摘要：电力应急管理是电网安全稳定运行的可靠保障, 积极做好突发事件的预防工作对促进社会稳定发展具有重要意义。文章对国内外电力系统曾经的重大灾害进行了简要介绍，研究了电力系统突发灾害的特点并对其进行了分类，提出了电力应急管理的技术对策，希望能促进电力应急管理工作水平提高，从而保证电力安全，也希望对相关部门工作起到积极促进作用。
关键词：电力；应急管理；技术对策
引言
我国近年来频繁发生国家电网事故，造成严重的经济损失，甚至人身伤害，给国家、人民带来了诸多不利影响。目前，虽然我国对电力系统的安全运行方面已经投入了很多的精力了，但电力系统由于存在很多不确定因素损坏，同时难免受到人们无意间，或不法分子的破坏，为了防止造成更大的损失，加强电力应急管理有着极为重要的意义。
1电力应急管理的相关概念
1.1电力突发事件
电力突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件其主要特征是灾害的突发性及重大危害性、难以完全准确预测、难以完全有效防御及难以彻底根除。电力系统是一个较为特别的系统，它的损坏造成的影响不同于纯自然灾害，或人为灾害，电力系统的灾害可造成某一地区“瘫痪”的巨大影响。
1.2电力应急管理
应急管理目前还没有一个被普遍接受的定义，大体定义为，应急管理是在突发事件发生后，由政府或相关部门，按照之前的应急预案，或者根据突发事件的范围大小、损害程度，指定的应对突发事件的过程。具体过程为，通过专业调查分析突发事件的成因、以及后果，结合社会各界的相关信息，进行的对突发事件的危害预警、并采取最优措施，最大程度地降低突发事件的损害，尽全力保护人民生命财产安全不受损失。电力应急管理则是电力行业相关部门根据电力突发事件的相关信息，做出的对电力系统的进行的有效的抢修、保护的过程。
2 电力应急管理研究面临的问题和挑战
2.1 电力应急管理研究存在的问题
首先，当前对电力应急体系的研究尚不完善，依靠完善的应急体系进行突发事件处置的理念也未实现，很多应急工作还处在经验式和运动式的程度。其次，对应急管理基本概念的研究依然存在不足之处，对其内涵和外延的认识还不够清晰，存在职责不清的问题。再次，对应急管理的目标认识不足，尤其是在实际工作中，有时只是片面的意识到抢修工作的重要性而忽略了突发事件对社会的影响，没有将保障人民生命财产安全作为应急处理的第一目标。然后，对电力应急机制的研究还不够透彻，在电力企业内部和企业之间以及用户之间经常出现沟通不足的情况。最后，在电力应急管理的理论体系方面，尚未形成完整的体系和技术框架，缺少长期性规划和整体性研究。
2.2 电力应急管理研究面临的严峻挑战。在当前情况下，面临的挑战主要有如下三个方面：第一，始终存在电网大面积停电的可能性，这一现状受到我国电力供给条件和电网布设的影响，短时间内很难得到改善，存在的潜在风险会在出现自然灾害时突然爆发，一旦出现将产生严重的影响。第二，电力应急能力的建设在智能电网的不断发展下有了更高的要求。随着世界范围内智能电网的发展和应用，电力应急系统必须在理论和应用等方面与智能电网接轨，有针对性的进行改善和提高。第三，民众满意程度对电力应急系统提出了更高的要求。作为国家电力安全的重点部门，电力企业必须有强大的应急管理能力，才能够增加社会信任度，提升企业形象。
2.3没有系统完善的应急预案
虽然国家政府多次强调电力应急预案，但许多市县不能够严格执行上级文件，只是做出“表面”的应急预案，甚至没有做出预案。基层相关部门做出的应急预案缺少实质的可行性，没有专业的针对性，而且没有相应电力用户的参与。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应急演练方面，许多的应急预案只是“纸上谈兵”仅限于理论上的预案，没有进行实质性的操作演练。缺乏多个部门的共同合作，只是限于内部技术性演练，而且针对电力突发事件情况相对单一，没有系统的、完善的演练，应急预案缺乏实用性、可操纵性的检验。结果致使突发事件发生后没有相对的预案措施，完全重新“抢救”。
3电力应急管理技术对策
3.1.加强应急管理平台建设
电力应急管理平台是以公共安全理论为基础，利用现代信息技术、通信技术、电力系统分析与控制技术，为了应对电力生产重特大事故的技术保障系统。电力应急管理平台为电力应急管理提供全方位技术支持，不但支持电网大面积停电的应急处置，还支持其他涉及全局的专业应急处置。在应急管理平台的支持下，实现公司上下以及与社会相关部门的应急联动，实施重大突发事件的处置。
3.2.充分重视灾害的监测和预报工作
电力系统应充分利用国家十分重视应急工作的机会，与国家灾害监测和预报部门建立数字式联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及各地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力。充分掌握自然灾害数据，争取更多时间做好灾前准备，尽量避免和减少灾害损失。同时还应加强电力系统动态安全预测预警工作，并与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。
3.3.加强应急通信能力建设在发生重大电力系统灾害时，公用通信网可能瘫痪。应急通信系统是指支撑应急业务数据采集和应急指挥协调所需的通信基础设施，主要包括卫星通信、无线数字集群、无线移动视频、移动应急指挥系统等。当然，目前各电力企业已建的光纤通信系统、微波通信系统、语音电话在应急时也是一种应急资源。
3.4.加强应急装备研制开发
我国应急手段基本沿用常规装备实施事故抢险救援。随着特高压输电通道的建设，由于其输送距离远、输送能力强，线路受到毁坏而停运将带来巨大的经济损失。因此，适用于电力系统重大突发事件的应急通信方式、移动视频装备、220kV以上设施救援装备、大容量应急电源等的研制开发具有十分重要的现实意义。
3.5.电力应急体系危险评估
应急体系，是具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等的系统。中国的国家应急体系建设，核心可以归纳为“一案三制”。针对突发事件制定应急管理措施，建立一个涵盖预警、应急反应、应急恢复和灾后总结等完整环节的高效的电力应急管理体系可以很好地降低突发事件带来的损失。运用当前先进的风险评估方法知道电力应急体系建设和完善，可以很大地提高电力系统的应急能力。对电力应急体系风险评估中的关键参数一一脆弱性参数进行评估，可以对应急管理体系功能的发挥和体系的完善起到很大的指导作用。
4 结语
通过研究发现，未来电力应急管理的主要发展方向主要有两点，即：电力突发事件研究重点从电力突发事件的发生、发展、演化机理，电力突发事件评估技术以及监测与预警技术方面开展；电力突发事件应对的研究重点从电力应急机制、电力应急能力评估技术以及应急物资储备、调度技术等方面开展。电力应急管理的研究和实践工作还需要不断的进行下去，对电力应急管理理论进行不断地完善和补充，才能够更好的促进其发展。
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项目：巡维中心应急管理系统的探索（031900KK52180003）
论文作者:陈健强,宁雪峰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
标签：电力论文; 突发事件论文; 电力系统论文; 电网论文; 灾害论文; 自然灾害论文; 技术论文; 《电力设备》2018年第27期论文;