中国城市建设研究院有限公司山东分院 山东济南 250100
摘要：随着社会经济的快速发展与科学技术的不断进步，我国城市化进程不断加快。城市规划建设作为城市管理的重点内容，实现规划的合理性、规范性、科学性是城市管理工作的要求。文章主要分析了新时期城市规划面临问题，提出了相应的对策。
关键词：新时期；城市规划；问题；对策
引言
作为城市未来发展研究、城市合理布局与城市各项工程建设综合安排、部署的关键，城市规划是城市管理的核心内容，是建设与管理城市的根本保障。以发展的眼光、科学论证与专家决策作为城市规划实施的前提，以此科学、合理地规划城市经济结构、空间结构与社会结构发展，通过科学合理的城市规划对城市建设起到指导与规范作用。
1新时期城市规划面临的问题
1.1城市规划重视速度，忽略质量
以往的城市空间布局都是将城市化发展、城市的居民生活质量以及经济的高速发展列为推动城市全面进步与发展的重要考虑对象。再加上，有一些领导，为了面子工程、形象工程，为了虚假的政绩，对城市的空间布局给出了错误的规划方向，因此，往往造成不合理的城市空间布局现象的产生以至于还破坏了城市周边的环境。
1.2城市规划缺少特色
每一个城市都有每一个城市的特点，但是在城市规划中，很少有城市能够体现出自身的特色，使得城市规划大多是千篇一律，没有独特的风格，久而久之就会产生审美疲劳，也影响我国整体的尝试规划水平的提高，因此每个城市规划部门应该按照自身城市的风俗民情，进行规划，在突出现代化的同时，还要体现出传统文化。
1.3没有充分的保护文化遗产、自然景观等
这是我国城市规划中出现的最严重也是最普遍的问题，有些地方政府，急功近利，为了取得一定的政绩，并没有考虑过多的因素，在城市规划中也没有保护文化资产或者是自然景观的意识，所以有很多的文化遗产以及自然景观遭到了破坏。虽然城市规划表面上更加美好，更加向现代化发展，但是整座城市却缺少了底蕴，缺少了民族需要传承的精神文化，这对城市来说并不是一件值得骄傲的事情。
2新时期城市规划的对策
2.1合理规划城市布局
城市人口的不断增长，就会有越来越多的建筑需求，相应的也会出现更多的生产工厂的建设，这些新增建设在城市中所处的位置，都需要城市规划进行统一合理的安排，以保证其功能和用途发挥上的最大化，更好地服务于城市经济、文化发展。其次，作为提供给人们基础生活保障的基础设施的建设，也需要城市规划部门统一有效地进行规划和设计，以便于以后的使用与维护；为城市的发展、建设和运行提供必要的基础前置条件。
2.2加快基础设施建设
为满足城市发展目标，必须加大城市建设与开发力度，其中最重要的就是基础设施建设规模的进一步扩大。首先，应完善道路路网、做好市场升级改造与完善城市功能；其次，城市道路绿化面积增加与档次提升，建设园林式小区、园林式庭院等；最后，实行美化城市工程，建设道路亮化工程。通过路桥与绿化广场亮化建设的加强，可对户外广告亮化档次进行有效提升。同时，综合整治与包装城区主次干道临街立面景观。在城市配套功能设施完善的基础上，应创新建设设计与建筑风格，打造精品、美观工程，以此对城市形象、品味进行有效提升，这也是城市规划管理的重点。
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2.3做好城市交通布局
城市发展的好坏与交通布局有着很大的关系。因此，相关规划部门在低碳城市理念的正确指导下，需要对城市的交通状况进行深刻分析与研究，并遵循城市规划的主导方向，对城市交通布局进行合理的规划。采取合理有效的改善措施，尽可能的降低城市交通拥堵现象的产生，以及减少交通拥挤所造成的环境污染。所以，相关的规划人员需要多角度、多层面的考虑交通布局问题。在对城市交通规划的过程中，对于人流量较少或者使用率比较低的交通干道可以采取删减的方式，尽可能的降低废气的排放量；对于那些人流量过大，常造成交通堵塞的交通干道，可以在其主干道旁边开辟另外几条道路，以减轻主要道路的承受压力。除了相关规划部门，与此同时，我国政府也需要针对交通拥挤、排污量极大等多种交通状况提出一些有针对性的政策，以提高城市交通的质量。
2.4形成城市形象
中心城市的发展对于周边区域的经济文化建设都有着良好的带动作用，可以形成良好的集群效应。作为城市规划的重要依据，现代城市规划理论中应用注重城市形象的确立和完善，突出其在周边地区发展中的核心地位。在进行城市规划的过程中，不仅应该关注新项目的建设和经济文化的发展，还应对城市自身的文化底蕴进行彰显，形成独具特色的城市形象，推动城市文化产业的快速稳定发展。在确保城市各项功能正常运作的同时，还应该尽一切可能，扩大城市对于周边区域的辐射作用，带动城市周边区域经济、文化和生态等的全面发展。不仅如此，应该做好城市产业布局的科学规划，促进城市产业的快速发展，推动城市核心竞争力的提高，树立起积极向上的城市形象，起到良好的示范作用。
2.5保护历史文化资源
（1）避免建设性破坏：在开展旧城改造以及房地产开发的过程之中，一定要避免搞一些与实际不符的大气魄建设，应该尽可能避免过度开发与大规模拆建现象，要切实保护好城市所具备的文化韵味。（2）应该有效地改善城市居民的居住环境和历史文化遗产保护之间的关系。在中小城市规划过程中不应该极端、片面，应该努力将双赢的机制给建立起来，一定要将和环境之间的衔接工作给做好。（3）建立健全保护法制，并且增强执法的力度。由于当前仍然缺乏明确而具体的法律条文来对这一行为进行规范，这就使得部分地方官员可以随意操作，破坏文化遗产。因此，要想切实保护历史文化遗产应该讲立法工作给做好，不但应该具有行政法规予以有效保护，还应该具备相关刑法来对区域发展的形象与特色进行研究。
2.6改善城市生态环境
城市生活水平的提高和精神文明的建设，使得城市得到迅速发展，城市规模在不断扩大，但是在高速发展过程中，也显露出了一些问题。最能引起人们注意的，也是当前最为热点的话题就是环境问题。人口的急剧增长，给城市的生态系统形成了较大的影响，过渡的绿地开发、资源的大量浪费、能源的大量需求以及生活垃圾的增多，都使城市的生态环境发生改变。原来的生态系统遭到外力入侵，平衡被人为破坏，引发了一系列的生态恶化问题的发生。雾霾、高温、干旱、空气污染等严重威胁着城市人口的生活，这些都是生态环境遭到破坏的一种预兆，所以应当引起全社会的重视。在城市建设中，可以通过城市规划，合理配置生产企业的产业结构，对一些高污染、高能耗的生产企业进行取缔，大力发展绿色、低能耗的企业；在建筑施工中提倡绿色、低碳、环保、新型节能建筑材料的应用；配套园林、公园等一些绿地基础设施的建设；将污染较为严重的工业园区设置在城市郊区，并考虑风向、水源、交通等各个因素进行选址，最大限度地减少对环境的破坏、降低对环境的影响，使城市生态系统稳定在良性循环、自然更替的状态。因此，城市规划是改善城市生态环境，提高人们工作、生活环境质量的一项重要技术手段。
结束语
综上所述，良好的城市规划管理有助于推动中小城市的健康可持续发展，因此，一定要将规划管理工作给做好，这需要相关工作者予以不懈的努力。在近几十年的发展中，我国的城市规划水平已经得到了很大的提高，但是在这其中还或多或少的存在些问题。只要针对不同的问题，全力解决，我国的城市规划水平会进一步的提高。
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论文作者:李善芬,郝政,王晓
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/12
标签：城市论文; 城市规划论文; 城市形象论文; 城市交通论文; 交通论文; 新时期论文; 布局论文; 《基层建设》2016年4期论文;