现代学校管理对象新论，本文主要内容关键词为：新论论文,学校管理论文,对象论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现代学校管理对象是回答“管什么”的问题。学校管理对象是知识经济社会每个管理主体首先要思考的问题。知识经济为学校管理带来了许多重大变化，不仅原有管理要素内容在更新，而且还涌现了许多新的构成要素。所以，重新研究学校管理对象及其管理重点，对于科学组合学校管理要素，有效产生放大效果，具有十分重要的价值。
构成现代学校管理活动的必要因素或资源，尽管人们说法不一，但都具有如下特点，只有掌握了这些特点，才能在实际管理活动中立足现实，面向未来，统筹兼顾，突出重点。
未来性。面向未来是知识经济时代学校教育和管理的重要特点，研究学校管理对象的构成要素必须把眼光盯向未来。从现在已经出现或还在显露的现象中推测未来，有意识、有目的的增强对这些因素或资源的科学管理，才能使学校管理始终立于不败之地。
发展性。一是说现代学校管理对象的构成要素是社会的发展、科技的进步以及学校管理活动的复杂化，不仅内容在演化更新，而且新的要素也不断涌现；二是说学校管理对象是在不断运动变化的，这种发展性不仅表现在诸要素自身的质与量的变化与发展上，而且还表现在他们相互关系的联系上。正是学校管理各要素的运动、发展和变化，才推动着现代学校管理系统不断向前运动发展。因而，把握发展性特点，有效地实行动态管理，是学校管理主体的重要责任。
系统性。构成现代学校管理的对象的诸要素是受学校管理主体控制的系统整体，它们在学校管理活动中不是彼此孤立存在的，而是谁也离不开谁，为着培养具有创新精神和实践能力的公民的需要而集合起来，组合成完整的有机系统，并通过各要素有机联系，相互作用、相互补充，才能产生良好的教育功效和管理功效。因而，学校管理主体的主要精力应放在对学校管理诸要素的科学组合和放大功效上，产生和谐动作聚合力，防止因组合失误而导致消极相关效应。
针对上述特点，20世纪90年代随着改革的不断深化以及学校管理现代化的要求，管理观念、管理目标、组织结构、管理技术、管理环境越来越成为办学管校的主要推动力量，它们在学校管理中的地位也变得至关重要。我深感学校管理要素的“五因素”说（人、财、物、时间、信息），“六因素”说（人、财、物、事、时间、信息），“七因素”说（人、财、物、事、时间、空间、信息），“八因素”说（人员、经费、物资、时间、空间、信息、工作态度、程序），已不能适应，其种类和范围必须扩展。
知识经济时代学校管理对象系统主要由理念、战略、学习型组织、人力资源、知识资源、信息资源、时间资源、技术资源、物力资源、资金资源和环境资源等十一大要素构成。
理念。理念，就是观念，是看法和思想的表现，是思维活动的结果。作为现代学校管理对象系统构成要素的理念，就是现代学校管理主体运用科学的世界观与方法论，对支配与决定学校教育、教学、科研和经营管理发展方向的理性认识与见解施加影响，以确立正确的、符合知识经济时代要求的学校理念系统。以往的学校管理对象也讲“观念”，其内涵的时代性需要作进一步的发挥。因而，知识经济时代学校管理理念应主要包括人本理念、教育理念、知识理念、学习理念、信息理念、创新理念、质量理念和效益理念等。
战略。以往的学校管理对象系统中只讲目标要素，不讲“指导学校整体工作在未来较长时期内的办学管校活动全局的工作计划和策略”——战略。知识经济时代是学校走向战略管理的时代，学校管理是对未来的管理。学校不能不把管理的基础从相对稳定环境中的经营转向以变动为前提的经营，把工作的重点从立足现实的日常管理转向面向未来的以战略管理为核心。战略是学校管理主体对学校整体在未来较长时期内的活动方向与期望结果的总体构思和策略，既包括学校长期的教育目标和管理目标，以及实现目标的行动路线的轮廓，又包括各团队在各阶段具体活动中应该遵循的政策。其涵盖面较“目标”大，体现了现代学校管理是未来管理的特点和走向，故将目标改为战略。
学习型组织。以往学校管理对象系统中的“组织”，侧重于职权、职责、上下级关系，以及学校内部组织机构，集中体现为“金字塔”式的等级制。强调教职工为学校服务，缺乏灵活性，缺乏终身学习与共同学习，使学习与工作分离。这已完全不符合知识经济时代学校发展的需要，必须以“学习型组织”、扁平式的组织结构取而代之。学习型组织，也可以称为学习型学校。学习型学校，就是充分发挥学校每个成员创造性的能力，努力形成一种弥漫于群体与学校的学习气氛，凭借着学习，个体价值得到体现，学校绩效得以大幅度提升。在学习型学校中，教职工通过继续学习，得到教学、科研和经营管理的能量，锤炼全新、前瞻、开阔的思考方法，全面更新教育、教学、科研和经营管理思想、内容、方法与技术，全力实现知识创造、传播和运用，以及造就质高量多知识经济人才的共同的愿望。学习型学校拥有终身学习的理念和机制，拥有多元回馈和开放的学习系统，拥有学习共享和互助的心理氛围。学习型学校强调教职工个人与学校共同发展，强调以低复杂化、低正规化和分权化的，能根据教育、教学、科研和经营管理需要以及环境变化迅速作出调整的，一种松散、灵活的具有高度适应性的组织形式，取代高度等级化、高度集权化和高度正规化的“金字塔”模式。在报酬上强调实现精神变革，教职工和学校所有者、经营者共同繁荣。三者的注意力均集中于办学管校效率、效果和利益上。业绩工资一般以年薪制、股份制来实现。可见，学习型组织是现代学校管理赖以展开的基础，是学校管理诸要素形成系统并充分发挥合力的纽带和核心。
人力资源。人力资源主要是指学校系统内外具有教育、教学、科研和经营管理能力的教职工，是现代学校管理最根本、最核心的资源。传统的学校管理对象系统中的“人力”侧重点不是将人力作为资源，而只是可借用的力量，常以刚性的制度管住教职工，以职称、工资、津贴来激励士气与积极性。这就否定了教职工在学校管理中的主体地位，故将“人力”、“士气”综合改为“人力资源”。因此，现代学校必须重视人力资源的开发与管理。
知识资源。知识资源是现代学校管理对象系统的核心要素，但长期以来不为人们所关注。由于知识与经济的相互渗透、相互促进、相互交融和相互包含，出现了知识经济化、经济知识化和知识产业化的新现象、新趋势。这就改变了知识只是“人们在改造世界的实践中所获得的认识和经验的总和”的内涵。强调知识的经济价值和知识的社会价值，并强调这种价值将成为改造教育和改造经济、改造社会的强大力量。知识的驱动，社会经济和学校教育开始转型，由能量驱动的经济和教育转向由知识驱动的经济和教育，因而知识已成为学校管理的重要资源。在知识经济社会中，知识是资源，是资本，是财富，具有更高的生产率和创造性，能够最大化的增加学校教育“产品”和服务的价值。知识越来越成为现代学校拥有的各种物质资源是现代学校存在与发展的无价之宝，知识价值已成为衡量学校教育与管理实力的尺度。知识经济时代知识的内容是多元化的，不仅包括通过听课、读书、查数据库和上网获得知识，而且还包括通过提供特殊的教育环境以及亲自参加社会实践所获得的知识，后者比前者的价值更高，获得的难度更大，更能推动社会经济和学校教育的发展与提升。所以，德国机电专家斯坦因门茨说：“画一条线是1美元，知道在什么地方画线是9999美元。”由此，对知识的开发与管理已上升为现代学校管理对象系统的重要构成要素。
信息资源。信息资源，是指学校将收集到的经过加工、整理，用于教育、教学、科研和经营管理方面的各种信息。在以往的学校管理对象系统中也研究“信息”，但在实践中由于众所周知的原因，有不少学校没有精力和资金来解决信息资源的问题。从许多城镇条件较好的学校的实践经验看，信息资源在学校运转中发挥着物质资源所无法替代的作用。特别是在激烈的教育市场竞争中缺乏信息资源的学校，犹如失去方向的航船，不能驶向希望的彼岸。由于现代学校信息处理工作的规模和范围的扩大，在信息资源管理上不仅要掌握某些关键信息的问题，而且要广泛运用电子计算机，实现网络化、建立全自动化的学校管理信息系统。
时间资源。
技术资源。技术是根据知识经济时代学校教育、教学、科研和经营管理经验，以及现代科学原理，为达到提高教育、教学、科研和经营管理效率与质量的目的，发展起来的各种作业的操作方法、操作技能以及所采用的手段。技术主要是由软件和硬件两部分构成，前者包括教育、教学、科研和经营管理活动中的各种操作方法和操作技能；后者包括动力，工具以及各种物质设备（如多媒体设备、网络设备、各种实验设备）。在实际工作中，人们比较重视硬件，忽视方法、技能、技巧、诀窍等软件，必须纠正这个倾向。作为现代学校的一大重要资源的技术，特别是现代信息技术，对学校在激烈竞争环境下的生存与发展起着至关重要的作用。因而，在开发与管理中，必须高度重视人机集成，优势互补。在学校管理中要充分发挥人和计算机各自的优势，将教职工的创造性智慧和计算机的强大记忆、储存、高速运算等技术性能结合起来，实现互补交融，产生功能、优势的放大聚变，以达到提升教育、教学、科研和经营管理效果的目的。
物力资源。
资金资源。
环境资源。
理念、战略、学习型组织、人力资源、知识资源、信息资源、时间资源、技术资源、物力资源、资金资源和环境资源等是回答“管什么”的问题，它们是受管理主体控制的系统整体；整体中各要素是整体中的有机组成部分，各组成部分之间的关系是互相联系、互相制约，又处于动态变化之中的。
现代学校管理十一大基本要素中的理念、战略、人力资本、知识、信息、技能是无形资产，在传统的学校管理中没有给予足够的重视，以致学校失去了办学管理实力和竞争实力，为了增强学校实力，在知识经济时代，必须把无形资产开发作为现代学校管理的重点。
随着科学技术的迅猛发展，现代信息技术的日新月异，学校教育、教学、科研和经营管理的发展越来越依靠理念、战略、人力资本、知识、信息和技能等无形资产的产生和应用，无形资产已成为现代学校管理对象系统的重点要素。因而，学校管理主体不仅要重视有形资产的管理，更要竭尽全力进行无形资产的开发。对此，许多学校管理主体（特别是学校高层管理者）仍缺乏无形资产意识和对无形资产开发的紧迫感，依然停留在管好人、财、物、事的传统理念上，以致学校无形资产“流失”，失去了腾飞的良机。为此，现代学校管理主体要学习和掌握有关现代学校无形资产的基本知识，认识学校无形资产开发与管理的科学价值。现代学校无形资产，就是现代学校管理基本要素中不具有实物形态而主要以知识形态存在的重要经济资源，是为现代学校提供某种优势。现代学校无形资产是由知识产权、技术秘密以及教育、教学、科研和经营管理秘密诀窍、特种经营权和校誉等四大要素构成。构成现代学校无形资产的理念、战略、人力资本、知识、信息和技能的价值，来自预期的未来效率、效果与收益，代表着学校教育、教学、科研的经营管理独有的工作流程、工作方法。或学校“产品”质量的开拓与途径，或学校教育市场优势的保护。因而，学校无形资产开发与管理是扩张学校权力，增强学校实力，赢得需求者、用户以及合作竞争伙伴支持、回馈与合作的需要。
要娴熟现代学校无形资产管理的内容和策略，增强对无形资产管理的自觉性。现代学校无形资产管理，就是现代学校管理主体，运用科学方法和手段，对不具有实物形态但能给学校带来某种权利和长期效益的资产，进行反映、监督与控制，保证其价值不发生流动的活动过程。由于学校无形资产不具有实物形态，其价值往往容易发生流动，在知识经济时代对无形资产的管理具有十分重要的战略意义。有效的管理无形资产，学校管理主体首先要确立无形资产管理意识，维护学校合法权益。这是现代学校科学管理无形资产的前提。作为学校特殊资源权利的无形资产，能为学校提供其他同质学校所不曾拥有的教育、教学、科研、生产、行政和经营管理的优势，依靠其先进性、优越性和独占性能为学校带来高于一般学校水准的收益、效果和质量。因此，学校只有强化对无形资产的管理，才能自觉的用法律、法规保护无形资产，珍惜无形资产，防止滥用或他人无偿取得与占用学校无形资产。同时，还要强化知识管理和人力资源开发，不断提高学校创新能力，这是学校科学管理无形资产的关键。不仅如此，还要加强对无形资产的核算，正确反映和监督学校无形资产的取得、转让和推销，以及成本的形成与价值的消逝。这是学校科学管理无形资产的基础。最后，还要充分发挥学校无形资产的功效，适时调整学校无形资产价值，这是学校有效管理无形资产的又一重要基础。