法等。具体来看包括一些变量，即预算阶段计划工作的预算费用、工程项目管理过程中的实际费用、已完成工作的费用计算等。实际的成本核算控制工作中，既要记录好人工、材料、设备的消耗，也需要对分项工程与项目单元的落实情况进行整合，设计工程成本计算报表，以对总项目管理进行汇总与计算[3]。
3.6前期技术任务分解
1）明确技术指标
风力发电工程在项目管理过程当中做好前期技术任务的分解是十分重要的。由于风力发电工程施工过程中用到的技术种类较多，对技术的依赖程度较大，如果不能明确技术指标，那么在实际施工过程当中就容易出现技术质量问题。
2）做好技术交底
在项目管理过程当中，明确了技术指标之后就要组织相关的技术人员和设计人员进行技术交底。由设计人员根据图纸的内容和技术标准向施工人员进行技术交底，保证施工人员能够对图纸中的内容有全面深入的了解，并且根据施工的实际情况进行合理的调整，充分认识到施工过程当中的技术难度和可能存在的技术问题，并在实际的施工过程当中予以有效的规避。
3）制定技术质量验收规范
基于风力发电工程项目管理的实际要求和质量要求，在前期的技术任务分解过程当中应当制定技术质量验收规范，对工程的质量标准进行明确，对质量验收的细节进行把控，使质量验收能够根据专项的质量验收规范进行有针对性的实施，提高质量验收的整体性和有效性。
3.7做好业主资料提供
1）业主应提供全套的施工图纸和技术文件
在风力发电工程项目管理中，业主资料的提供至关重要。业主首先应当提供全套的施工图纸和技术文件，并对施工图纸和技术文件进行合理有效的解读，使施工人员能够对图纸中的内容和技术文件中的内容有全面深入的了解，在实际的施工过程当中才能够按照图纸和技术文件施工，避免因施工图纸和技术文件不全对后续的施工造成不利的影响。
2）业主应保证所提供资料的全面性和准确性
业主不但要提供全套的施工图纸和技术文件，还应当保证所提供资料的全面性和准确性。因为施工人员主要依靠业主提供的施工图纸和技术文件进行施工，如果业主提供的施工图纸和技术文件存在严重的质量问题，或者存在不完善的情况，那么在实际施工过程当中就会遇到较大的问题，对整个施工的进行以及施工质量的把控都会造成不利的影响。
3）业主应对缺少的图纸和文件进行补充
业主在提供施工图纸和技术文件等相关文件的时候，可能会出现部分文件不全面的现象，那么业主应当及时的与施工方沟通，在充分了解到需求之后，根据实际的情况予以有效的补充。在实际的补充过程当中，应当根据施工图纸和文件的缺少情况，以及缺少的具体种类进行有针对性的补充，保证施工图纸和施工文件能够达到预期目标。
3.8做好信息管理
在进行风力发电工程建设项目信息管理过程中，主要是通过对信息进行收集、处理、输送等措施达到管理要求。在实际管理过程中，通过采取系统化、科学化的信息管理措施，可以使工程管理目标顺利实现。进行管理时，从项目报建初期一直到项目交付验收期间都需要安排专人进行信息管理，并结合项目的具体进展情况以及收集到的信息情况及时进行沟通和处理。
结束语
风力发电的快速发展对于减轻环境污染问题与能源问题的压力具有显著的效果，但我国的风电产业起步时间较晚，很多建设单位在项目管理上还缺乏相应的经验和管理办法，产生了一些管理问题，必然影响着风电工程项目的稳定发展。如何采用先进的项目管理理念，研究管理的具体模式，提升管理水平，也是未来相关企业的工作目标。
参考文献
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[2]蒋尚书.浅析风电工程项目管理的难点及对策[J].中国高新区,2017(12):120.
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[4]胡建生,张生忠.泸西东山风电场项目管理实践与经验[J].山东工业技术,2016(22):185.
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[6]房学鹏.风电工程项目管理的难点及对策[J].信息化建设,2015(11):379.
[7]张吉薇.风电项目设计质量管理研究[D].华北电力大学,2015.
论文作者:赵永报
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/6/19
标签：风电论文; 项目论文; 技术论文; 风力发电论文; 图纸论文; 企业论文; 项目管理论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;