摘要：随着经济和化工行业的快速发展，基层采油厂安全环保管理质量的高低直接影响到企业的发展，因此，从基层采油厂安全环保管理的重要性出发，在分析目前基层采油厂安全环保管理现状的基础上，提出相关的管理措施，希望分析研究能够给相关工作人员提供一些参考。
关键词：基层；采油厂；安全环保；问题；对策
引言
当前，随着我国经济的高速发展以及现金科学技术水平的不断进步，使得我国的基层采油厂的工作生产效率得以快速上升。虽然如此，但是在对基层采油厂安全环保管理方面依旧存在不足，缺少基层采油厂安全环保工作管理理念、基层采油厂安全环保管理落实不到位等问题严重制约了采油厂正常生产和发展。因此，对于当前基层采油厂的管理人员来说，如何强化基层采油厂安全环保管理已经成为目前急需解决的实际问题。
1基层采油厂安全环保管理的重要性
当前我国的能源需求量逐渐的提升，石油是我国非常重要的一项能源，其要国家的发展和进步存在直接的联系。而石油开采过程中的安全环保工作就是促进该行业快速发展的主要依据。因此，只有充分的做好采油厂安全环保工作是促进我国经济发展的重要条件。但是经过深入的分析和调查，当前很多的采油厂在日常管理中安全环保工作未能满足当前实际需要，存在很多的问题和缺陷。基层采油厂的安全环保工作系统性非常强，且关系着整个工作环节，要统筹规划和安排，还要各个环节的工作人员协调配合，实现全员的协同合作，以保证采油厂正常工作。
2基层采油厂安全环保管理所存在的不足
2.1安全管理工作开展的不全面
基层采油厂的安全环保管理工作其包含了整个企业的内部管理，同时也有相关方的管理，比如承包商等。因为承包商有些能力不足的问题存在，往往存在值关心经济利益而为达到安全环保要求的情况，因此，这些需要在采油厂安全环保管理工作中将承包商纳入进来，积极的改善其管理现状，及时的解决所存在的缺陷和不足。
2.2没有明确的安全环保监督职
安全检查走过场，不能及时发生采油厂的安全环保问题，安全监督管理人员的素质低，无法落实安全监管责任。采油厂的安全环保管理工作存在死角，没有落实到采油生产的全过程，对安全隐患排查治理的力度不够，岗位员工的责任心不强，应付了事。没有从细节上重视安全环保工作，如对抽油机井口取样操作，如果没有严格执行安全操作标准，取样放空阀门控制不好，导致阀门泄漏，引起油品蒸汽泄漏到空气中，导致环境污染。取样桶接取油样没有放好，导致油品落地，给井场造成污染。对采油厂的安全隐患问题治理的程度不够，出现延后的情况，对治理措施落实不到位，由于资金的问题或者技术的问题，势必引起安全事故。
2.3基层采油厂安全环保管理制度不到位
从目前的基层采油厂安全管理工作的方式来看，采油厂的大部分主管单位部门对于“直线责任”工作存在严重的不足，并且对于在基层采油厂的管理工作中对于其安全环保方面的管理意愿和责任意识不强。其次，对于部分主管单位的直线责任工作方面的管理没有进行相应的落实，对于基层采油厂安全环保管理工作落实不彻底，使得安全环保管理工作相关部门极易出现推卸责任的现象。加之由于基层采油厂安全管理制度不到位，使得基层采油厂的日常检查和巡视工作存在一定的漏洞。
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3加强基层采油厂安全环保管理的主要方法
3.1加强员工的安全培训
基层采油厂安全环保管理的日常工作中非常重要的一部分工作内容就是对于人员技能的培训，全面提升工作人员的安全环保意识，要保证所有的工作人员都能够按照规定管理规定进行施工。还要指定科学合理的培训计划与方案，同时要进行人员的抽查，及时的进行人员的考核与管理，如果存在不合理的情况应该加强培训和学习，尤其要针对现场实际情况进行培训。此外，还需要进行日常的演练，要使得工作人员具备较强的实操能力。
3.2加强安全环保管理制度工作落实
强化基层采油厂安全环保管理，就要加强对安全环保管理制度的工作落实。首先，要对安全环保管理工作的相应制度进行梳理和分析，对各个不同部门的责任重叠进行一定的梳理，并且同时将各个部门的工作职责进行细致划分，进而有效落实安全环保工作减轻责任。其次是要对安全环保的制度当中涉及的相关检查报告要增加对其的检查频率，进而为基层工作减轻负担。再次，是要不断完善安全环保工作管理者的考核制度，进而达到层层传达安全环保工作要求和压力，进而有效强化和落实各个管理级别人员的安全环保工作责任。最后为了能够深入落实基层采油厂的安全环保工作，相关单位要不断完善责任制度，使得责任落实到人头上，对于管理工作不到位的工作人员要相应地采取合理的措施，进而有效提高其执行力。
3.3建立健全HSE管理体系
HSE管理体系是中石油集团公司，加强采油生产企业安全环保管理的方式，通过对HSE管理体系的研究和应用，提高采油生产的安全系数，保证采油生产顺利进行，获得最佳的油气产能。建立HSE管理长效机制，使采油厂的安全环保工作有章可循，应用两书一表，对采油生产进行监督指导，有效地控制采油生产的安全隐患问题，实施作业计划和作业指导管理，确定安全检查的要点，避免发生安全事故，有效地保护环境，防止发生环境污染事故。
3.4分离安全环保工作与监督管理工作
目前，大部分的基层采油厂存在将安全环保管理工作与监督管理工作混为一谈的现象。因此，为了强化基层采油厂安全环保管理，要将安全环保管理工作与监督管理工作进行相应的分离，同时将安全环保工作与监督管理工作进行细致的职责划分，实现两个不同的工作部门能够相互监督的工作格局。另外，基层采油厂也要建立相应的安全环保监督管理的工作平台，进而将安全环保监督变得更加透明化，有利于提高安全环保工作部门的管理力度。将安全环保工作与监督管理工作进行有效分离，更加有利于基层采油厂管理者对于采油厂日常工作的管理。
3.5实现安全管理全覆盖
先进的管理措施可以更好的促进各项安全管理工作落实到位，在该过程中，要根据企业的具体状况，从而实现全面的调查和分析，制定出切实可行的管理措施和方法，切实提升管理工作的水平。此外，对于要进行的二次承包项目必须要进行全面的资质审查，如果承包商的资质无法满足要求，就不能与之合作，该过程中还要制定出科学合理的监督管理制度，积极的落实各项安全环保工作，从而提升管理水平。
结语
通过本文论述可知，基层采油厂在进行管理时由于安全环保管理制度不到位、安全环保问题没有统一彻底整治、安全环保工作职能不明确、部分安全环保管理工作存在死角、三评工作指导性不强，导致安全环保问题一直隐存其中，而只有在进行安全环保管理时加强安全环保管理制度工作落实、建立健全的安全环保工作长期有效的工作管理机制、分离安全环保工作与监督管理工作、夯实基层采油厂安全环保工作基础、建立完善的安全环保工作的有效跟踪机制，才能根本上强化基层采油厂的安全环保管理工作水平。
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论文作者:庄立君1,郑晓蕾2,邹宏刚3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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