摘要：新疆自然、地理、社会、文化环境特殊，能源资源丰富，战略地位重要，新疆电网作为国民经济发展的基础产业，具有极为广阔的发展前景广阔。随着国家电网公司援疆工作会议的召开，一系列电力援疆政策相继实施，为新疆电网迎来了新的跨越式发展的良好机遇。新疆电网需要着眼未来，长远规划，用战略管理指导现阶段各项工作，才能保持良好发展的态势，解决前进中遇到的各类问题。本论文就新疆电网结合地区特色和自身发展实际，构建基于情报支撑、最新战略管理工具、规范管理机制、流程闭环管控的全方位战略管理体系进行深入思考，体现了较好的适应性和可行性，为新疆电网跨越式发展提供战略支撑、战略服务和战略引领。
关键词：全方位 战略 管理 体系 构建
前言：随着国家“一带一路”战略的深入实施，新疆依托地理优势和资源优势，发展迎来重要战略机遇期。与此同时，新疆电网在自治区能源“三基地一通道”建设、能源基础设施互联互通中的作用日益突显，发展面临难得机遇。然而，伴随快速发展的同时，一系列新情况、新问题相继出现，需要通过建立适合自身发展阶段、发展环境的战略体系，宏观规划新疆电网的未来，构建立足新疆区情、突出新疆特点、指导新疆电网持续发展的战略管理体系。然而，当前，新疆电网的战略管理仍存在的一定的问题与不足，主要表现在以下四个方面：
一是战略管理的纵深度不足，仅延伸至2020年，缺乏更长远的战略规划。日常管理中关注短期经营忽略长远发展，关注战略形式、忽略战略内容。
二是战略管理组织体系有待健全。缺乏高度统筹、推动各专业协同工作的战略管理机制。
三是战略研究能力有待提升。一般化的研究多，能够直接应用于实践的研究相对较少，决策支撑作用还发挥的不够。未能建立外部的有效引导机制，尤其在政府层面的影响和话语权有限。
四是战略管理闭环机制有待完善。还没有形成系统完善的业务战略和地区战略，对公司战略的实施情况缺乏科学完善的评估机制。这些问题严重影响公司发展战略的一惯性、指导性、实用性。
针对以上问题，新疆电网要在国家电网公司总体战略的统领下，把握战略管理的分析、选择、实施、评价调整四个核心要素，建立基于情报支撑、最新战略管理工具、规范管理机制、流程闭环管控的全方位战略管理体系。
1 基于全方位情报支撑体系，深化战略环境分析研究
1.1 整合内外部研究力量
内部方面，发挥办公室管理主体、各职能部室责任主体、各单位执行主体及国网新疆经济技术研究院支撑主体作用，形成公司整合统一的研究力量。外部方面，与省、市、县三级政府，兵团总部及各师，高校，自治区大型企业，国网公司支撑机构等建立合作关系，签订战略合作协议。
1.2 开展动态环境研究分析
各部门、各单位对内外部形势变化、重大工作进展情况的跟踪分析，及时将重要信息，以及工作中发现的新情况、新问题通过信息平台向办公室汇报。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆办公室每周、每月定期收集各方面信息，加以归类、分析，形成战略环境动态周报和战略环境动态月报，分别呈报国网新疆电力公司领导班子和国网公司总部研究室，以供参考。
1.3 深入开展调查研究
组织各部门、各级单位围绕经营管理、改革创新、发展稳定等重大问题，开展重大会议会前调研、专项驻点调研和临时性调研。办公室围绕重点方向，制定公司领导统一调研计划，并形成高质量调研报告。
2 基于SWOT战略管理工具，选择公司最优发展战略
2.1 战略环境要素汇总
根据战略环境动态收集分析，将公司关键优势及劣势、面临的重大机遇及挑战汇总，形成SWOT因素表，重点体现新疆特殊环境，以及新疆电力公司电网实际情况。
2.2 确定战略定位
以国网新疆电力公司为例，根据定量SWOT模型分别计算了公司的总优势力度、总劣势力度、总机遇力度以及总挑战力度（均使用归一化后的权重），以及战略强度，进而得出公司的发展战略定位，即战略类型与战略强度谱系图中的点A。
2.3 优化战略方向及明确战略发展需求
从SO（优势-机会）、WO（劣势-机会）、ST（优势-威胁）、WT（劣势-威胁）四个维度确定公司战略优化方向及战略发展需求。
2.4 形成公司战略体系
将公司战略体系与国家电网公司战略体系进行关联对应，得到公司与国网总部战略体系逻辑承接图。同时，在战略思路和目标中融入落实自治区总目标及重要战略的内容，使其符合新疆电网发展实际。
3 基于汇报、会议、培训常态机制，推动战略部署落地
3.1 优化战略环境
围绕公司履行“三大责任”、落实“三大任务”，着眼新疆电网为推动特高压发展、构建全球能源互联网、疆电外送、新能源发展等一系列重大战略落地所作的工作，在研究的基础上形成向自治区党委政府、有关部门的工作汇报，展现公司工作价值，促进重大问题解决，营造良好环境。
3.2 统一战略思想
各类重大会议是公司战略部署实施的重要平台，通过文件统筹、问题研究、调研组织，为重大会议召开提供支撑服务，进一步凝聚发展合力，推动工作落实、战略落地。
3.3 深化战略理解
建立办公室与培训中心之间的沟通机制，确保培训教师首先原汁原味吸收公司战略思路。并组织培训中心、各单位做好公司重要会议精神、发展战略纲要的解读、学习和宣贯工作，广泛宣传公司战略，凝聚战略共识。
4 基于流程闭环管理，实施战略评价和动态调整
4.1 深化公司重点工作督查督办
深入实施公司年度、季度重点工作跟踪督办，建立各类会议部署工作任务的闭环督办管理模式，确保公司战略决策有效落地。发布重点工作任务推进完成情况，制定下发重点工作任务分解计划，修订公司和本部各部门“二十四节气表”，促进重大决策部署贯彻落实。
4.2 强化战略运行监测
发挥运营监测中心对企业发展核心指标的常态监测，及时发现与战略方向发生偏差的指标，督促提升，推进战略运行管理科学化。同时，不断推进电网运营监测模块建设，常态开展数据归集，拓展监测分析深度、广度。
4.3 建立战略动态调整机制
结合国家和自治区形势变化、国家电网公司战略调整，按照SWOT分析法，每年对公司战略报告进行一次修订，及时修正战略报告中不适应当前形势变化的部分。
结束语
新疆电网通过构建适应自身发展的全方位战略管理体系，充分体现战略的统一性、适应性、引领性和可行性，以战略报告指导各专业规划、以各专业规划推动具体工作，为新疆电网跨越式发展提供了有力的保证。
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论文作者:任义生,贾浩,孙云龙,袁博,戴金娟
论文发表刊物:《防护工程》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/2
标签：战略论文; 新疆论文; 电网论文; 公司论文; 环境论文; 战略管理论文; 闭环论文; 《防护工程》2017年第25期论文;