摘要：本文首先阐述了城市排水管网的功能和建设质量控制意义，分析了城市排水管网建设过程中存在的质量隐患和存在的问题，然后有针对性地提出了城市排水管网建设过程中的质量控制方式。
关键词：城市排水管网，质量隐患，质量控制方式
1 城市排水管网的功能
城市排水设施是现代化城市不可缺少的重要基础设施，对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业，是衡量现代化城市水平的重要标志，是改善城市投资环境的重要环节。城市排水管网是城市排水设施的最重要的组成部分，其主要功能是收集和输送生活污水、工业废水、自然降水等至污水处理设施，保障污水废水的安全排放，是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程。
2 城市排水管网建设的质量控制的意义
城市排水管网包括排污水管和排雨水管两类，前者将收集的工业、生活污水送入处理系统（污水厂），经过处理后回到自然界再生利用，后者收集降雨送去江河湖海，使城市免于洪涝的同时保护稀缺水资源。
城市排水管网的建设质量，不仅对污水、废水和雨水的正常收集具有重要的作用，同时对城市地下水也影响很大。当一个城市的排水管网质量存在缺陷时，在管道内收集的污水会渗透进入地下，污染了地下水，影响了地下水的质量；或是地下水渗入了排水管网，造成排水管网输送水量的剧增，增加了城市污水处理厂的工作负荷，甚至导致污水处理厂超负荷工作，从而处理效果大打折扣。
因此，在城市排水管网建设时，严格遵照国家的相关质量标准，把握质量控制关，具有十分重要的意义。
3 城市排水管网建设过程中存在的质量隐患和问题
3.1 地质勘察不足，设计存在缺陷和问题
城市排水管网，由于是位于城市中心或周围，很多时候设计单位仅仅根据城市综合规划，便做了排水管网的设计。而不同的区域地质不同，如一些区域地下岩层坚硬，而相邻区域可能是地下水很活跃的软土层，在做设计排水管网时，没有进行前期的勘察，而采用同一种材质的管道，等距离的设置窨井，便会导致排水管网存在隐患。
部分排水管网的施工设计图，特别是一些城中村改造的项目的设计图，只有大致相符的平面图，没有符合规范要求的设计说明，没有窨井的高程或坐标，没有对管道坡度的要求，这对日后的运行维护也带来了很大的困难。
3.2 建设单位（业主）只重视进度，监管不到位
由于城市排水管网具有隐蔽性特征，建设单位（业主）常常只重视管网的建设进度，忽视了建设质量，导致监管不到位。城市排水管网是一些重要的基础性市政工程，经常体现了政府的办事能力，是一些政府机构的年度考核内容，并且城市排水管网的建设，特别是对已建城区的改造建设过程中，往往对人们的出行带来一定的影响，一些建设单位在开展具体排水管网建设前准备不足，而为了达到上级的要求，经常不符实际的强调施工进度，忽略了对建设质量的要求，缺乏对城市排水管网施工质量的监管，从而导致城市排水管网存在质量隐患。
3.3 监理单位只走形式，不履行职责
部分监理单位，在城市排水管网建设过程中，不按投标承诺投入人力物力；不按规范要求控制施工质量，在按要求必须进行现场施工质量控制时只走形式，甚至不到现场的察看具体施工；不客观地遵照质量要求来控制施工质量，盲目地按照上级行政负责人的要求下文提要求；不及时收集整理排水管网建设现场的信息资料，盲目地在相关资料上签署意见，不履行职责，从而增加了排水管网建设的质量隐患。
3.4 施工单位只图效益，不控制施工质量
城市排水管网的建设质量，在很大程度上是由施工单位的施工质量决定的。而一些施工单位只图效益，在施工前施工准备不足，不及时投入人力物力，施工开展过程中不按规范施工，不控制施工质量，造成城市排水管网建设的质量隐患。
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一些施工单位，在具体施工时未能遵照投标承诺，建造师不到场组织施工建设工作，专业技术人员不到场按规范开展工作，现场施工人员无证上岗，对质量把关不严；建设材料常常只考虑价格，不重视质量，甚至使用一些“三无”产品；施工记录常常不及时，对存在的问题不记录，甚至掩饰；在施工过程中，还存在偷工减料的现象；技术交底不落实，上岗工人盲目施工等。
4 城市排水管网建设过程中质量控制的方式
4.1 建设单位（业主）对排水管网建设质量的控制
建设单位（业主）在建设城市排水管网时，不仅要重视建设速度，也要重视建设质量。首先，要监督相关单位严格遵照投标的承诺，及时投入人力物力开展工作；其次，定期开展会议，降低个别领导拍脑袋决策风险，及时与各单位沟通，了解各单位的工作进展和现场排水管网建设的质量状况；第三，加强排水管网建设过程中的信息收集和资料监督，促进各单位提供的资料记录及时，且真实可信；第四，加强内部沟通，财务、技术和质量等部门要及时交换意见，确保拨付的工程进度款符合施工进度和建设质量要求。
4.2 设计单位对城市排水管网的质量控制
设计单位要重视自己所提供的城市排水管网施工图质量。要有专人总负责一个项目，重视管网建设区域的实地勘查，在掌握现场地质状况后，组织专业设计人员进行设计，保证设计图纸质量，在施工过程中，应有专人负责跟踪，当出现与预期地质状况不一致时，及时完善设计。
4.3 监理单位对施工质量的控制
监理单位要明确自己的定位，在开展监理工作时要明确自己的工作职责和合同要求。即监理单位提供给建设单位的是一种高智力服务，在监理工作中，监理人员运用自己的技术和智慧，通过有效的方法、手段及措施，实现工程项目的监督与管理，以达到合同预定的目标。要严格遵守自己的投标承诺，按照监理委托合同的要求，及时安排总监理工程师进入现场组织开展监理工作，专业监理工程师和监理员等要严格按照监理规范的要求，做好旁站、巡视和平行检测等工作。要及时对施工质量进行记录，并定期检查施工单位的施工记录是否真实。要十分重视施工工序安排的科学性，掌握好现场验收制度。采取恰当的方式来控制好城市排水管网的建设质量。
4.4 施工单位对施工过程的质量控制
工程质量是施工单位干出来的，不是“监”或“检”出来的，城市排水管网的建设质量也不例外。施工单位的相关负责人，必须要懂得国家的相关法律法规，知道工程建设质量终身负责制，在开展城市排水管网施工建设过程中，严格按照“三控制三管理一协调”的原则，重视工程建设质量，严把质量关。从施工组织，前期准备，人员安排，到技术交底，材料采购，再到具体施工实施等各个阶段，全程保障建设质量，来保证城市排水管网的建设质量。
4.5 政府建设行政主管部门的质量监督
政府建设行政主管部门要根据自己的工作权限和分工，对自己管辖的城市排水管网建设工程，定期或不定期地开展质量巡查，督促有关单位按照规范和批文开展建设管理工作，发现问题及时要求相关单位整改，来保障城市排水管网的建设质量。
4.6 验收阶段的对排水管网的质量要求
验收是工程建设质量的最后一道把关，是城市排水管网建设质量的一个重要控制点。各有关单位，应该严格按照相关法律法规，开展验收工作，如及时开展已建排水管网的闭水性试验验收，建设资料的真实性和完整性验收，以及对前期验收合格管网的运行和维护状况检查等措施。
5 结语
城市排水管网是城市的“地下血脉”，一座城市若想发展得更好更快，直接取决于城市排水管网是否规划合理和建设好坏。城市排水管网的意义不仅是美化城市、维持正常运转，更是实现水资源循环往复的生命线。因此，在开展城市排水管网建设时，各相关单位要十分重视管网的建设质量，严格按照法规要求和技术标准开展相关工作，来保证城市排水管网的建设质量。
参考文献
[1]王文远，王超.国内外城市排水系统的回顾与展望[J].水利水电科技进展,1997,17(6):9~11.
[2]刘昭成，曾凡勇.浅谈国内外城市排水管网现状。
论文作者:闫成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/18
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