詹翅
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摘要：随着人们生活质量的逐渐提高，人们对生活安全、生活环境的要求也在不断提高。而安全生产作为我国一项最基本的生产因素，对劳动者的健康安全提供着有力的保障，这同时也是维护社会安全稳定，促进国民经济持续稳定发展，民众安居乐业的基本条件，更是社会迈向文明的标准。尤其是电力施工企业具有流动性强、危险系数高、施工环境恶劣、施工条件艰苦等特点。因此，基于这些特点，使得施工单位在施工安全管理上有很大的难度。本文即从影响电力施工企业存在的因素进行深入分析，然后提出关于针对电力施工企业应如何管理的几点意见。
关键词：电力施工；安全管理；要点分析
前言
现如今，人们的生活条件越来越好，对电力产品的依赖性越来越强，对电能的需求也有了显著的提升，为了保证人们的正常用电，大大小小的电力工程在全国范围内如火如荼的展开，供电系统更加完善，供电质量也愈发可靠。但是在电力工程施工过程中仍然会发生一些安全事故，对施工人员产生了巨大的威胁，严重影响了电网的服务质量。为了降低安全事故的发生概率，确保施工安全，施工单位应加强安全管理工作，牢牢控制所有的施工要素，定期排查危险隐患，从而为施工人员创造安全、放心的施工环境。
1电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工安全管理是一项系统的、动态的工作，需要施工单位明确管理目标，更新管理观念，制订详细的管理计划，对电力工程实施全过程的管理。安全管理关系着企业的根本利益，如果施工单位没有给予安全管理足够的重视，那么一旦发生安全事故，就会引发难以估量的后果，比如说施工成本的增加、工程质量的下降、工程进度的延误等，严重影响企业的经济效益和社会形象。而做好安全管理工作，不但能够降低施工的安全风险，保证施工人员的人身安全，而且可以及早发现施工中存在的问题并加以解决，将质量隐患扼杀在萌芽中，有效地保持了施工的连续性和高效性，可以说，电力工程施工中的安全管理是十分必要的。
2影响电力工程施工安全管理的因素
2.1设备是否合格
同样的设备不同的厂家生产，安全装备标准就不一样。设备本身就存在安全问题，作为设备制造厂家应该尽量为现场施工企业创造设备安装的安全条件和方便，如高空行走方便，尽量减少高空的散装件等，不要把设备压价竞标造成的困难和危险留给施工安装企业。
2.2设计图纸
设计图纸按需交货是导致电力施工企业安全环境条件重要因素。实际中很多工程图纸经常颠倒顺序，没有按照工程顺序提交，到处挖地，破坏道路和行走，堆如山，破坏安全环境，为安全施工留下了隐患，应该尽量减少交叉作业，尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业，共同营造安全施工环境。
2.3安全设施
随着电力投资多元化和招标市场的不断完善，追求经济效益最大化成为投资者的主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争，往往以最低价中标，在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下，建设单位不断压低工程造价，导致施工企业没有足够的资金购置安全设施，往往用简陋设施来敷衍安全要求，达不到安全管理的要求。
2.4施工工期
建设单位往往急于尽快得到效益的回报，经常在设备、图纸、土建等条件不成熟或被拖延情况下催促施工，工期压缩于施工企业，造成电力施工企业加班加点、抢工期、赶任务，工作人员均是疲劳作业，机械设备得不到及时维修养护，存在一定安全隐患。
2.5施工人员
电力施工企业人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识较差，都是导致企业安全事故发生的主要因素。
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3电力工程施工中存在的安全管理问题
3.1施工人员的技术水平偏低
电力工程的工期紧，施工项目较多，为了赶工期往往需要各个工种在平面和空间范围内交叉作业，这对施工人员的技术水平提出了较高的要求。有些施工单位内部人员流动频繁，为了节约成本雇用了大量的临时工，这些人员的素质和能力都不符合电力工程的作业要求。他们的安全意识淡薄，在从事危险性较高的工序时没有采取防护措施，而且经常无视施工组织计划随意施工，操作不够严谨、规范，给自己和他人带来了很大的安全隐患。
3.2安全管理的控制工作不到位
施工单位的管理人员将过多的精力放在质量管理上，对安全管理的重视度严重不足，既没有做好安全教育工作，树立全员的安全意识，又没有分析和辨识工程中的潜在危险点，控制安全隐患，导致施工现场杂乱无章，施工人员消极怠惰，施工管理形同虚设。这些都是引发安全事故的主要因素，如不对其加以管理和控制，安全事故也会随之降临。此外，监管单位也没有履行监管职责，在施工现场很难看到监管人员的身影，因而无法对施工单位形成威慑，致使电力工程施工现场出现严重的管理漏洞，安全问题屡屡发生。
3.3安全管理的机制不够健全
由于施工单位对安全管理缺乏明确的目标导向，没有制定相关的工作制度，无法为管理人员的工作提供标准依据，所以对于电力工程施工中出现的突发情况往往不知所措，不能及时、迅速的解决问题，耽误了宝贵的时间，随着时间的流逝造成的损失将以几何倍数的增长。在岗前培训时，管理人员也没有对施工人员进行安全教育，仅是对工程中需要的施工技术加以详述，这会给施工人员一种错误的心理暗示，认为工程质量远远大于施工安全，殊不知正是这种思想的存在才是酿成安全事故的罪魁祸首。
4电力施工安全管理要点技术
4.1主动管理
管理是企业的永恒主题。同样，安全也是企业的永恒主题，对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题，两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理，就是真抓实干，从身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞了事故的源头，也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理，给上级领导看的。形式上轰轰烈烈，实际上晴蜓点水，没有触及到实质问题，结果是自食苦果。
4.2营造安全氛围
有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看，抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开，这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点——安全事故高发期，有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。
4.3做好预防工作，事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中，抓安全又存在着两种抓法：一种是事前抓，一步一个脚印扎扎实实地抓；一种是事故发生后、手忙脚乱，头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。
结论
保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责。我们要创新监管手段，切实采取有效措施，加强新形势下电力建设施工安全管理工作，遏制建设施工事故发生，通过各方共同努力，以构建企业安全生产监督管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。
参考文献：
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[3]孔鸣.电力施工安全管理探析[J].中国电力教育,2013(20):200-201.
论文作者:詹翅
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/3
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